Medardo Mora Solórzano - Reforma Política

Entrega de Acuerdo de Asamblea Nacional Legislativa

2012-01-12T11:11:00.000-08:00

He preferido escribir unas cuantas líneas para expresar lo que un hombre digno y honesto debe hacer, ser grato con quien con su deseo, con su decisión, con su gran generosidad, es la que ha hecho posible este acto, la doctora Marllerly Vásconez, para ella mi gratitud de siempre, decirles también gracias a ustedes amigos y amigas que me honran y enaltecen con su amistad y que han querido acompañarme en este especial momento de mi existencia, que se han robado unos momentos de su agitada y ocupada agenda, para asistir a esta sencilla pero no menos emotiva ceremonia. Soy consciente que nada gratifica ni recompensa más en la vida, desde un punto de vista dialéctico, que el reconocimiento, no para decorar las paredes de un cuarto u oficina, sino como estímulo a lo que significa el recorrido de un ser humano por la vida, aquello nos alegra mucho más, cuando es fruto como en este caso, del gesto espontáneo, noble y desprendido de una Asambleísta Nacional, afortunadamente nacida en Manabí, quien a nombre y en representación del más alto foro de una democracia, como lo ha sido y es el Poder Legislativo de una República, como es el caso del Ecuador, me hace entrega de tan especial Acuerdo, en este anochecer de inicios de este nuevo año.

Recibo esta nueva distinción alentado por el que ha sido el más encendido placer de mi vida, el de ser útil a los demás, sé que eso fue lo que siempre quise hacer , procurar ser útil a los demás y no utilizar a nadie, el verbo pedir jamás fue parte de mi léxico y obrar cotidiano, preferí sin pausas ni falsas modestias, buscar como dar y hacer todo lo que me fue posible por la juventud, por Manta, por mi provincia, por mi país, aquello explica el haberme dedicado a esa ocupación tan hermosa que es la de ser docente, esa fue mi vocación no mi profesión, que es la de Abogado, ni es mi actividad ancestral que es la agropecuaria, el ejercicio de la cátedra me ha hecho sentirme permanentemente joven, nunca dejó de palpitar en lo más hondo de mi pensamiento y mis sentimientos, el obrar con el entusiasmo, la ilusión, el optimismo del adolescente del Colegio, del joven de la Universidad, por ello me siento espiritualmente joven con muchas vivencias y algo de experiencia, por eso sigo apostando por una sociedad donde la libertad, la igualdad, la fraternidad, la justicia, no sean una quimera, he soñado y sigo soñando con una sociedad en la que seamos conscientes de nuestros derechos y de nuestras responsabilidades, donde prevalezca lo real sobre lo aparente, en la que la sinceridad sepulte a la farsa, donde la solidaridad eclipse el egoísmo y la mezquindad, una sociedad en la que la verdad resplandezca y la mentira sea socialmente despreciada, una vida en que la ciencia y la experiencia se complementen, todo ello sin dejar de entender que existen utopías y realidades, sin olvidar que mi padre me enseñó que existen leyes para proteger el derecho a defenderse del más avezado de los delincuentes, pero no existen leyes para proteger las tonterías de un iluso, el ilustre profesor Albert Einstein nos repitió “no olviden que la estupidez es lo que más libremente circula por el mundo”, por eso me tiene contento en la vida el saber que comprendí el profundo e inigualable filosofar de los griegos en su época de oro, que nos enseñaron que solamente gozando de salud, tranquilidad y buen ánimo, es posible sentirnos muy bien, si a eso se añade el pensamiento aristotélico, que sólo con la práctica permanente de las virtudes humanas seremos felices, puedo decir con la más certera convicción, que vivo una vida feliz, sin perturbaciones anímicas, que he aprendido y eso es bastante, a apreciar el lado bueno de la vida.

Lo antes expresado no me hace ignorar que la vida constituye un proyecto en permanente construcción, un constante aprendizaje, el saber rectificar errores se convierte en un imperativo axiomático, la perfección sólo es admisible en la fe que se tiene en los seres y creencias divinas, aquello nos impone como seres humanos saber escoger una ruta de vida que debemos transitarla con apego a nuestros principios o valores, a los dictados de nuestra conciencia, sabiendo que no somos átomos dispersos en la inmensidad del cosmos , somos parte de un planeta en el que tenemos el privilegio de tener el uso de la razón, que podemos y debemos utilizarla para obrar con sensatez, para conocer y comprender las contradicciones de la vida, para entender que debemos respetar a la sociedad y nuestros semejantes.

Pero el escogitamiento de esa ruta debe ir acompañada de la necesaria seguridad y confianza que nos evite zozobrar en el pleamar de los adelantos científicos y tecnológicos del mundo de nuestros tiempos, en los retos y desafíos que se nos presentan, debemos aprender a superar los escollos que inexorablemente van apareciendo en el caminar de nuestra existencia, ésa seguridad y confianza sólo la proporciona el conocimiento que tengamos de nosotros mismos y del escenario social en el que desenvolvemos nuestras actividades, aquello sólo es factible conseguirlo con educación, por eso ésta se convierte en el más importante factor formativo de una persona, sólo así estaremos en condiciones de no caer en tentaciones que nos vuelva permeables a las señales de desvíos que se nos presentan en nuestro peregrinaje vital.

Soy un hombre de ideales sólidos y eso me acerca a convivir con la esperanza, sigo creyendo que la lucha porque brille la justicia debe ser un anhelo y una lucha sin plazos, sin desmayo, sin vacilaciones, sin prisas ni arrebatos, creo en la posibilidad de una convivencia civilizada en que el respeto y la decencia no sean estropeados por la patanería insolente y tosca, de los que usan la violencia y el insulto agresivo para alcanzar sus torcidos propósitos, eso es contrario a la racionalidad, la prepotencia únicamente logró por enseñanzas que nos facilita la historia, envanecer el ego del aspirante a brabucón, pero jamás ayudó a mejorar las relaciones interpersonales en las que busquemos compartir halagos y dificultades, a escucharnos mutuamente en diálogos que nos comuniquen, que en fin de cuentas se convierten en el sustento indispensable para alcanzar una vida en común que aporte a la solidaridad, al bienestar compartido y al imperio de la paz, fin ulterior de una vida en sociedad, lamentablemente el galopante avance de la tecnología y de los medios de comunicación, están logrando que cada vez nos comuniquemos menos de una manera interpersonal y directa, los mensajes vía telefonía móvil, se van convirtiendo en un medio de comunicarse entre los seres humanos.

El otro día miraba en televisión algo que graficaba la actual vida familiar, padre, madre e hijos, estaban con su celular leyendo mensajes, la empleada doméstica les habló que estaba lista la comida, todos siguieron concentrados en sus teléfonos, la empleada doméstica entendió lo que pasaba, les puso un mensaje múltiple diciéndoles que la mesa estaba servida, todos al recibirlo se levantaron al instante.

Soy un convencido que solamente la educación nos hace libres e iguales, hay que hacer todo cuanto se pueda por fortalecerla, por mejorarla, en el balance final únicamente somos dueños de lo que sabemos, del acervo de conocimientos adquiridos en y durante la vida, cualquier bien material que poseamos por valioso y fuerte que sea, siempre será fungible, nada garantiza su existencia ilimitada, todo es transitorio en la vida, incluso nuestra vida es frágil y se acaba, porque tengo esas convicciones, he apoyado una reforma educativa que tenga como ejes y preceptos fundamentales la calidad y la equidad, ésos son los pilares insustituibles sobre lo que se debe edificar un proceso educativo que busque alcanzar un excelente nivel de conocimientos y una definida inclusión social, con igualdad de oportunidades para todos y todas, que estimule la dedicación al estudio, la investigación, que nos sirvan de transporte para hurgar en las entrañas de la ciencia, que nos aliente en los afanes de realizarnos en nuestras aspiraciones humanas, esos son los insumos que nos facilitarán formar mejores ciudadanos y ciudadanas que nutran de civismo al colectivo social, ellos y ellas son los cimientos sobre los que se puede edificar una mejor patria, cuyos sagrados intereses no pueden servir de pretexto para promover slogans, que sólo sirven para un mercadeo artificioso de productos, incluyendo el de mediocres u oscuros personajes.

Se me ha conferido la presea Vicente Rocafuerte, ilustre patricio que nos enorgulleció como país en las Cortes de Cádiz en España, no sólo nos representó también fue un enviado plenipotenciario de México, con su elocuente oratoria hizo flamear el nombre de nuestro país, su defensa de la independencia de las diversas colonias americanas, no conoció de claudicaciones, su apasionada lucha por la libertad lo convirtió en abanderado de la revolución civilista del 6 de Marzo de 1835, que nos permitió terminar con el dominio del militarismo venezolano representado en aquella época por Juan José Flores, fue un defensor del orden, de las finanzas del Estado, de la instrucción pública, porque comparto esas tesis, es que asisto a esta ceremonia con plena conciencia de que este acto no es incompatible con mi forma de ser y pensar, por ello termino estas frases, diciéndole a usted Doctora Marllely Vásconez, que así como hay que olvidar lo desagradable e ingrato de la vida, deben recordarse y no deben olvidarse gestos que como el que usted ha organizado, está revestido de una desbordada calidad y calidez humana.
Muchas gracias

(Palabras pronunciadas tras el reconocimiento otorgado por la Asamblea Nacional, el lunes 9 de enero de 2012 en el campus de la ULEAM, en Manta)

Un ensayo de patria

2011-09-26T18:30:00.000-07:00

Sin duda la Patria es más un sentimiento, una emoción, un objetivo indescriptible y permanente, antes que un frío concepto elaborado a la luz de la razón, del artificio de la ley, del análisis crítico de ideas sazonadas al amparo de reflexiones nacidas de la inteligencia o creatividad humana. Esa patria se fortalece a través de logros alcanzados, de anhelos espirituales, de sueños y esperanzas míticas, reales o imaginarias, que al ir calando en el alma social, van engendrando una identificación con algo que no se alcanza a definir bien, pero que tenemos conciencia que debe existir, que vive en la hondura del alma y de quienes nacen o habitan en ella, como estimulo permanente para la consolidación de un país, de un Estado, de una Nación, de una comunidad que se forja y se nutre con acciones que van formando lazos tejidos por tradiciones, con costumbres ancestrales, que nos unen con recuerdos que el tiempo no es capaz de borrar de la memoria colectiva.

Así entendida la Patria como ente que nos fortalece y del que somos parte, nos lleva a una indiscutida conclusión, la Patria tiene algo de fábula, algo de leyenda y mucho de historia, si es así, no están equivocados los poetas al afirmar que la poesía es la que le da contenido a la historia, es el alimento que da vida a la colectividad de la que formamos parte, es la arteria que transmite y hace latir una aspiración común que se forma por el hecho de haber nacido en un determinado territorio, cuando un afecto común, que se vuelve iconográfico en los símbolos patrios (Escudo, Bandera, Himno Nacional), nos impone respetarlos y se convierten en emblemas que cobijan los más elevados propósitos de realizaciones que por ser comunes nos convocan a todos(as) para alcanzar fines que interesan al colectivo social y procuran generar un bienestar compartido.

De lo expuesto afirmo sin vacilaciones y con profunda convicción, que la Patria será siempre un proyecto en construcción, cuya meta debe consistir en el deseo común de convertir un anhelo personal en un anhelo colectivo, a eso podemos definirlo como patriotismo y para que este exista, se debe poseer una aguda sensibilidad humana, que nos despoje de egoísmos, que nos invite a interpretar o captar con fidelidad el interés o afán de todos, a que seamos tolerantes, para responder con nuestras actitudes y nuestras acciones a las aspiraciones que nos son comunes, sin que ello signifique el despropósito de tratar de contentar o convencer a todos, justamente aquello excluye tratar de satisfacer a nadie en particular, pero si tratar de satisfacer a todos en general, en fin de cuentas los seres humanos nacemos iguales, la ambición, la vanidad, la mezquindad, las conveniencias, el egoísmo, la deshonestidad, el abuso, el aprovechamiento, el enriquecimiento no justificado, la deshonestidad, nos convierten en desiguales y genera inequidades e injusticias sociales, de ahí la importancia de cultivar valores éticos en los y las ciudadanos y ciudadanas, los seres humanos no somos perfectos, pero si podemos tratar de cometer el menor número de errores y ser lo menos equivocados que sea posible, ese debe ser un reto y conducta que debemos asumir sin prisas y sin pausas.

Todo análisis serio necesita ser fundamentado, por ello es necesario recordar al padre de la historia Heródoto, a quien se lo calificó por críticos y amigos como un creador de fábulas y de leyendas, igual crítica se hizo en el Ecuador al que no se discute y se reconoce como nuestro primer historiador, el Padre Juan de Velasco, cuyo mayor mérito fue exactamente el tratar de crear y construir una noción de patria, por ello se sostiene que la primera gran novela ecuatoriana es la Historia del Ecuador fue escrita por el ya mencionado Padre Juan de Velasco, a él le pertenece la teoría de que en la cima de un monte fue depositada desnuda una pareja humana, Quitumbe y Llira, que tuvieron un hijo Guayanay que significa golondrina, que voló y pobló las llanuras que estaban cerca del monte alto, fueron las llanuras pobladas por los Quitus y por sus invasores los Caras. Existe otra teoría y es la que el Ecuador nace como fruto del amor del Inca Huayna Capac con la princesa Pacha, de cuya unión engendran a Atahualpa, que en la célebre batalla de Quipaipan derrota a Huascar en defensa de la heredad territorial, de la dignidad y soberanía patria. La leyenda cuenta que en la historia del Ecuador predomina la influencia de la mujer, las Amazonas, mujeres blancas esbeltas, fuertes, que misteriosamente habitaron en el territorio nacional en la región oriental y cuya existencia da origen al nombre del Río Amazonas, las dos Manuelas, Manuela Cañizares, la líder de la insurrección independentista del 10 de Agosto de 1809, Manuela Saénz, la amante de Simón Bolívar, conocida como “la libertadora del libertador”, aparte de aquello Ecuador tiene su Santa, Mariana de Jesús Paredes y Flores, que también es parte de la leyenda e historia nacional.

Surge a partir de lo expresado una lógica interrogante: existe la Patria o es un sentimiento místico, un enunciado, una palabra, a la que se le da un significado de algo superior, la respuesta es que la Patria existe, como un sublime pensamiento y un vinculo afectivo de un conglomerado humano establecido en un territorio determinado, sometido a una organización que a lo largo de la historia ha tenido y vivido varias etapas, que comienzan con las hordas, con los clanes, tribus, confederaciones de tribus, comunas, hasta llegar a una forma más moderna y sobre todo civilizada de organización que es el Estado, cuya principal particularidad es que la sociedad que forma el Estado esta sometida a un orden normativo de carácter jurídico y/o legal, por eso la ley a la que decidimos someter nuestros actos, es siempre de carácter general, impersonal, rige para todos, establece derechos y deberes de gobernantes y gobernados, es el instrumento a través del cual se resuelvan las controversias o conflictos que se producen entre personas o entre personas e instituciones públicas o privadas, de tal manera, que en un Estado si es que es democrático, nadie esta exento de cumplir con la Ley, nos convertimos en definitiva en una sociedad jurídicamente organizada, las personas en cualquier posición que se encuentren como autoridades o súbditos, estamos sometidos a lo que disponga la norma legal, eso significa ser un Estado de Derecho, un país democrático, sin respeto a la ley es imposible lograr la paz, los códigos que recopilan las normas jurídicas deben ser básicamente códigos de comportamiento.

El ser humano = falto de patriotismo
Si es tan hermoso y gratificante el sentimiento patrio, porque existen seres humanos que se resisten a ser patriotas, fluye la pregunta ¿Qué es lo que hace tan difícil que ese amor que se siente por la tierra que nos vió nacer, no se exteriorice o convierta en un esfuerzo constante, en una alegre realidad compartida por todos?. Para poder explicarlo de una mejor manera, recurro al análisis científico de Maquiavelo, en su célebre obra “El Príncipe”, donde relata con apego a la realidad surgida de hechos y personajes vividos y conocidos por el autor, que lo lleva a concluir en una verdad indiscutible, las sociedades son gobernadas por seres humanos y los seres humanos proceden en la vida de acuerdo a cuatro motivaciones, que a su vez dan origen a tipologías de personas cuya principal característica de vida difieren unas de otras, por ello existen personas en las que prevalece el egoísmo, a esta clase de seres humanos sólo les preocupa o interesa su vida, cuanto pueden lograr para su satisfacción personal, es una persona ajena a interesarse por los demás, su ego es lo único importante, aceptan todo lo que suceda con tal de no perturbarse, no les interesa lo que acontezca en la sociedad, se resisten a meditar sobre problemas existentes y sus posibles soluciones, desconocen la rebeldía ante lo injusto, son cómodos, les resulta igual que alguien sea pícaro u honesto. Existe otra clase de personas donde su principal preocupación es la ambición por el poder, buscan alcanzar un alto cargo público para tener poder, desconocen amigos, son capaces de atropellar todo tipo de principios y valores, si le es preciso no vacilan en avanzar afectando a sus familiares, si tienen que transar con Dios lo hacen sin el más mínimo rubor, con igual actitud y sin inmutarse también transigen con el Diablo, para ellos no existe diferencia entre el bien y el mal, los ambiciosos de poder son personas que generalmente carecen de escrúpulos y lealtad, lo único que les importa es como alcanzar posiciones de mando para usufructuarlas, para promocionarse, para obtener beneficios o satisfacer vanidades personales, familiares ó del grupo que lo sigue o acompaña en el poder. Existen las personas ansiosas de tener dinero, son aquellas que se fijan como meta en su vida acumular la mayor cantidad de bienes o recursos monetarios que les sea posible, entre más dinero acuñan en su vida se sienten más realizados, ese afán por tener dinero, los lleva a obrar en todo cuanto hacen, pensando en cual es el lucro a obtener, la utilidad o ganancia en metálico que obtienen, para ellos todo es negocio, su prioridad es como pueden aprovechar cualquier circunstancia para incrementar su patrimonio, no tienen otra patria y otro Dios que el dinero, de esta ansiedad descontrolada por ganar dinero surge la leyenda del Rey Midas, que se dedicó a ganar todo el dinero que le fue posible sin considerar la situación de los demás, aquello lo convirtió en un hombre de oro , todo lo que consiguió tener a su alrededor era oro, pero del oro no se vive, no se alimenta, de aquella leyenda surge la tesis “el dinero No es capaz por si solo para alcanzar las más importantes satisfacciones humanas, únicamente es necesario para poder supervivir”, en fin de cuentas la ambición por tener dinero lleva al ser humano a enfrentarse con el que no comparte o apoya sus deseos, eso lo deshumaniza, lo vuelve esclavo de su propia ambición y puede terminar convirtiéndose en el ser más desgraciado y pobre de los seres humanos, que es el caso del avaro, aquel que en su placer por ganar y ahorrar dinero termina volviéndose un ser que vive permanentemente buscando como no gastar, afectando su propia comodidad o confort, en definitiva no sólo que se empobrece espiritualmente, sino que se convierte en alguien tan pobre, que olvida aprender a utilizar el dinero para satisfacer sus necesidades, su única satisfacción termina siendo como poseer la mayor cantidad de dinero y bienes que le sea posible, su lema es “cuanto tienes, cuanto vales” ó piensa que el dinero lo consigue todo, lo cual es un error, lo que si es importante es saber utilizar el dinero aprendiendo a ahorrar y gastar buscando vivir con las más anheladas satisfacciones que son más humanas que materiales.

Es necesario resaltar que si un personaje une su ambición de obtener poder y dinero es un sujeto en el que no se puede ni se debe confiar, se convierte en el más abyecto y canalla de los seres humanos, la mentira, la infamia y la ofensa, son las armas que utiliza para alcanzar sus propósitos. Existe de acuerdo a Maquiavelo un cuarto tipo de personas, el hombre de honor, es aquel que privilegia una vida digna, honesta, responsable, su principal característica es que es soñador, vive con ilusiones, es idealista, desinteresado, sólo busca ser una persona laboriosa, respetuosa de los demás, útil a sus semejantes, la gran recompensa de su vida es que no esta preocupado por ver como obtener prebendas de los demás o como los engaña, por eso vive sin perturbaciones, con optimismo, con su conciencia tranquila, es victima de incomprensiones y del celo y maldad ajena, ejemplo de esta clase de personajes son Bolívar, Alfaro, entregaron su vida y sus bienes para que exista una mejor patria, eso lo lograron y los vuelve ejemplos de vida, se realizaron humanamente, aunque sus sueños e ideales no siempre fueron comprendidos, por ello Bolívar murió virtualmente solo y abandonado, Alfaro fue cruelmente asesinado, la frase de Bolívar “antes que me llamen libertador prefiero que me digan que soy un buen ciudadano”, y sentenció “el honor y la gloria de un hombre no esta en el poder, sino en ser un buen ciudadano”, he ahí el más claro criterio de lo que debe aspirar a ser una persona. Para los que no entienden o aceptan esta verdad incuestionable, sólo cabe recordarles que así piensa y actúa la gran mayoría de personas, el ser humano jamás lucho por la opulencia, luchó históricamente por ser libre, por vivir dignamente, por trabajar para subsistir, aunque los ambiciosos de poder y dinero buscan prostituir a los demás con dádivas o mediante la entrega de migajas de lo que obtienen de sus fechorías, de las influencias que les proporciona el dinero y poder que tienen o ejercen.

Ecuador: “Último día del despotismo y primero de lo mismo”
Es la frase fatídica con la que ha vivido políticamente el Ecuador, cuyo nombre es arrancado de una línea imaginaria que divide al globo terráqueo, por ello no es difícil deducir y saber que estamos ubicados geográficamente, en una pequeña parte de las dos mitades en que se divide imaginaria pero no realmente al globo terráqueo, el Norte y el Sur, resulta irrelevante que establezcamos si estamos en el Norte o en el Sur de este satélite del cosmos llamado Tierra. Hay que tener cuidado en decirlo, los gobernantes ambiciosos de poder y dinero nos han colocado en el Sur, afortunadamente aquello no me complica ni confunde, personalmente nací en el Sur muy cerca de la línea imaginaria de la mitad del mundo, aunque mis ancestros vienen del Norte. Volvamos a lo que nos interesa en este capitulo, salvando el gobierno auténticamente revolucionario de Alfaro que luchó por darnos libertad, igualdad de derechos y deberes, libertad de culto y conciencia, equidad de géneros, unir una patria dividida regionalmente, educación libre y de buena calidad, seguridad jurídica, respeto y vigencia de los derechos humanos, todo aquello cobijado en sus ideales y convicciones profundamente democráticos, sus ideas políticas se identificaron con los postulados de la Revolución Francesa “Libertad, Igualdad, Fraternidad”, con su visión de estadista fue sin lugar a dudas el gran forjador del alma nacional del siglo XX, que lo convierte en un gran constructor del país, un soñador por dotar al país de un sentimiento de nación en el más exigente sentido de la palabra, hizo mucho por el Ecuador y ese mestizo manabita ( hijo de un republicano español y una nativa de Montecristi) fue reconocido por el Ecuador de fines del siglo XX y principios del siglo XXI como el mejor ecuatoriano de todos los tiempos, por eso su gobierno paso a la historia e hizo historia escribiendo páginas que resaltan en la todavía corta existencia del Estado ecuatoriano.

Cual la importancia de la frase “último día de despotismo y primero de lo mismo”, (se afirma fue escrita primeramente en las paredes de las calles de Lima) el que lamentablemente así hemos vivido como país, entre esperanzas y frustraciones, entre afanes de cambio y el resentimiento o desengaño de que todo ha seguido igual o peor que antes, por ello la frase es también una invitación permanente a construir un mejor país, eso es posible, el ejemplo de Alfaro nos hace sentir optimistas, desgraciadamente y quienes para confundir utilizan falsamente el nombre de Alfaro, ha configurado una multiplicada caterva de audaces, cínicos y sinvergüenzas, existen lamentablemente unos cuantos picaros y/o aprovechadores, que ofenden su memoria, cuando una de las virtudes sobresalientes de Alfaro fue la honestidad, su autenticidad, su apego sin disimulos ni desvíos a la doctrina liberal radical, jamás predicó lo que no era capaz de hacer, fue coherente entre su palabra y su acción.

El anhelo de un cambio en democracia y democrática vive en lo más hondo del alma ecuatoriana, aquello nos impone luchar permanentemente por la defensa de la libertad, el Ecuador profundo y diverso no es partidario del autoritarismo, del totalitarismo, somos herederos de la lucha libertaria de Bolívar, el nos creó y nos fundó como Republica libre, altiva, soberana, Bolívar como Espejo, Alfaro, Montalvo, nos legaron libertad, esa es la antorcha que ilumina y se anida en la conciencia cívica de las (os) ecuatorianas (os), cualquier salida de esa ruta democrática a pretexto de cambiar, es traicionar la esencia misma del gran anhelo democrático de cambio, “todo menos la dictadura” lo sentenció Alfaro.

No se puede dejar de reconocer en nuestra historia, la estatura de un gran republicano como Vicente Rocafuerte, su sólida formación lograda en Europa, lo coloca como uno de los más lúcidos Presidentes que ha tenido el Ecuador a lo largo de su trayectoria como país, fue uno de los precursores del advenimiento de un gobierno civilista para terminar con el gobierno militarista de quien fue el primer Presidente del Ecuador, el General venezolano Juan José Flores. Tampoco se puede negar la labor como buen administrador y constructor de una amplia obra pública y educativa de Gabriel García Moreno, lamentablemente su fanatismo religioso oscureció su labor al establecer que para ser ciudadano se requería profesar la religión católica, en una actitud excluyente, sectaria y absolutamente antidemocrática.

En todo caso el país ha vivido desde que nace como país independiente y soberano, entre gobiernos constitucionalmente elegidos y dictaduras militares, todos los gobernantes en su turno buscaron redescubrir el país, reinventarlo, pretendiendo borrar el pasado, en una especie de “borra y va de nuevo”, pero aquello que ha sido perjudicial para el país no ha sido tan negativo como el auge de un populismo que ha buscado y busca explotar el sentimiento o resentimiento de las clases más pobres y de menos niveles de educación, gente que penosamente gusta oír promesas antes que verdades, eso hizo que en el siglo XX después del ocaso del liberalismo y el advenimiento de la llamada Revolución Juliana, promovida por jóvenes militares, tuviera un gran protagonismo como caudillo, el Dr. José María Velasco Ibarra, cuya presencia en la política nacional logró tener una incuestionable influencia durante alrededor de 40 años (1932-1972), dejando una escuela que tuvo sus seguidores, cuyo más notorio exponente de sus prácticas políticas, fue el partido político CFP (Concentración de Fuerzas Populares) del que surgieron dirigentes como Carlos Guevara Moreno y Asand Bucaram, cuyo mecanismo para convocar y convencer a las masas populares, fue el discurso de tarima, esgrimiendo proclamas antioligárquicas, aunque cuando alcanzaron el poder gobernaron con la coparticipación de la oligarquía, esa es la forma de operar del populismo de gran gravitación en la vida de los pueblos latinoamericanos y caribeños, actúan con una postura cuando aspiran al poder, cuando captan el mismo obran con total incoherencia, contradiciendo en los hechos lo que han afirmado con palabras, por eso el Quijote nos enseñó que “del dicho al hecho hay mucho trecho”, lo sensato y racional siempre será creíble, lo tumultuoso, estridente y escandaloso sólo encierra una forma de tratar de convencer con falsas promesas y mentiras.

Hay que superar la desventaja de haber sido una Real Audiencia o una Presidencia de Quito, lo que nos colocó como un país en desventaja frente a nuestros vecinos que tuvieron la condición de Virreinatos, tanto el de Nueva Granada al Norte o el de Lima al Sur, aquello explicaría nuestra debilidad como país que ha sufrido múltiples desmembraciones de su territorio.

Estado gendarme VS. Estado democrático
El Estado nace como una organización moderna de un país, para que un Estado exista es necesario que haya un conjunto de habitantes ocupando un determinado territorio y que exista un ordenamiento jurídico al que se sometan todas las personas que forman el Estado. Debe advertirse que quienes se unen para formar parte de un país, tienen lazos históricos comunes, son herederos de un mismo territorio, tienen un idioma oficial común, costumbres similares, un folklor con rasgos afines, una religión prevaleciente, en síntesis una historia semejante que crea un vínculo solidario que los motiva a unirse para perseguir objetivos y fines comunes.

Los Estados para su existencia requieren del reconocimiento de los demás países del mundo, eso les otorga soberanía e independencia, intangibilidad de su territorio, igualdad de trato sin diferencia de poderes militares, políticos, económicos, el derecho de autodeterminarse libremente sin injerencia externa, darse el gobierno que a bien tengan, justamente es en esta libertad de gobernarse sin intervención de otros países, que surge la posibilidad que puedan darse gobiernos que conviertan al Estado en un ente superpoderoso, que todo lo decide, lo regula y controla, de esa posición emerge un gobierno, fuerte, arbitrario, represivo, totalitario, de corte policial que es al que se llamó Estado-gendarme, quienes ejercen el gobierno son los que determinan que pueden hacer, dejar de hacer o no hacer los habitantes de un país, en que pueden emprender, son los que planifican y establecen cuales son los objetivos y prioridades nacionales, definen cual es su modelo de gestión y desarrollo, porque opciones de vida deben optar sus asociados, frente a ese modelo de gobierno de un Estado despótico y absorbente de todas las atribuciones para señalar el rumbo que debe seguir la sociedad, surgió un modelo de Estado opuesto, aquel que se conoció como el del imperio del “laisser faire laisser passer”, (dejar hacer dejar pasar), este es un modelo de gobierno en el que el Estado todo lo permite y deja al libre arbitrio de las personas lo que deben hacer o no hacer, lo cual coloca en ventaja al que es fuerte políticamente o económicamente frente al que no tiene esas posibilidades, lo cual termina por generar desigualdades y eso no es lo más conveniente para el conjunto de la sociedad.

De lo antes expuesto se plantea el interrogante: debe la persona, el ciudadano (a) estar al servicio del todo poderoso Estado o este justamente se constituye para favorecer el bienestar de todos(as), la respuesta es obvia y lógica, el Estado es un medio que las personas encuentran para buscar un bienestar compartido, mejores condiciones de vida para todos y todas, en consecuencia es deber primordial del Estado respetar los derechos fundamentales de sus asociados y jamás convertirse en el capataz , el que todo lo decide y controla, restringiendo o lesionado garantías fundamentales del individuo, atemorizando a los habitantes para impedirles cualquier tipo de petición o reclamo. Entendido que el Estado debe estar al servicio de quienes lo conforman, sin distinciones de índole política, económica, social, religiosa, género, etc., también resulta lógico que tampoco es admisible la tesis del Estado paternalista que tiene que darnos todo, al que podemos exigir todo, ese tipo de Estado dadivoso tampoco es el rol que le corresponde a esta forma de organización de un país, a lo que el Estado si debe responder es por el bienestar y felicidad de todos, debe hacerlo a través de sus distintas instituciones y funcionarios que deben comprender que son mandatarios del colectivo social, son mandatarios cuya principal obligación es servir a sus ciudadanos y gobernados, el Estado se crea para que pueda existir quien gobierne, para que norme las actividades de sus habitantes, para que sea el que aplique la ley sin favoritismos, el que establezca controladores del uso de los recursos públicos, el que señale como se organiza y como se elige a sus gobernantes, el Estado no puede tener otro rol que no sea el de ser el instrumento o medio para alcanzar el bienestar de todos los que lo integran, el gran facilitador y promotor del interés general, para ello esta investido de la facultad de regular o normar la vida en sociedad, pero jamás para imponer a través de quienes ejercen el poder lo que las personas deseen hacer de sus vida, sin que ello signifique que quienes gobiernan un país no deban preocuparse porque exista orden y respeto entre quienes habitan su territorio, sin lo cual lo que existiría sería caos y anarquía y eso es fatal para la sociedad.

Estado y economía
Los asuntos que deben ser manejados por quienes dirigen un Estado, requieren que ellos tengan tener criterios fundamentales sobre los diversos aspectos que inciden en la heterogénea composición de una sociedad, que demanda tener claras ideas sobre causas y efectos de una determinada situación, aquello exige a la vez conocer hechos y personajes que influyen o confluyen para que se produzca un acontecimiento, lo que sucede es generalmente causal y no casual.

Si algún aspecto merece especial preocupación y atención es el que tiene relación con el difícil mundo de la economía, antes y después de todo es la economía la que incide para establecer criterios que deben adoptarse o emplearse para satisfacer las crecientes necesidades de las personas, para intentar lograr un buen nivel de bienestar general, por eso en materia económica, no debe perderse de vista que los tres elementos que integran lo económico, están relacionados con la producción de bienes y servicios, con la distribución o circulación de los mismos para que lleguen a todos de una manera igualitaria, con el consumo, es decir que todos tengan la capacidad adquisitiva para poder acceder a la adquisición o disfrute de lo que se produce.

De acuerdo al sistema político imperante, el control de la economía puede estar dirigido por quienes gobiernan el país, la otra alternativa es que el Estado permita la mayor libertad posible para que los habitantes del país se dediquen a la actividad económica que ellos escojan o prefieran, en este sistema puede producirse que la riqueza se concentre en quienes más dinero poseen, lo que genera la posibilidad de que quienes tengan muchos recursos económicos tengan excesiva influencia en la toma de decisiones de quienes gobiernan, en la misma medida que el poseer poder político excesivo hace que el poder absoluto corrompa absolutamente, la concentración de riqueza en pocas personas hace que estos sean los que con su poder económico den disposiciones a quienes ejerzan el poder político y se convierten en beneficiarios indebidos e ilegítimos de lo que pertenece a todos, la igualdad de derechos y oportunidades es un imperativo en la búsqueda del bien común.

No existen formulas mágicas en economía, su manejo es altamente sensible, sin embargo las experiencias históricas nos enseñan que un manejo centralizado de la económica por parte del Estado, termina por crear problemas de desabastecimiento, de escasez o insuficiencia de bienes y servicios, se desmotiva la producción, conceder exceso de libertad para que sean la oferta y la demanda las que regulen el mercado, provoca que haya desigualdad, en que el que más dinero tiene este en mejores condiciones que el que menos tiene, se produce una especie de “lucha entre tiburones y sardinas”, en la que es lógico que “el pez grande se coma al pequeño”, por eso se sigue buscando mecanismos o tesis en la que exista la más amplia distribución de la riqueza utilizando varias opciones, entre ellas la imposición de tributos en virtud del cual quien más gana más impuestos paga, lo cual permite a través de la ejecución de obra publica o la prestación de servicios públicos, se redistribuya la riqueza, en esa línea de pensamiento el Estado se reserva el derecho de administrar y explotar los recursos naturales (petróleo, minas) de administrar los servicios básicos, como luz, agua, telecomunicaciones, la construcción de carreteras, entre otros, es decir el Estado debe regular las actividades económicas que impidan o limiten excesos de quienes más recursos económicos posean, para evitar crear desigualdades muy pronunciadas entre pocos que tienen mucho y muchos que tienen poco o no tienen nada, en ese ambiente el monopolio (manejo de una actividad por parte de una solo persona o empresa) es totalmente nocivo, el monopolista impone su criterio, precios, abastecimiento, desabastecimiento, etc., en igual medida el oligopolio (el manejo de una determinada actividad económica por pocos) es también altamente negativa para el bienestar colectivo, todo lo expresado para que tenga buenos resultados exige que se proceda correctamente, donde no hay honestidad nada es posible.

En todo caso en materia económica no se puede descuidar que hay que controlar la inflación, impedir que los precios de los productos no tengan costos excesivos, que puedan ser adquiridos por la mayoría de las personas, hay que favorecer el pleno empleo, lo cual permite a las personas contar con ingresos fijos y confiables que favorecen la circulación de dinero, con lo cual se dinamizan las actividades económicas de un país, hay que estimular el crecimiento económico apoyando la producción, favoreciendo el ahorro y la inversión que son los mecanismos que permiten que exista un auge en la economía, estos tres factores son claves para lograr que existan mejores niveles de bienestar en un país, debiendo siempre tenerse en consideración que estos elementos interactúan socialmente, de tal manera que no se puede favorecer un factor en perjuicio de los otros factores, de ahí la necesidad de encontrar equilibrio en las decisiones o medidas económicas que se implementen, de lo contrario “el remedio puede ser peor que la enfermedad”.

Tampoco es socialmente beneficioso que en un Estado se efectúen enfoques parciales de aspectos de orden político, económico, administrativo, sin tener en cuenta los efectos sociales que uno u otro pueden causar, todo esta interrelacionado, todo interactúa, de ahí nace la habilidad del gobernante de saber utilizar adecuadamente los criterios con la única finalidad de favorecer el bienestar común, debiendo también tenerse en consideración antecedentes, circunstancias presentes y objetivos de largo alcance, hay que analizar tanto procesos como resultados, hay que reflexionar sobre situaciones internas del país y realidades internacionales, todo ello incide en la economía de un país, por ello sostenía que gobernar es un arte y ciencia a la vez.

Mucho se ha hablado del mercado como el gran regulador de la economía, sin duda el mercado es una realidad, no se puede producir sin considerar que lo que se produce debe tener aceptación en el mercado de consumidores, hay que verificar la capacidad de demanda de quienes forman parte del colectivo social, hay que explorar nichos en el mercado al interior y exterior del país, que permitan potenciar nuestra actividad económica, para todo lo expresado hay que convenir que actualmente hay que considerar la publicidad como un aliado del mercadeo de bienes y servicios, en resumen hay una gama de los más diversos aspectos que concurren en el desarrollo económico de un país o de una sociedad, lo que no puede tolerarse es la incorrección, la deslealtad con el país, para eso no existe tesis económica que sea favorable.

Corrupción: del contrabando al narcotráfico
El ser humano (no sólo los y las ecuatorianos y ecuatorianas) tienen tendencia a disfrutar con lo prohibido, esa actitud es hasta cierto punto normal, pero lamentablemente adopta en muchas personas una especie de norma de conducta que invade lo ilegal e inmoral, situación que no puede ser aceptada ni tolerada por la sociedad, históricamente las colectividades humanas jamás estuvieron de acuerdo con lo deshonesto, percibió e intuyó siempre que ese comportamiento es lesivo al interés general, por eso invariablemente lo reprochó.

Los tiempos han cambiado, actualmente la sociedad no se inmuta ni se irrita ante actos de corrupción evidentes, se llega a niveles de admitir que lo que antes eran vicios ahora son costumbres, aquella sanción cívica del desprecio y asilamiento que antaño hacía la sociedad a quienes se llegaba a saber eran corruptos ha desaparecido, lamentablemente la justicia siempre fue lenta y ciega, el poder influyó en sus decisiones, los pícaros siempre se colocaron y colocan a buen recaudo, los más atrevidos llegan a niveles de concebir que entre más dinero se robaba o roba más dinero había o hay para comprar su impunidad, pero la sociedad no perdonaba la corrupción, la despreciaba y condenaba, los sectores sociales trabajadores y honrados le cerraban la puerta a los corruptos, actualmente se ha generalizado tanto la corrupción que parece indetenible e incorregible, se ha patentado la expresión infame “ la mitad de la gente vive del sudor de su frente, la otra mitad del sudor de la gente” o lo que en el campo se dice “ habiendo tontos aunque no haya invierno”, los hombres honestos no se deben olvidar que se puede ser generoso pero no torpes, Einstein nos advirtió “la estupidez es lo que más libre transita por el mundo” y esta actitud hay que evitarla, en el fondo es perjudicial a uno mismo y nadie tiene derecho a autoperjudicarse.

En tiempos pasados, aparte de hurtos y robos comunes cometidos contra los bienes de las personas, despojándolas de sus pertenencias, entre ellos el repugnante abigeato (robo de ganado en el campo), el delito que más reproche generaba en la sociedad, era el contrabando, esto es el comercio ilícito de objetos que sólo los podía comercializar el Estado, como era el caso de la sal, del aguardiente, etc., o cuando se introducían mercaderías provenientes del extranjero sin pagar los impuestos o aranceles que correspondían, evadiendo o eludiendo los controles aduaneros, ser “contrabandista” era un estigma inaceptable para la colectividad, existieron contrabandos o los comúnmente llamados “matutes” de poca y elevada cuantía, pero en todo caso, era una conducta que se la rechazaba con el mayor de los énfasis por parte de la colectividad, hoy este delito o forma de perjudicar al Estado ha pasado a un segundo plano, ha perdido notoriedad, hay sitios donde los contrabandistas comercializan sus bienes incluso con aceptación de las autoridades, aquello tiene su explicación ante otros actos de corrupción en que el impuesto con el que se castiga a la sociedad por el perjuicio que se le causa, tiene procedimientos menos onerosos y menos largos, sin mayores esfuerzos, sin necesidad de pensar o de realizar alguna maniobra inteligente, hoy es cuestión de ponerse de acuerdo en el atraco a los fondos públicos a efectuarse, se llegó al extremo de venderle a la sociedad ecuatoriana la inaceptable tesis “no importa que robe con tal que haga obras”, semejante absurdo sólo es admisible en una colectividad que renuncia a ser honesta, aquello hizo al ex Presidente Carlos Julio Arosemena Monroy, en su postrer declaración pública siempre sentenciosa a sostener, “ el Ecuador no tiene futuro está enfermo de corrupción, el pueblo está corrompido”, fin de la cita, era la opinión de quien fue un crítico de quienes en algún momento en su vida los llamó “los enloquecidos por el dinero”. En definitiva esta de moda aquella expresión “antiguamente con cadenas desde el cuello colgaban a los ladrones, actualmente del cuello de los ladrones cuelgan las cadenas (de oro)”.

Era conocido en el escenario político, que en los gobiernos velasquistas (siglo XX) el círculo cercano al Presidente era proclive a cometer actos incorrectos, se comentaba que en toda compra o contratación pública se estilaba pactar una comisión en beneficio del funcionario público de un 5% del valor del bien adquirido o la contratación celebrada, por supuesto existieron muchas excepciones que no eran escasas, habían muchos funcionarios honestos, pero penosamente el país se descompone en niveles escandalosos, cuando ingresan los petrodólares, ahí la adquisición de bienes, la contratación de obra pública e incluso la adquisición de deuda pública, se la negociaba en porcentajes que se comentaba oscilaban entre el 20% y 30% del monto de lo que se adquiría o contrataba, con el agravante que para que esa comisión se incrementara, se aumentaba el precio de la obra o se aumentaba a conveniencia y/o fraudulentamente volúmenes de obra, de esa realidad queda un legado al país, se generalizó el auge de la corrupción que penetró en todas las capas sociales, incluyendo banqueros, empresarios, dirigentes de barrio, dirigentes de gremios laborales, los legisladores antes conocidos como “Honorables” por la fiscalización que hacían en defensa del interés nacional, descendieron a convertirse en meros tramitadores de partidas presupuestarias, por lo que recibían comisiones por conseguirlas y en muchos casos no sólo se encargaban de conseguir el dinero, sino que se convertían en contratistas de las adquisiciones (caso red Peñaranda) o de la obra a ejecutarse, en esos casos el atraco ya llegaba a un 50% del monto del dinero público a invertirse, aquella realidad es la que muestra personas que antes fueron muy pudientes y honorables que hoy están empobrecidas, mientras ha crecido el número de nuevos ricos salidos de la nada, que ni han heredado ni han trabajado para justificar su fortuna, la antigua penalización del enriquecimiento no justificado paso a convertirse en una sanción en extinción, naciendo la figura de personajes “exitosos”, quienes lo único que hicieron y hacen es traficar con dineros que nos pertenecen a todos los ecuatorianos.

Sin duda el auge petrolero descompuso moralmente al país, los inicios de la exploración o explotación petrolera delatan los intereses que provoca y convoca el llamado “oro negro”, no se debe olvidar que a inicios de la misma, en el Ecuador se forma una empresa de “6 ilustres desconocidos” para negociar un contrato de explotación con el Consorcio ADA, aquello ya sugería los intereses que tenían los funcionarios públicos encargados de la administración o dirección del negocio petrolero del país, buscaban ser ellos mismos los beneficiarios de La contratación en asuntos petroleros, eso explica por que se constituyó esa empresa fantasma que tanta critica generó en esa época.

Pero si el petróleo ennegreció la conciencia de muchísimos ecuatorianos (as), volviendo apegada a la realidad la frase atribuida a Belisario Betancourt ex Presidente de Venezuela, “el petróleo es el estiércol del diablo”, el crecimiento de la corrupción no se ha detenido y se sigue avanzando, el negocio de la guerra reflejada en el trafico de compra de armamento con jugosas comisiones de por medio, esta siendo desbordado por el negocio ilícito más lucrativo que exhibe la humanidad en los últimos años, el auge del narcotráfico, que no sólo comercializa uno de los productos que más envenenamiento causa en la mente y hábitos de las personas, sino que se ha convertido en el mayor detonante de la inseguridad, pues es un negocio que se forma y opera a través de bandas y pandillas asalariadas, que se disputan mercados nacionales o extranjeros, creando un ambiente de terror, que mantiene en zozobra a los países que procesan químicamente el producto a consumirse, ejemplos de estos casos son México y Colombia, lo cual ha salpicado más acentuadamente a los países centroamericanos y del que el Ecuador no se ha librado, lamentablemente somos un territorio en el que grupos de sicarios han sido enrolados por los traficantes de drogas, convirtiendo al país en un lugar de tránsito para el comercio y consumo de drogas, lo cual está sembrando temor y angustia en el país, la inseguridad se esta convirtiendo en un problema que crece, tiene penetrada la propia fuerza policial y la función judicial, es decir los custodios de la seguridad de las personas se han aliado y toleran la delincuencia.

Sin duda la corrupción siempre fue parte de la naturaleza humana, el extraordinario poeta argentino Enrique Santos Disciápolo lo patentó a principios del siglo XX en el tango “cambalache”, él lo decía “el que no llora no mama el que no roba es un gil”, agregaba “cualquiera es un ladrón, cualquiera es un señor”, hermoso poema de incuestionable apego a la realidad latinoamericana y caribeña, hay que estar claros se debe ser bondadosos pero no hay que olvidare que existen quienes viven de la comedia humana y hay quienes sienten la tragedia humana, no se debe ser generosos con quienes viven de la comedia humana y de la farsa burlándose de la buena fe ajena.

Diversidad = desunión
Una de las mas notorias características que exhibe el Ecuador como país, es su diversidad, esa es sin duda su mayor riqueza, lo vuelve un país que ofrece variados atractivos para ser visitado, pero paradójicamente ha sido el factor que mas ha influido en su subdesarrollo como consecuencia de su desunión y de inocultables vestigios de regionalismo, al extremo que para buscar objetivos nacionales que nos unan como país, se tuvo que recurrir a mantener vivo y en permanente debate el problema de límites con el Perú. Justamente a partir de la década de los años 60, en el siglo XX, el ex Presidente Dr. José María Velasco Ibarra denunció con fines políticos y para evitar o atenuar controversias con la oposición, la nulidad del Protocolo de Río de Janeiro suscrito en el año 1942, lo cual se convirtió en tesis nacional. En los últimos años la selección nacional de football ha generado una solidaria emoción en los ecuatorianos y ecuatorianas de todos los confines del territorio nacional, por el aliciente que significó el haber clasificado a los dos últimos campeonatos mundiales de este deporte, que sin duda convoca multitudes, por ser el más popular de los deportes en América del Sur y en casi todos los países del mundo.

Nada afecta más a una persona o a una agrupación de personas, que no conocerse o reconoce así mismo, el Ecuador tiene 5 regiones claramente diferenciadas por etnias, costumbres, clima, realidades geográficas, folklore, entre las más evidentes, esas regiones son Costa, Sierra, Austro, Amazonía y la Región Insular o Galápagos, felizmente las facilidades de comunicación que existen actualmente han atenuado diferencias entre regiones del país que antes eran muy enraizadas. No se pueden olvidar las expresiones del creador del país, el Libertador Bolívar cuando advertía que el entonces Departamento de Quito que formaba la Gran Colombia, era un Departamento de difícil gobernabilidad, en el que prevalecían los desencuentros entre los habitantes de las distintas regiones, esa realidad explica que la división territorial que inicialmente promovió Bolívar en el Congreso de Angostura de 1824, dividiendo el país en 8 regiones, Imbabura, Pichincha, Chimborazo, Azuay, Loja, Guayas, Manabí y Galápagos, tuvo que ser revisada y cuando se crea el país con el nombre de Ecuador en 1830, se lo divide en 3 Departamentos, Sierra con su capital Quito, Costa con su capital Guayaquil y Austro con su capital Cuenca, la Amazonía carecía de identidad y presencia social, política o económica y Galápagos pasó a formar parte del Departamento de la Costa.

Esta falta de unidad nacional y de consistencia en una real adhesión a la causa de una sola patria, tiene su razón de ser al no haberse hecho esfuerzos por reconocer nuestra diversidad, eso ha motivado una mayor fragmentación nacional, hoy existen 24 provincias y se viene planteando desde el año 1999 que el país adopte un régimen de autonomías provinciales o regionales, que descentralice administrativamente el país y lo desconcentre políticamente, debe advertirse que las provincias que realizaron Consultas Populares para establecer que pensaban sus habitantes sobre el régimen de autonomías, (como el modelo adoptado por España), se pronunciaron abrumadoramente a favor de este modelo de administración y gobierno del Estado, este régimen terminaría con celos y recelos sobre un desarrollo justo y armónico del país, sin privilegios ni inequidades, eso sin duda contribuiría a una más solida unidad nacional y un más acentuado sentimiento de patria, nadie sentiría estar ajeno y distante del centro del poder situado en la capital de la República.

Actualmente se busca impulsar desde el organismo de planificación del Estado, una regionalización que tiene la debilidad de no ser voluntaria, eso conspira contra un proyecto de descentralizar efectivamente el gobierno y administración del Estado, generando la existencia de sectores marginados de una mejor atención de sus gobierno central y seccionales, desmotivando a su vez el estímulo de crear una alma nacional sólida, fraterna y solidaria. Si el país desea cambiar para procurar un desarrollo y bienestar compartido debe avanzar en un proceso de descentralización profunda, no impuesta sino voluntaria, la mancomunidad de provincias vecinas es y debe ser el punto de partida para lograr una mayor unidad y una justicia social que llegue a todos los confines de la patria, su inmensa riqueza no puede ser desaprovechada, esta recurrente falta de acuerdos nacionales es lo que motivó a uno de los más lucidos ecuatorianos del siglo XX, que llegó al altísimo cargo de Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, una especie de Jefe de Estado de jerarquía internacional, el Dr. Leopoldo Benítes Vinueza, censure una falta de unión mínima que nos haga aprovechar adecuadamente nuestras riquezas y construir un país con mejores niveles de bienestar compartidos, a ese criterio responde el título de su libro “Ecuador: Drama y Paradoja”. No se puede dejar de recordar lo que afirmó el ex Presidente de Francia Francois Mitterrand, hay que unir a la Francia para hacerla fuerte pero hay que descentralizarla para que no se desuna.

Izquierda - derecha
Luego del triunfo de la Revolución Francesa en 1789, se formaron dos bandos, por un lado (los girondinos), los que buscaban apaciguar las reacciones revolucionarias contra la tiranía de anteriores regímenes absolutistas y no perseguían sancionar a quienes habían usufructuado el poder para favorecer intereses de la realeza, de los señores feudales, de la alta cúpula del clero y las castas militares, es decir, promovían una conciliación sin revanchismos, por otro lado (los jacobinos) quienes buscaban un cambio radical que terminara con todo vestigio del sistema político que había gobernado Francia, sin perdón ni olvido para nadie, que buscaban se castigara a quienes habían gobernado Francia con abusos y privilegios, planteando establecer un gobierno popular para beneficio de todos sin distingos de clases o posiciones económicas o de cualquier índole, aquella división formó en la Asamblea Nacional Legislativa francesa dos grupos o bloques de legisladores, los unos se sentaban al costado derecho y los otros al costado izquierdo, aquello da nacimiento a lo que históricamente predominó en el escenario político a nivel mundial, la izquierda y la derecha, con variables como el centro o el centro izquierda, es decir y esto es necesario precisarlo, el partidario de la llamada derecha luchar por mantener un estatus que termina por favorecer a quienes buscan concentrar poder y manejar los intereses de un país, de acuerdo a la conveniencia y visión del grupo gobernante, como sucedía justamente en los gobiernos monárquicos que terminaban por degenerar en gobiernos tiránicos, despóticos, intolerantes, totalitarios, caso histórico de este tipo de régimen de gobierno, fue el del Rey Luis XIV de Francia que exclamó “El Estado soy yo”, o “después de mi el diluvio” (après moi, le déluge) ejemplos de este modelo concentrador de poder con variaciones de forma en el ejercicio del mismo, fueron el fascismo y el nazismo en Italia y Alemania, un modelo de gobierno que absorbía las mayores atribuciones y manejaba todos los recursos públicos, todo lo decidía el caudillo o el buró político gobernante, este mismo modelo, se dió en los países que adoptaron el régimen comunista en Europa Oriental, que terminaron por imponer la existencia de un partido único y asumieron el control total del poder, sin permitir ningún tipo de oposición. Estos regímenes de corte dictatorial o tiránicos que pueden tener el membrete de izquierda o derecha, utilizan los mismos métodos o estrategias para gobernar e imponer sus puntos de vista, llegan a desconocer los derechos humanos y tienen como denominador común un Jefe cuya voluntad omnímoda se impone sobre cualquier otro criterio, el interés colectivo queda subordinado a su pensamiento irrefutable, a lo que piensa y quiere el caudillo o su grupo muy cercano de amigos, aduladores o comensales de palacio, eso es lo que prevalece, atacando o sancionando con agresividad a quienes no compartían o comparten sus tesis o criterios.

Un verdadero izquierdista lucha por un cambio para mejorar la condiciones de vida de la sociedad, para ello es necesario instrumentar acciones orientadas a esa finalidad, reducir la gestión a tratar de buscar culpables del pasado (sin que ello signifique no sancionar a quienes han delinquido), es desperdiciar el tiempo en no buscar como solucionar problemas de presente o de futuro, la búsqueda a la igualdad exige concentrar esfuerzos porque aquello se convierta en realidad, entre ellos el de que exista justicia que aplique la ley sin temor ni favor, la propuesta de incentivar la conflictividad entre grupos o clases sociales termina por postergar la posibilidad de alcanzar una más justa distribución de la riqueza y que florezca el revanchismo social, lamentablemente el odio de los unos contra los otros, sólo contribuyó a formar grupos políticos de poder que utilizaron las mismas prácticas de quienes se dice combatir.

En oposición a este régimen absolutista de gobierno, existe la democracia como sistema de gobierno, en el que gobernantes y gobernados someten todos sus actos a lo que disponga la ley, cuyas disposiciones deben procurar que las mismas sean de carácter general, que se apliquen para todos con criterio de igualdad, que se respete la libertad, que nadie este al margen de la ley, que todos sean partícipes de la búsqueda de un mayor bienestar y de una mejor calidad de vida, la izquierda auténtica procura una democracia participativa, institucionalizada, con justicia social, basada en una división de poderes que establezca frenos y contra frenos para que nadie abuse ni se aproveche de sus funciones para beneficio personal, familiar o del grupo al que se pertenece o lo rodea, la izquierda en definitiva sostiene que el interés general prevalece sobre el interés individual o personal.

En esa división de izquierdistas y derechistas, existen quienes dentro de su postura, optan por actitudes más equilibradas, menos radicales o extremistas, en este espacio se encuentran el llamado centro derecha y el centro izquierda, que siendo partidarios de una u otra tendencia, no aceptan los extremismos de una u otra postura, bajo el argumento que aquello lo único que produce es generar un ambiente de conflictividad, de desunión, de desencuentros sociales, lo cual en la práctica desgraciadamente conduce a que se debilite la posibilidad de lograr un mayor bienestar compartido, una mejor calidad de vida, el que se puedan establecer políticas permanentes y consistentes que beneficien a todos especialmente a los más pobres, como el caso de la atención a la salud, una buena educación, una amplia cobertura en materia de seguridad social , un programa de vivienda que atienda la aspiración de todos de tener un lugar confortable para vivir, el contar con créditos para mejorar la producción de bienes y servicios, el disfrutar de un suministro de servicios básicos (agua, luz, teléfono), que sean accequibles a todos y a todas, estos servicios que el gobierno debe prestar a sus habitantes deben ser objetivos nacionales permanentes, que no deben en un Estado democrático ser utilizados como plataformas de promoción política coyuntural, deben ser políticas prioritarias y constantes para alcanzar un mejor nivel de vida, para que aquello sea factible requiere la coparticipación del conjunto de la sociedad representada por sus legítimos directivos, la mayor unidad que sea posible, hay que admitirlo, en un Estado democrático la ley es el único instrumento para resolver controversias interpersonales o de personas con instituciones, lo cual sólo es viable en un Estado de Derecho, que es el que viabiliza que exista una justicia imparcial, independiente, que en fin de cuentas es la más elevada aspiración de una sociedad, esa justicia no puede ser dependiente de quienes ejercen el poder político, sólo así se puede aspirar a que exista igualdad, a que se le de la razón a quien la tiene, que se sancione al deshonesto que perjudica a otro o a todos, que se castigue al que cause daño y no permita que exista impunidad para nadie, por ello el inmenso Eloy Alfaro sostuvo “donde no existe justicia se viene al suelo ese edificio llamado nación”.

Debe quedar claro que un izquierdista auténtico, un verdadero revolucionario, exhibe un comportamiento justo, honesto, es ajeno a fanatismos y dogmas que son perturbadores, buscan dejar que florezca un pensamiento que busque la satisfacción de quienes forman un país sin distingo alguno, es lo contrario a la prepotencia, a la imposición de conveniencias, de caprichos, a sacrificar principios doctrinarios, un auténtico revolucionario es y debe ser un idealista cuyos sueños deben ser ver una sociedad sin privilegios y canonjías para nadie, donde todos sean iguales ante la ley, donde exista igualdad de oportunidades para todos, esa izquierda revolucionaria nace con el único y verdadero socialismo que predicaba, “a todos según sus necesidades y a cada cual de acuerdo a su capacidad y sus méritos”, aquello puede parecer utópico, irreal, iluso, pero quien busca un cambio radical hace esfuerzos sin claudicaciones para justamente construir esa posibilidad, debiendo precisar que el anhelo de cambio no puede ser sin beneficio de inventario, lo bueno no es cambiable, lo que debe cambiarse es lo injusto, lo deshonesto, pero las buenas costumbres hay que mantenerlas como lo sostuvo Alfaro que pregonó “dejadme mantener las buenas costumbres y te devolveré libertad y gloria”.

Lamentablemente la realidad política vuelve frágiles a los dirigentes políticos que no tienen el respaldo de una doctrina, que son huérfanos de convicciones y de principios, cuando eso sucede prevalece y triunfa quien es capaz de hacer creer a los demás, no lo que los beneficia a todos sino lo que él ambiciona, por eso la actividad política se vuelve ríspida, áspera, ácida, el más atrevido es el que más ventajas personales logra, en esa disputa por captar posiciones de poder, el insulto, la agresión, la bravuconada, la ofensa de unos contra sus adversarios, se vuelve una práctica común y hasta se llega a ponderar esa forma de hacer política, o más exactamente de politiquear, esas actitudes son las que hicieron exclamar al General Charles de Gaulle en Francia “sueño con políticos descartables como los pañales que usan los niños y ambos por la misma razón”, o de ese histórico grafiti que apareció en la lucha revolucionaria de los franceses “las prostitutas al poder porque sus hijos han fracasado”.

Esa forma agresiva de hacer política buscando confundir a pícaros y honrados, es la que ha logrado que personas dignas y capaces se abstengan de intervenir en una contienda política, para no verse envueltos en ese lenguaje y actitudes con olor a cloaca que utilizan los politiqueros, cuando debe admitirse que la política como actividad humana es noble, es la que permite servir a la patria y a la comunidad favoreciendo el bienestar común, el ser útiles a los demás el pensar en el bien de todos y no en el bienestar personal.

Ante esa triste realidad de hacer actividad política que prevalece sobre todo en países subdesarrollados, sólo resta exclamar: que nunca desfallezca la esperanza de vivir en una patria, donde las virtudes y derechos de las personas, sean valoradas en su justa medida mediante una correcta aplicación de la ley, donde la deshonestidad y la mentira no tengan cabida.

Finalmente a estas alturas del desarrollo de la civilización humana, en el que se han vivido diferentes etapas en la organización de la sociedad, de un mundo que en la antigüedad prevaleció la sociedad bucólica, en la que la actividad agropecuaria era la que más influía en el gobierno y economía de los países, la riqueza estaba en el campo, en la zona rural, esa etapa fue sustituida por otra etapa, en que prevaleció la actividad industrial, comenzó a existir un desplazamiento poblacional del campo a la ciudad, provocándose la concentración de capitales en pocas manos, generando una clase trabajadora que se ampliaba cada vez más al ir prácticamente desapareciendo el pequeño artesano individual (caso sastres, zapateros) sustituidos por empresas fabricantes de ropa, de calzado en serie y en grandes cantidades, provocando con ello una división y confrontación entre el capital y el trabajo, elementos que económicamente deben complementarse pues ambos concurren para mejorar las condiciones de vida del colectivo social, actualmente se habla de una sociedad posindustrial, de mega empresas, pero con la prevalencia de un irrefrenable desarrollo tecnológico, aquello ha llevado al mundo a sostener que se vive la sociedad del conocimiento, es decir el conocimiento se ha convertido en el factor de mayor influencia en la vida de las sociedades contemporáneas, la invención, la patente de un determinado producto, el llamado know how (como hacerlo), se están convirtiendo en los elementos de mayor gravitación en el desarrollo de las colectividades humanas, con el auxilio de la ciencia y la tecnología, con el avance de las comunicaciones, las fronteras de los países han desaparecido, se habla de una sociedad globalizada, internacionalizada, interdependiente, de un mundo virtual en el que se puede conversar y contratar desde los más distantes sitios, las transacciones comerciales se incrementan cada vez más a través de redes informáticas, el uso del internet es de imperiosa necesidad y creciente utilización.

En ese escenario y después que el mundo derrumbó la pugna Este-Oeste, que la guerra fría es parte del pasado, que el comunismo como ideología política tuvo un efímero protagonismo histórico, la revolución rusa de los bolcheviques de 1917, apenas ejerció dominio sobre parte de la humanidad durante 70 años, sin haber conseguido en la práctica se haga realidad su propuesta de una sociedad donde todo este manejado con criterio comunitario, en que el Estado se convierta en un simple instrumento cuyo rol sea el de viabilizar que todo lo que se produzca y consuma sea decidido y resuelto por la comunidad, inversamente en la práctica el Estado se convirtió en el ente que todo lo decidía y hacía, favoreciendo un manejo concentrador, burocratizado y tecnocrático del poder, prescindiendo de la voluntad y opinión ciudadana, modelo de gobierno que también fue adoptado por el nacismo y el fascismo, en que el caudillo era al que imponía su criterio, el Estado pasó a ser gobernado unipersonalmente (Hitler y Mussolini), los caudillos eran los que decidían que se podía y no podía hacerse en el país, convirtiendo su voluntad en omnímoda, coercitiva, abusiva, totalitaria, tiránica, como lo hizo Stalin en su momento en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

No obstante que existen extremismos de derecha (grupos oligárquicos de gran poder económico a lo que une una herencia de abolengo o de realeza (supuesta o real) y de grupos de extrema izquierda intransigentes con sus ideas y propuestas, queda claro que actualmente existen tendencias orientadas hacia la vigencia de una democracia con marcada tendencia a defender prioritariamente las garantías fundamentales de las personas, frente a esa tendencia subsisten posturas que promueven manejos autoritarios del poder, que incluyen ingredientes populistas, a lo cual se une si se debe mantener una libertad económica a ultranzas sin ningún control, o si el Estado debe ser el gran regulador o controlador de la actividad económica, son las tesis que van teniendo una mayor prevalencia en la actualidad, haciendo que los términos izquierda y derecha vayan convirtiéndose en expresiones que no responden a realidades presentes, hoy se lucha por la vigencia de una democracia, de un ejercicio del poder descentralizado, participativo, internacionalizado, de apertura al comercio mundial, de crecientes migraciones, de brotes de luchas xenofóbicas o racistas, ambiente en el que no puede prescindirse de un buen líder, no de un autócrata, es necesario alguien que conociendo los diferentes actores y sectores sociales gobierne eficientemente, sistema opuesto a modelos donde el ejercicio del poder es vertical con gran influencia del Estado y quienes lo dirigen (caso ciertos países árabes, africanos y algunos de América Latina y el Caribe) aquello las va convirtiendo en tesis que actualmente están en auge, escenario en el que hay que tener encuenta el avance e influencias de los medios de comunicación y del mercado internacional, los cuales gravitan poderosamente en la política contemporánea, por eso a los regímenes autoritarios les es difícil mantener su poder hegemónico, las antiguas monarquías absolutistas se han vuelto democráticas, esta realidad nos lleva a la conclusión que antes que hablar de izquierda o derecha, hay que dividir actualmente las posiciones políticas en democráticas o totalitarias, en doctrinarias y populistas.

Del pan y circo al marketing
En el Imperio Romano los Césares (emperadores) sostuvieron que a los pueblos hay que darles pan y circo, es decir no descuidar darle la posibilidad de que subsistan y hacer de la actividad política una comedia fabricando o estimulando un hecho para que las personas se distraigan con una controversia real o aparente entre actores políticos, para que sea ese hecho artificiosamente estimulando sea el que ocupe la atención de la población, para que cuando esa distracción sea posible, entre gallos y medianoche, festejos y pactos de toma y daca, buscar un ambiente para que quienes gobiernen se beneficien del ejercicio del poder. En todo caso esta comedia llega a tales niveles, que en ocasiones la aparente controversia política es puro teatro, no existe la real agresión o pugna que aparenta existir, porque en fin de cuentas al político le interesa es como adquirir poder, esta forma convencional de hacer política es la que da origen a la frase “los políticos son como los perros que pelean cuando el hueso tiene carne, pero cuando se comen la carne, juegan con el hueso”, eso explica porque quienes fingen de enemigos aparecen después juntos en un convenio o acuerdo en la que están juntos y unidos en una posición política que es siempre circunstancial, pero de repente aparecen juntos rojos y azules, amarillos y naranjas, verdes y azulejos y todo el arcoíris de los grupos políticos.

Los griegos en su profundo filosofar de la vida, sostuvieron que los pueblos necesitan subsistir no en la opulencia, pero si para satisfacer sus necesidades básicas, pero aparte de ello era necesario darles la oportunidad de distraerse, de recrearse, eso explica que es en Grecia en la ciudad de Olimpo, donde se originan los juegos deportivos de mayor connotación mundial que son las Olimpiadas, para los griegos las actividades físicas contribuían a tener una mente fresca, sin traumas, “cuerpo sano en mente sana” fue su expresión histórica, sin duda el descanso, la distracción genera alegría, disminuye tensiones, crea felicidad y eso es lo que debe buscarse permanentemente en una sociedad, actualmente se habla del auge del tiempo libre.

Esas prácticas políticas falsas, a las que antes hacíamos referencia, explican porque el uso de la tarima populachera genera buenos réditos electorales, es un buen medio de entusiasmar y emocionar a las masas populares y hacer una especie de show que gusta a los sectores populares, marginales, económicamente deprimidos. Se le atribuye al ex Presidente ecuatoriano Dr. José María Velasco Ibarra la frase “dadme un balcón en cada pueblo y convenceré al pueblo que voten por mi”, (fue electo cinco veces Presidente del Ecuador), pero esos medios de convencer al electorado han cambiado, hoy se usan cada vez más los medios de comunicación sobre todo los audiovisuales en los que la publicidad es fundamental, dando origen a un marketing político para apoyar una candidatura, un programa de gobierno o a un determinado candidato, los niveles de influencia de la publicidad son de tal incidencia que un candidato termina por ser un producto que se lo ofrece a un mercado de electores, eso a su vez vuelve costosa una campaña electoral, hay que tener publicidad en televisión, radio, (existen unas 1.000 en el Ecuador) y en un menor porcentaje en prensa escrita, el axioma “anunciar es vender”, propia de una actividad comercial, se ha trasladado a la política, tal es el grado de influencia de los medios de comunicación que se afirma con mucha razón “lo que no se anuncia o comunica no existe”.

En los últimos años ha crecido como medio de comunicación o promoción política, el uso de redes informáticas, los mensajes a través de la computación o de teléfonos celulares se están volviendo cada vez más utilizados en el ámbito político, sin duda la llamada sociedad de la información esta generando una incuantificable cantidad de adherentes, los que no están incorporados a estas redes telemáticas es como que están ausentes del mundo actual, el intercambio y difusión de criterios o invitaciones a determinados actos de carácter político se están volviendo cada vez más utilizados, es un eficaz mecanismo de promoción de cualquier tesis o comunicar cualquier opinión, se esta convirtiendo en el medio de mayor utilización para la interactuación de las personas.

No existe mayor placer para un ser humano que el placer de servir, el ser útil a los demás, la vocación de servir nos permite la inmensa satisfacción de generar satisfacción y felicidad en muchas personas, así debe ser entendido el ejercicio de una función publica, lamentablemente el ejercicio del poder envanece o halaga tanto a quien tiene poder que se olvida de su deber de ser un servidor publico, que en el fondo es un mandatario del mandante que es el pueblo, se transforma en una especie de redentor, de dueño de la verdad y de un gran capataz dueño del país o de la parcela del poder que ejerce, o en el peor de los casos utiliza la posición política para enriquecerse. Es indiscutible que en política la existencia de un líder es una necesidad, pero ese líder debe estar consciente que para gobernar eficientemente es necesario contar con un equipo de colaboradores, un buen jefe es un buen equipo de colaboradores y/o asesores especializados en su profesión u oficio, es como una especie de un conjunto musical donde debe ubicarse a cada cual tocando el instrumento que le corresponde, para que lo toque el que tiene conocimiento o habilidades, de no actuarse así, el eco de lo que se hace suena desafinado, incoherente, desagradable, en definitiva el líder es indispensable para administrar o gobernar, la cabeza debe ser una sola, lo contrario es como tener un monstruo bicéfalo, tricéfalo, etc., es como una nave que debe tener una sola dirección, solo un capitán que en último termino decida la ruta que se sigue, es el que resuelve en los imprevistos o contingencias o emergencias que se presentan en la travesía, si existe más de una cabeza que gobierne o dirija, se pueden producir decisiones o criterios dispares o contrarios que afectan la gestión emprendida, de ahí la conveniencia de tener un buen líder, sabio, experimentado, sereno, capaz, enérgico cuando debe serlo, conocedor de las diversas aristan del heterogéneo universo social, por ello reitero gobernar es un arte, si bien es verdad nuestro comentario esta referido específicamente a la actividad política, no se debe ignorar o desconocer que en las distintas actividades que se realizan en una sociedad, existen personas que se realizan y son exitosas en las actividades a las que se dedican, quienes contribuyen desde el sector en el que actúan a que se mejore el bienestar o calidad de vida de los habitantes del país, aquello es muy útil a la sociedad, lo que no debe permitirse es que unos se aprovechan en perjuicio de los demás, hay que ser inclaudicables en exigir conductas honestas, dignas, sinceras, decentes, respetuosas del derecho de cada uno.

Política: arte, ciencia u oportunidad de enriquecerse
Descrito brevemente lo que es el Estado, como forma de organización de un país, surge el interrogante, quienes gobiernan un país como directivos de sus Funciones (Ejecutiva, Legislativa, Jurisdiccional, Control. Electoral) deben tener o no conocimientos del arte o ciencia de gobernar o administrar, para poder enrumbar la nave del Estado por la mejor de las rutas y alcanzar los fines que persigue una sociedad civilizada, es obvio que deben tener una formación y conocimiento de realidades que les permitan enfrentar con eficiencia la tarea asumida. Quien gobierna debe tener muy claro que existe una trilogía de factores que deben ser permanentes cuidados, estabilidad, seguridad y bienestar, sin estabilidad lo que existe será incertidumbre, desconfianza en el futuro, perdida de esperanza, posibilidades de que la sociedad se caotice, se desmorone la autoestima, se produce desmotivación, en ese escenario se crea inevitablemente lo que se conoce como en “río revuelto, ganancia de vividores”, es decir la inestabilidad es pariente cercana del caos, de la anarquía, en el que es muy difícil planificar u obtener buenos réditos sociales a mediano y largo plazo, sin estabilidad se vive de coyunturas, en las que sacan ventajas los que se aprovechan de las circunstancias, sin propuestas coherentes, fundamentadas y de real beneficio colectivo, así mismo sin seguridad lo que existe es intranquilidad, temor de ser vejado e incluso asesinado, se engendra un peligroso contagio de la violencia, surge la Ley del más fuerte, del más agresivo, hay irrespeto a todo y a todos, en ese clima es imposible pensar en una supervivencia en la que no existan temores ni miedo, vivir en ese ambiente donde exista inseguridad, donde se transita atemorizado, es la peor de las tragedias que le puede suceder a una colectividad, igualmente sin bienestar desaparece la posibilidad de una vida digna, confortable, en la que todas tenemos derechos a la satisfacción de las necesidades más prioritarias, a tener una vida digna, con un mínimo de confort, y a no vivir en permanente angustia en la que no existe posibilidades de vivir con el aliento de alcanzar satisfacciones o felicidad personal.

De lo antes expuesto se infiere que para poder dirigir o gobernar un país se requiere no sólo de conocimientos, de saberes que hay que interrelacionarlos, todo en la vida interactúa, hay que dominar la causa del problema y el efecto que puede provocar el mismo, hay que saber como hacer las cosas y hacerlas bien para lograr la satisfacción de todos, por ello un buen político debe ser hábil, poseer destrezas, en consecuencia un buen gobernante debe poseer el arte de gobernar, debe estar familiarizado con la Ciencia Política o la Ciencia de Estado, el buen político debe conocer a los actores sociales para tratar de cometer el menor número de errores, por ello se afirma que gobernar es rectificar, en síntesis la política por la serie de aristas o variables que deben enfrentarse, es una actividad compleja, se requiere un buen bagaje de experiencias y de amplios conocimientos de la realidad social, no puede un buen político apostar a beneficiarse personalmente del ejercicio del poder, a buscar enriquecerse, eso sólo contribuye a crear desconfianza y falta de credibilidad, y de esa manera no es posible alcanzar algo positivo y beneficioso para la colectividad.

La tristeza: un sentimentalismo atávico
El sabio alemán Teodoro Wolf que visitó el Ecuador con la misión geodésica francesa y nos ubicó como país en la latitud cero, observó que los ecuatorianos somos especiales “nos sentimos felices oyendo música triste, vivimos sin trabajar al lado de minas de oro y nos sentimos tranquilos al lado de volcanes”, gustamos de los sonsonetes musicales que sólo sirven para hacernos acordar de nuestras pobrezas, de nuestras deudas y en ciertos casos de “esa ingrata y pérfida mujer” como lo decía Benjamín Carrión, quizás quisimos imitar la fanfarronada de la música mexicana “si me han de matar mañana, que me maten de una vez”, eso explica porque nos gusta “yo quiero que a mi me entierren como a mis antepasados”, en vez de deleitarnos con música más alegre como “se va el caimán, se va el caimán”, o la del “alacrán tumbando caña”, o de aquella poesía lojana, “yo quisiera mirar todo blanco, ni una sola bandera en la tierra y que el pobre no vaya a la guerra y que muera tranquilo en su hogar”, expresiones cursilonas y sencillas, pero que reflejan lo que las buenas gentes anhelan, esas realidades hicieron que justamente el mismo Carrión sostuviera la tesis, que si el Ecuador no puede ser una potencia política, militar, económica, diplomática, que sea una potencia cultural, donde la inspiración poética, la pintura de Caspicara, el arte de Miguel de Santiago, la rebeldía de Espejo, el descubrimiento del árbol de la cascarilla que produce la quinina, para calmar dolores y fiebres, que hizo exclamar a Amado Nervo, “creo en Dios y en el noble sulfato de quinina”, que el haber sido la cuna de literatos, artistas y ciudadanos que con su talento y capacidad traspasaron con su buen nombre las fronteras patrias, nos sirvan de permanente estimulo para superarnos y progresar como personas y como país.

No se puede ni debe vivir con pesimismos, el Ecuador debe cambiar su mentalidad inhibida de contentarse con ser un país pequeño ubicado en la mitad del mundo, debe apostar a ser un país de primer nivel, para ello debemos empezar en aceptarnos en nuestras debilidades y fortalezas, aceptarnos tal como somos, hay que superar arraigados complejos o resentimientos nacidos de la subyugación de la que fuimos objeto durante la Colonia, olvidemos lo melancólico o aquellos maltratos que nos vuelven desconfiados, resentidos, temerosos de decir lo que pensamos, de seguir disfrutando siendo “cuentachismes”, reivindiquemos de la conquista hispana lo positivo, entendámosla como la unión de dos razas que origina un mestizaje, construyamos a partir de esa unión étnica una identidad que lejos de hacernos sentir inferiores nos haga sentir que somos capaces de construir una patria digna (sin picardías), altiva (sin complejos), soberana (libre e independiente), que sea fruto de la inspiración de nuestras riquezas y virtudes , Bolívar en el siglo XIX nos enseñó el valor del honor, de la gloria, de lo hermoso que es ser y sentirnos libres, nos legó libertad para que dejemos de ser sumisos ante el déspota, humildes ante el tirano, complacientes ante el farsante y sinvergüenza, quiso motivarnos para que sintamos el orgullo de ser parte de una patria engrandecida que este formada por buenos ciudadanos, Alfaro tomó la posta de Bolívar y fue el constructor de esa nueva patria en el siglo XX, esa herencia debe elevar nuestra autoestima, nuestro orgullo, esta por verse si alguien tiene la estatura moral y cívica para edificar una renovada la patria del siglo XXI, esta es una materia pendiente que tiene el país y sus dirigentes o lideres, ojalá resucite la patria como lo ansiaba y exclamó Espejo el siglo XVIII, Montalvo lo reclamo hidalgamente “desgraciados los pueblos donde la juventud sea sumisa con el tirano”, no se puede ni debe aceptar el abuso, el atropello, la insolencia de nadie, los jóvenes están retados a edificar un mas esclarecido futuro.

EDUCACIÓN: CONOCIMIENTO

2011-08-03T17:02:00.000-07:00

La educación tiene como propósito aprender, cuando se aprende se logra llegar a entender, a razonar, a usar- el intelecto para emitir un criterio, para analizar las situaciones, desafíos y problemáticas que se nos presentan, en definitiva su fin ulterior es ayudarnos a conocer las causas y efectos de lo que acontece a nuestro alrededor, en el entorno el que vivimos, es llegar a tener nociones claras de todo lo que influye en nuestras vidas, a tener conciencia de nuestros actos y de lo que hacemos o dejamos de hacer.

Filosóficamente el conocimiento implica la aprehensión intelectual de un objeto, es decir existe una dualidad entre el sujeto cognoscente y el objeto conocido, es una correlación que no implica el que ninguno de los dos términos sea capaz de convertirse en el otro, pero son impensables el uno sin el otro, el objeto al apoderarse del sujeto provoca el pensamiento, en síntesis es el resultado de la acción simultánea del objeto sobre el sujeto y de este sobre aquel.

El conocimiento basado en conceptos formados a partir de las cosas, refleja la realidad, con Descartes aparece la importancia del método, es decir cómo evitar el error, Descartes plantea buscar una verdad que no ofrezca duda, convierte la duda en un método y crea la duda metódica. En este mismo ámbito de creación de doctrinas sobre el conocimiento, surge el criticismo de Kant, que sostiene la posibilidad del conocimiento, la existencia de la verdad, pero no la acepta ingenuamente sino sometida a la crítica, al análisis previo.

Desde otro ángulo de vista se plantea el interrogante sobre cuál es el factor determinante en el conocimiento, si la experiencia o el pensamiento, lo cual puede plantear una cuestión de orden psicológico o de orden lógico, en este aspecto el racionalismo sostiene que son el pensamiento, la razón, el origen del conocimiento, solo lo fundado en el pensamiento posee sustento lógico y validez universal, a esta postura se adhieren históricamente entre otros, Platón, San Agustín, Descartes, Leibnitz. La tesis de que solo la experiencia genera conocimiento, tiene como promotores a Locke y Hume, frente a estas posturas, surge el intelectualismo sostenido por Aristóteles, Santo Tomás, Kant, teoría que media entre el racionalismo y el empirismo, para el intelectualismo el conocimiento arranca de la experiencia, aunque intervenga la razón, pero Kant afirma que la razón precede a la experiencia.

En este análisis no puede excluirse que la verdad aparece ligada a la esencia del conocimiento, es decir solo puede existir el conocimiento verdadero, un conocimiento falso es un contrasentido, ese conocimiento es verdadero cuando existe concordancia entre el contenido y el objeto mentado, en este aspecto para Kant el criterio de verdad debe ser universal, aplicable a todos los conocimientos sin distinción de objetos, no puede tener únicamente un carácter parcial. Desde el punto de vista sociológico se sostiene el arraigo del conocimiento y el pensamiento a la realidad social y estudia específicamente la influencia de las condiciones sociales sobre el conocer y las correlaciones que puedan establecerse entre los distintos tipos de conocimientos (filosóficos, religiosos, pragmáticos, científicos, etc.)

Establecido en breve síntesis lo que es el conocimiento, del mismo se deriva la ciencia que es el conocimiento cierto de las cosas por sus principios y causas, es un conjunto sistematizado de conocimientos que sustentan una rama del saber humano, la ciencia es erudición, habilidad, maestría, que se logra obtener por un conjunto de conocimientos adquiridos. Existen las llamadas ciencias exactas que son aquellas que solo admiten principios, consecuencias y hechos rigurosamente demostrables, existen las ciencias naturales que tienen por objeto el conocimiento de las leyes y propiedades de los cuerpos, se habla "a ciencia cierta" que es algo que se conoce o se llega a saber con toda certeza y ninguna duda.

Los inicios de las ciencia la podemos encontrar en civilizaciones antiguas como las de Egipto y Mesopotamia, alrededor de 5.000 años antes de Cristo, los primeros conocimientos de carácter científico los encontramos en las técnicas usadas por los egipcios en la construcción y la agricultura, llegaron a tener un sistema decimal de numeración, conocieron las operaciones aritméticas elementales y podían calcular áreas de cuadriláteros y ciertos volúmenes, observaron los movimientos de los astros y llegaron a determinar con precisión los cuatro puntos cardinales, utilizaban un calendario de 12 meses y 365 días, e incluso poseyeron conocimientos farmacéuticos y médicos. La ciencia babilónica superó a la egipcia en los campos de las matemáticas y la astronomía, trazaron la trayectoria del los astros, designaron ciertas constelaciones como las del Zodiaco, llegaron a prever algunos eclipses de luna, lo que constituye el primer caso de previsión científica, introdujeron la división del círculo en 360 grados y la del día en 24horas iguales, que la dividieron en 60 minutos y al minuto en 60 segundos.

Con los griegos se pasa de una etapa de representación primaria del mundo a una racionalización progresiva en la forma de abordar la realidad. Las figuras que se asocian al despertar científico es la de Tales de Mileto y de Pitágoras, este último como el autor del teorema del cuadrado de la hipotenusa, atribuyendo a los números una naturaleza real e independiente como el verdadero fundamento del mundo sensible, lo cual influyó notablemente en el desarrollo de las matemáticas. Empédocles fundamentó la cosmología en cuatro elementos: fuego, aire, agua y tierra, según su teoría a partir de un caos primitivo y de un fuego original, la tierra y el aire se separaron por condensación y el aire por rarefacción, por lo cual todas las cosas conocidas incluyendo el cuerpo humano están compuestos por los 4 elementos unidos en proporciones distintas, posteriormente Hipócrates creó una escuela de medicina, que atribuía las enfermedades a causas materiales externas( aire, frío, etc.) ó internos ( los 4 humores), aunque no poseía una base fisiológica segura, era positiva por sus métodos de observación y de diagnóstico, Demócrito señala en cambio que todos los cuerpos están formados por átomos, es decir son corpúsculos de forma variada que evolucionan en el vacío del espacio y se agregan de diversas maneras. Este despertar científico de los griegos sucede entre los siglos V y VI antes de Cristo.

Posteriormente entre los siglos IV y V, Atenas pasa a ser el centro intelectual del mundo y se crean la Academia de Platón y el Liceo de Aristóteles, como lugares de formación científica, Platón ya distinguió entre análisis y síntesis y su método hipotético-deductivo es un precedente para la axiomatización de las matemáticas, para Aristóteles lo importante era la lógica que analiza las formas del razonamiento. A partir de la muerte de Alejandro Magno, Alejandría pasó a ser el centro de la cultura griega en la que Euclides escribió sus 13 libros de los Elementos, síntesis de la geometría griega que sirvió de modelo a las otras ciencias, Disfanto de Alejandría desarrolló mucho el álgebra. En términos generales los romanos no aportaron en nada al esfuerzo de los griegos, su gran obra es más en el campo del derecho.

En la época medieval la actividad científica fue mínima, los árabes transmitieron la ciencia griega a Occidente sin aportar innovaciones esenciales, aunque sí cultivaron y difundieron los conocimientos de álgebra tomados de la India, en especial la innovación del cero y sustituyeron el incómodo sistema de cifras romanas por el de las llamadas árabes. En el Renacimiento de los siglos XV y XVI, con la invención de la imprenta y la edición de textos cásicos por los humanistas, los viajes y descubrimientos de nuevos países, contribuyeron a renovar el clima científico, la mecánica se enriqueció con el aporte de Stevinnos, los alquimistas a pesar de sus extravagantes teorías hicieron avanzar los conocimientos químicos, el astrólogo polaco Copérnico introdujo la revolucionaria hipótesis del movimiento de los planetas alrededor del sol, incluida la tierra, y la rotación de esta alrededor de sí misma, con lo que contribuyó decisivamente a que la humanidad se despojara de la ingenua imagen del cosmos que tenía hasta entonces, Francis Bacón contribuyó a la nueva vigencia de las ciencias con sus investigaciones empíricas, ajustadas a la lógica inductiva. Vasalio por otra parte le dio a la Anatomía el carácter de ciencia positiva.

En el siglo XVII Galileo sostuvo que la naturaleza está escrita en lenguaje matemático y con un telescopio de su invención observó las manchas solares y la rugosidades de la luna y sus investigaciones lo llevaron a probar la verdad del sistema Copérnico, lo que le valió la enemistad de la Inquisición, Galileo estableció la metodología de la física moderna basando la prueba científica en la polaridad dialéctica en el sistema hipotético-deductiva experiencia. Newton y Leibnitz inventaron el cálculo infinitesimal, poderoso instrumento que permitía estudiar algebraicamente las llamadas curvas mecánicas y los fenómenos físicos complejos. Durante los siglos XVII y XIX, la física se desarrolló siguiendo las teorías de Newton. El microscopio inventado en el siglo XVII hizo posible nuevos e importantes descubrimientos y el de los microbios permitió a Pascal crear hacia 1970 la bacteriología, Harvey descubrió la circulación mayor de la sangre, Lavoisier estudió la respiración y Bernard la digestión, Lamarck y Darwin estudiaron el origen y la evolución de las especies, todo esto contribuyó a que se estimule la fe en el porvenir de la ciencia lo que dio nacimiento al positivismo de Comte (1831).

A fines del siglo XIX se produce la teoría de las leyes de la herencia de Mendel, en el campo de la microbiología se destaca el descubrimiento de los virus, la historia, la sociología, la economía, la psicología adquieren estatus de ciencias positivas, la psicología la usa Freud para sus teorías. Sugirió posteriormente la teoría de la relatividad de Einstein (1905) quien aplicó su teoría a la gravitación y formuló una nueva teoría de la gravitación, eso hace que la física actual esté ocupada de la mecánica cuántica del núcleo atómico y las partículas elementales.

Mucho se ha discutido sobre la relación entre ciencia y filosofía, la ciencia proporciona elementos de reflexión y la filosofía facilita conceptos generales a aquella, siendo la ciencia una teoría de teorías, la filosofía es más radical y se convierte en una teoría de las ciencias, Aristóteles dividió los saberes en teóricos cuyo objeto es la verdad, prácticos orientados a la acción y poéticos, a los que atribuía un objeto exterior producto de un agente. En la Edad Media se clasificó a los saberes en teológicos, filosóficos y científicos, en la Edad Moderna, Francis Bacon clasificó los saberes en historia, ciencia y poesía, que corresponden a las tres facultades humanas, memoria, razón y fantasía, Comte, sociólogo positivista, hizo una clasificación basada en el grado de positividad de cada una de las ciencias, en la base puso a las matemáticas y en la cúspide a la filosofía.
Existe la llamada ciencia ficción, género narrativo fantástico que se inspira temáticamente en las posibles derivaciones de la ciencia y de la técnica, así como de la influencia de las normas de la vida humana. Se la llama también "género de la anticipación" para destacar que en ella la imaginación se adelanta a la propia ciencia, este género se la ha utilizado mucho en el cine, como el caso de "El viaje a la luna" de G. Melies que data de 1902 "La revolución socialista de Marte", del ruso Protozanov de 1924, o "El viaje alucinante" (1966) de L. Fleisher.

Valdría para concluir al realizar una síntesis muy apretada de la evolución de la ciencia, citar los más destacados científicos que ha tenido la humanidad a lo largo del tiempo, comienzo por Aristóteles (siglo IV a. C.] que estudió a través de la observación como se relacionaban los objetos y los seres vivos. Arquímedes (siglo 111 a.C.) descubrió la palanca para elevar el agua a través de un tubo, el chino Zhang Heng, en el siglo 11, diseñó un odómetro para medir la distancia y un detector de terremotos, Galileo Galilei (siglo XVI) descubrió el telescopio para estudiar el sistema solar y corroborar la teoría de Copérnico, el médico inglés Willlian Harvey (siglo XVI) demostró que el corazón bombea sangre a todo el cuerpo, Isaac Newton (siglo XVII) estableció una serie de leyes físicas que gobiernan el universo, Charles Babbage (siglos XVIII y XIX) trabajó en el diseño de maquinas calculadoras automáticas, por ello se lo considera el pionero de la computación, Michael Faraday (siglos XVIII y XIX), llegó a establecer que un campo magnético puede producir una corriente eléctrica, desarrolló un motor eléctrico y un dínamo, Charles Darwin (siglo XIX) estableció que las especies derivan de otras especies preexistentes mediante un proceso de selección natural o de evolución, el Francés Luis Pasteur (siglo XIX) demostró que los microbios se reproducen y desarrolló vacunas para proteger a hombres y animales de enfermedades serias, Thomas Edison (siglo XIX) inventó una bombilla eléctrica de larga duración y produjo un cinematógrafo, antecedente de la cámara cinematográfica, Marie Curie (siglo XIX) descubrió junto a su esposo dos elementos radioactivos, el polonio y el radio, Dimitrie Mendeleyev (siglos XIX y XX) es el promotor de la química moderna clasificando los átomos y las moléculas, Francis Crick y James Watson (siglos XIX y XX) descubrieron la estructura del ADN como la unidad básica de la vida, Albert Einstein (siglos XIX y XX) constató que el espacio y el tiempo se encuentran entrelazados, su teoría de la relatividad establece que la energía de un objeto es igual a su masa por la velocidad de la luz al cuadrado. Edwin Hubble (sigo XX) descubrió que hay sistemas estelares más allá del nuestro y que el universo se halla en expansión, en su homenaje el telescopio que descubrió lleva su nombre.

Para finalizar debemos precisar que la educación superior o de alto nivel procura llegar al conocimiento a través del estudio y la investigación permanente, ello nos permite llegar a saber, pero no para decir lo que llegamos a saber sino para saber lo que decimos, para ello es necesario que aprendamos a pensar, a entender lo que vemos u oímos, a razonar, a reflexionar, a efectuar análisis autocríticas y críticos, a constatar lo que nos dicen, por supuesto para llegar a la condición de científicos necesitamos ser creativos, innovadores, que lo que descubrimos sea novedoso, nuevo, y sobre todo que tenga aplicabilidad y beneficio social, lo contrario se reduciría a un simple enunciado.

EDUCACIÓN: ÉTICA

2011-08-03T16:58:00.000-07:00

"Más educa el ejemplo que la palabra" es un axioma que en materia educativa no tiene objeción alguna, nada es más importante en la vida de las personas que su conducta, su comportamiento, sus acciones, el cómo procedemos o actuamos, eso es lo que nos dibuja de cuerpo entero frente a la sociedad, por ello la educación debe tener como principal preocupación y propósito el formar buenos (as) ciudadanos (as) para el futuro, ese proceso formativo tiene que comenzar por una orientación donde la moral sea la premisa sobre la que se construye una personalidad, lo que es hecho incorrecta y deshonestamente carece de valor, podrá dar réditos o beneficios circunstanciales a quienes lo promueven o practican, en la medida que se oculta lo incorrecto, pero no se debe olvidar que "más rápido cae el mentiroso que el ladrón", desafortunadamente el poder de la corrupción es tan elevado que es capaz de comprarlo todo, sobre todo a juzgadores, funcionarios o jueces deshonestos, de ahí se deriva la impunidad, esto es la falta de sanción para quienes delinquen o infringen la ley, eso contribuye eficazmente a que el pícaro de alguna manera sienta que la sociedad tolera su actitud reprochable, con el agravante que los picaros de "mayor nivel", los llamados "ladrones de cuello blanco" saben algo mas, "poderoso caballero es don dinero" y todavía conocen otro detalle "por la plata baila el perro y por el oro, perro y perra". Si a la actitud del sinvergüenza le añadimos que desgraciadamente el poder corrompe y que el poder absoluto corrompe absolutamente, al deshonesto sabe que tener influencias o conexiones políticas es una garantía para cometer sus fechorías con holgadas garantías.

De lo antes afirmado queda claro que es fundamental una formación basada en principios morales en todo lo que significan procesos educativos, esos principios responden más al fuero interno de las personas, no pueden ser apreciados por los sentidos pero sí por la conciencia, son reglas o normas que influyen en la actitud de las personas frente a la sociedad o consigo mismo, el estudio de los valores morales corresponde a la Ética como ciencia, la existencia de acciones Y actividades susceptibles de valoración moral se fundamentan en el hombre como sujeto de actos voluntarios, por lo tanto la moral se relaciona con la libertad y abarca la acción del hombre en todas sus manifestaciones.

Entre los conceptos más importantes sobre este tema de la moral se encuentra el de Kant que distancia y separa la moral con la legalidad, es decir la no conformidad de los principios morales con las leyes y costumbres establecidas, el concepto de Hegel, establece una distinción entre moral subjetiva y objetiva, lo cual nos lleva a sostener que mientras Kant valora la moral como la intención de realizar un acto bueno por encima de la legalidad, Hegel da prioridad a la moral objetiva considerando que las costumbres y leyes de un pueblo son una manifestación del espíritu objetivo, que no tienen forzosamente que mantener una conformidad con la moral, es decir sostiene que los preceptos legales están por encima de lo moral. De estos dos criterios que tienen mucha fundamentación desde el punto de vista de la lógica, es necesario advertir que lo legal que debería tener un inseparable componente moral no siempre lo tiene, las Leyes producto del artificio humano y no siempre quienes legislan lo hacen con inseparables actitudes éticas, aquello hace que la tesis de Kant que antepone lo moral a lo legal tenga el suficiente asidero en la medida que de esta reflexión surge la disyuntiva, que existen situaciones que son legales pero no legítimas, esto es no tienen el soporte de una acción correcta y compatible entre las aspiraciones del ser humano y lo que el legislador decide al margen de un soporte ético, lógico y socialmente deseable.

Es necesario destacar que en el ámbito teológico la moral es una sola por ser universal y por ser única la forma de vida dispuesta por Dios, la ética no dice si Dios se aleja del hombre o no, en cambio la moral teológica es la doctrina que enseña al hombre a comportase sin observaciones conforme a la voluntad divina, que tiene en cuenta al mismo tiempo el cambio de las situaciones de la historia profana en todas las dimensiones del hombre sin convertirse por ello en ética de una situación determinada.

EDUCACIÓN Y RELlGIÓN
Cuando hacemos un análisis de los principios morales no se puede prescindir de referirse a la religión en cuanto tiene como punto de partida la creencia de lo divino que genera el reconocimiento de un poder sobrenatural y un sentimiento de dependencia a esa divinidad. Hay religiones monoteístas y hay religiones politeístas e incluso existe el henoteísmo (culto a un dios nacional). Han existido y existen religiones como el budismo, el brahmanismo, el confucianismo, el taoísmo, que son más bien sistemas filosóficos¬-morales que tienen como base de sus preceptos una religión primitiva basada en los buenos hábitos y modales.

La religión implica una obligación de conciencia, el cumplimiento de un deber, hay en el fondo un prevalencia de lo espiritual, del fuero interior, por encima de expresiones materiales externas, lo religioso tiene como sustento, el culto a lo sagrado, es un homenaje reverente que a través de actos y ceremonias el ser humano ha rendido y rinde a la divinidad en la que él cree, a los santos, a los ángeles, a los que los católicos y otros creyentes expresan su admiración, lo cual incluye manifestaciones de sacrificios, procesiones, cantos, ofrendas. Se debe aclarar que la palabra culto también se usa para referirse a quien tiene un elevado conocimiento de cultura o una buena instrucción, también se lo utiliza en los actos funerarios.

De este culto que se rinde a las divinidades surge el dogma, como una verdad inamovible o como axioma indiscutible, que en el ámbito religioso surge de lo que sostiene o afirma la iglesia como verdad absoluta y es intransigente con quienes tienen una doctrina o creencias distintas, es una preposición de que sus aseveraciones sean tenidas como algo en la que no cabe discusión alguna, en las que hay que tener fe, como inseparable compañera de su creencia, por supuesto en casos como el cristianismo (mayoritario en nuestro país) tiene en respaldo de sus preceptos toda una doctrina.

Es verdad que las creencias y/o dogmas religiosas motivan en muchos adherentes actitudes de fanatismo e intransigencia con los postulados de la religión en la que creen, pero al margen de aquellos excesos nacidos de una fe de la que se deriva una confianza a toda prueba de lo que sostiene la Iglesia a la que pertenece, lo importante en el tema que analizamos es que lo religioso contiene en sus principios filosóficos un código de principios morales que privilegia los valores fundamentalmente que debe observar el ser humano en su conducta frente a la vida, que conduce a lo que debe ser la actitud de ese ser humano, que busca fortalecerlo interna y espiritualmente para que escoja una ruta ajena a desviaciones incorrectas, por ello no es exagerado ni atrevido afirmar que la Biblia como el texto que recoge todas las vicisitudes que puede enfrentar o sufrir una persona en la vida, contenga la respuesta a cualquier situación que provoque incertidumbre, desasosiego, tristeza, haciéndole notar a los seres humanos que todo en su vida depende de sí mismo, de su vigor interior, de sus propios decisiones, en las que no deben existir vacilaciones cuando se acude a los principios bíblicos, por todo ello la Biblia termina siendo el libro de la sabiduría, lo cual no tiene nada que ver con quienes como en todas las actividades vitales, toman como escudo o manto de protección a la religión para esconder sus fechorías o sus hipocresías para explotar la buena fe o credibilidad ajena.

Para terminar es válido hacer mención a cuáles son los principales valores que debe practicar un ser humano y sin duda debe comenzarse por la honestidad, no sólo en cuanto significa no apropiarse de lo ajeno, sino el de obrar de una manera consecuente con lo que se predica, es decir proceder con sinceridad, con transparencia, sin cálculos ni segundas intenciones, de tal manera que la honestidad es un concepto muy amplio que comienza y termina por tener una armonía entre lo que se dice y se hace y jamás cometer fraude con nadie. Otro valor o virtud humana es el desinterés, no se puede actuar buscando lo que conviene en el plano personal, que provecho o ventaja se obtiene con lo que uno hace o deja de hacer, hay quienes recurren al halago o al adulo para obtener beneficios de otra persona, son como la hiena que muestran los dientes a su víctima cuando la va agredir o atacar, un valor que no puede dejar de ejercerse en lo que decimos o hacemos es la responsabilidad, la acción realizada sin responsabilidad, no es ética, el irresponsable al no medir los efectos o consecuencias de sus actos expone a sus semejantes a situaciones molestosas, por eso se habla de la ética en la responsabilidad, ser en consecuencia irresponsable no es ético. Otra de las virtudes es la generosidad, aquella actitud en la que nos preocupa y agrada como hacer algo o mucho por los demás, el generoso da todo lo que puede sin pedir nada a cambio, es quien sirve o ayuda a cuanta persona le sea posible, pero nos referimos al generoso con lo suyo, con lo que tiene, con su voluntad de dar intelectual o materialmente, no al dadivoso con recursos públicos o con recursos de terceros, el generoso da todo lo que puede sin hacer ostentación alguna, por ello el gran escritor Ernesto Sábato en uno de sus certeros juicios nos advierta que en la bondad se concentran todas las virtudes humanas, el generoso es lo contrario del mezquino, del egoísta. Otro de los valores que no puede excluirse en el comportamiento humano, es el respeto a los demás, a su dignidad, a sus derechos, a su opinión, obviamente debe entenderse que es a una opinión de buena fe y no aquella que busca causar daño, aquella maldad propia de personas pervertidas o perversas que inversamente solo causan perjuicio con lo que dicen y hacen, lo generoso en definitiva se refiere a las buenas acciones que son propias de personas de bien; otro de los valores a destacar en la conducta humana es la ecuanimidad, la acción equitativa, la que no conoce de prejuicios, la que le da la razón a quien la tiene, el ecuánime no conoce de actitudes torcidas, valora en su justa dimensión y medida lo bueno o mal del otro, no trafica con sus intereses y conveniencias, reconoce y valora los méritos de otros y censura lo injusto de un proceder que no tienen justificación.

EDUCACIÓN Y CONSUMISMO
El consumismo es una expresión que toma fuerza en la pleamar de una teoría de un liberalismo económico extremo, la tesis de que el mercado es el gran regulador de la economía tiene mucho de apego a la realidad, pero esta tesis económica fue deformada por la ambición ilimitada de quienes solo piensan en la acumulación de grandes riquezas, para lo cual reclaman la mayor liberalidad de parte del Estado, olvidando los más elementales sentimientos de solidaridad humana, lo importante en la vorágine del consumismo es vender y vender todo lo que se pueda sin observar ningún control de calidad, para ello se recurre a la publicidad, al marketing, a ofertar un producto no por su contenido nutricional sino por su envoltura, por su empaquetamiento, a manera de ejemplo no se vende agua, sino una botella plástica de mala calidad que es lo que cuesta, el agua puede ser incluso impura, ni siquiera tratada, igual situación se observa con los bienes que se ofertan, la presentación atrae al consumidor, que se ve seducido por lo que le ofrecen y le queda poco tiempo para pensar qué es lo que está comprando y la afectación que aquello puede tener para su economía personal y familiar, aquel fenómeno del consumismo explica el nacimiento de grandes fortunas concentradas en megaempresas que cada vez representan un porcentaje más minoritario, que no excede del 2 o 3 % de la población, frente a una pobreza que crece porcentualmente, pues lo que antes se llamó clase media se ha ido empobreciendo y las políticas estatales apuntan a favorecer al pobre- pobre que antes se lo consideraba realmente como una persona de economía paupérrima, de tal manera que ese importantísimo segmento social de la llamada clase media alta, media o media baja, sin llegar a la llamada pobreza extrema, cada vez tiene menos ingresos que le son insuficientes, para llevar una vida sin tantas limitaciones o apuros.

El afán de hacer dinero a como dé lugar, para tener un determinado status social, ha impulsado la corrupción, ha recapitulado los valores tradicionales de las buenas Costumbres que han sido excluidos del comportamiento humano, lo que importa es hacer dinero sin importar como se llega a obtener, en ese ambiente la crisis se vuelve inmanejable, cada cual mira individualmente como adquiere todo lo que puede y para ello se aboca a buscar dinero a como dé lugar, sin duda el gran reto de la humanidad es como enfrentar este desenfreno, que se traduce en buscar tener una moneda sana aunque las grandes mayorías estén enfermas de ansiedades, de incertidumbre, de angustias, de necesidades, de carencia de recursos para una subsistencia digna, esa preocupación por sobrevivir lo lleva a cometer actos incorrectos aunque para ello deba afectar o atropellar a terceros, cual es el mecanismo para contrarrestar esa creciente desigualdad que provoca conflictos sociales, hay que privilegiar la producción, hay que proteger al consumidor y hay que desalentar el desorbitado crecimiento mercantilizado, no todo en la vida puede ser dinero, lo primero es estar tranquilos con la conciencia, sentir que no se ha defraudado a sí mismo, saberse que se ha actuado en la vida con dignidad, vivir con dignidad es gratificante, vivir sin dignidad es una carga demasiado pesada para ser llevada, por eso sostenemos que el consumismo desbordado ha influido penosamente en la progresiva pérdida de practicar los valores morales.

UNIVERSIDAD – VERDAD

2011-08-03T16:41:00.000-07:00

Si algo debe caracterizar a un ente académico de nivel universitario, es su apego a la indagación de la verdad, de la ciencia, del conocimiento, el compromiso inquebrantable de descubrir o encontrar las vías objetivas y pertinentes que contribuyan a construir una mejor realidad, de aquella afirmación se infiere que la verdad es producto de aquello que puede ser demostrado racional y lógicamente, por eso también es incuestionablemente válido admitir que nadie es dueño de la verdad, pero tiene toda justificación investigar lo que es verdadero, lo que realmente es cierto, lo cual no puede ser producto de lo que uno piensa o cree, sino que existen hechos, acontecimientos, indicios, documentos, testimonios, que así lo demuestran, esa actitud que corresponde a una Universidad no puede limitarse a establecer la realidad de lo que acontece o ha acontecido, esa comprobación de una determinada situación debe tener como propósito transmitirnos lo que es creíble y no meramente especulativo, en base de antecedentes que nos conduzcan inequívocamente a estar conscientes del entorno que nos rodea y en el que habitamos, que nos permita establecer sin confusiones los pasos o decisiones que damos en la vida.

Pero esa verdad que perseguimos conocer, no se puede reducir a un ejercicio retórico sin destino, debe tener como finalidad que el colectivo social esté debidamente informado de lo que acontece en el ambiente social en el que vive, para evitar ser víctima del engaño y de la utilización indebida de quienes buscan aprovecharse de su desconocimiento, por eso lo opuesto a la verdad es la mentira, el engaño, esa verdad de la que la Universidad debe ser su incondicional aliada, es aquella que está al servicio del bienestar general, la que aporta al conocimiento y solución de los diferentes, complejos y heterogéneos problemas sociales, la ciencia y la tecnología no pueden ser utilizados sin tener como su ineludible finalidad contribuir a investigar con el apoyo de la razón, del análisis crítico y objetivo, cuál es la mejor de las rutas a transitar para vivir en una sociedad más justa, libre, fraterna y solidaria.

La verdad nos hace Iibres reza el precepto bíblico y aquello es indudable, sin conocer la verdad seremos esclavos y víctimas de la incertidumbre, de la desorientación, de la posibilidad de desviar nuestra conducta, sin conocer lo verdadero seremos ciegos instrumentos de la equivocación, de caminar por la vida deambulando en las penumbras de un oscuro y nublado sendero que no tiene metas, ni siquiera propósitos de largo, mediano y corto alcance o plazo, es transitar por un callejón sin salida, aquel que no nos deja avanzar, progresar, desarrollarnos, realizarnos como seres humanos, por todo ello, Albert Camus, tenía razón, el único y auténtico acto revolucionario es el de decir la verdad, sin temor ni favor, ahí radica el más elevado compromiso de una Universidad que cumpla su irrenunciable misión y rol social, no hacerlo es traicionar su condición de entidad donde el pensamiento autocrítico, la inteligencia, el conocimiento, tienen su sede, para servir de guía conductora de esas grandes mayorías colectivas que requieren de una voz, de un criterio que alumbre el camino que transita, esa institución que está llamada a ser la conciencia de la sociedad, el cerebro de la colectividad a la que se pertenece y donde ejerce sus actividades.

Hay muchos criterios sobre la verdad, no existen reiteramos verdades absolutas, todo en la vida es relativo, nadie discute que la verdad es la conformidad de las cosas con el concepto que de ellas tiene la mente, una conformidad de lo que se dice con lo que siente y piensa, la verdad por lo tanto no puede ser subjetiva, uno puede creer e incluso afirmar lo que desee, pero si ese pensamiento o criterio no se compadece con la realidad no tiene nada que lo aproxime a lo verdadero, no existen saberes completos, acabados, es ahí donde la investigación y el estudio tienen la oportunidad de aproximar lo investigado a situaciones reales, existentes, factibles de convertirse en propuestas o tesis que viabilicen la atención de una demanda o aspiración social, es como lo definieron los griegos, algo que se desvela, se descubre, por ello en un análisis lógico no existen verdades inútiles, lo que se descubre, inventa o innova, tiene que tener aplicabilidad en la práctica, lo contrario es formular una simple apreciación personal, a lo sumo un enunciado, que sólo tiene valor para quien lo sostiene, todo lo expresado nos llevaría a una conclusión, hay que empeñarse en conocer todo lo que sea posible, la verdad de lo que se investiga o se indague, para que las conclusiones sean lo más parecidas posible a lo que existe en la vida, hay que admitirlo, todo interactúa, todo está interrelacionado, lo solitario y/o aislado es socialmente irrelevante, cuando se acude a exhibir apreciaciones personales de hechos y acontecimientos, en ese escenario surgen ópticas o visiones parciales de un hecho o de un acto, de ello se deriva la frase un tanto socarrona, "en este mundo nada es verdad ni es mentira, todo depende del cristal con que se mira".

Tan importante es aproximarnos a la verdad, a demostrar que lo que decimos o hacemos es cierto y no falso, que resulta indiscutible que si algo es muy duro y valiente en la vida es decir la verdad, muy duro y difícil para el que la investiga y termina siendo mucho más dura para quien no quiere oírla porque lo afecta, a manera de ejemplo a un pillo no le gusta que se lo digan y se irrita si le dicen que lo que tiene es mal habido, que ha sido obtenido ilícitamente, perjudicando a unos o a todos, se podría desde otra perspectiva conocer con exactitud cuál es a manera de ejemplo el factor que influye en un deficitario suministro de aguas para consumo humano, si es verdad que la mayor cantidad de agua dulce se la emplea en actividades industriales, ó si es cierto que las aguas con las que se irrigan ciertos vegetales que consumimos son regados con aguas de ríos con elevados niveles de contaminación, que arrastran en su cauce todo tipo de desperdicios, incluyendo aguas servidas, todo lo cual perjudicaría la salud de las personas, para eso está el estudio serio, responsable, veraz, científico, contextualizado que con el auxilio de la técnica, deben efectuar los centros de educación universitaria y politécnica.

Claro que la verdad es duro decirla, más cómodo es callar, pero hay que vencer el temor o el miedo para decirla, para eso no se requiere ofender ni acanallar a nadie, hay que ser francos y frontales pero no imprudentes, la verdad está cercanamente emparentada con una de las principales características que debe poseer un dirigente, un líder, debe ser auténtico, es decir no ocultar lo que uno es, lo que ha sido, su ancestro, lo que uno piensa, lo que uno siente y sobre todo no renunciar a sus ideales, nada favorece más la actitud de una persona que decir en voz alta cuales son sus ideas, lo censurable es acomodar el pensamiento, las ideas, nuestras convicciones, a las conveniencias transitorias, el buen delincuente tiene sus códigos y los respeta y práctica, el falso y sinvergüenza busca aparentar lo que no es y oculta sus verdaderos pensamientos, sus sentimientos, su forma a proceder en la vida, por eso se sostiene con sobrada certeza que las apariencias engañan" . Aquella verdad tan necesaria y útil para el bien común debe ser dicha con toda claridad y seguridad, no se trata de buscar minimizar e injuriar a nadie, se trata de que se diga la verdad sin ambages, sin protocolos, aquello no implica ser grosero, no observar el necesario fundamento en lo que decimos y hacemos, lo que no se puede es "tapar el sol" con un dedo, lo malo es malo, lo negativo es negativo, en la misma medida que lo que está bien, está bien, y lo que es constructivo y positivo es saludable para la sociedad, la verdad no se contrapone con las normas de respeto que debemos tener hacia los demás, hay que observar las denominadas "reglas del trato social", decir lo que existe es menos laborioso que fabricar mentiras y falsificar lo inexistente, todos nos percatamos o al menos intuimos cuál es la realidad, en definitiva para decir la verdad no hay necesidad de ser agresivo, ese lenguaje lo utilizan los que carecen de razón para sostener o defender lo que afirman por conveniencia y porque no sean capaces de presentarse tal como son, por eso recurren al agravio, a tratar de atemorizar a quienes obran en buena fe, la vida no es un pugilato entre buenos y malos, es una lucha y un sueño diario por edificar un mejor futuro para todos y todas.

ACADEMIA-SOFISMA
Cuando se habla de Universidad se menciona el término Académico, en estricto uso de la palabra, la Academia se refiere al lugar que escogió Platón para enseñar a sus discípulos, en un jardín cercano a Atenas que había sido protegido por el héroe Academo. La Academia en general es conceptuada como sociedad científica, literaria o artística, es un establecimiento dedicado a la enseñanza de un arte, profesión o carrera, por eso existió posteriormente en Florencia la Academia de los Médicos dedicada a la enseñanza del platonismo, el nombre Academia es también el que da origen al nacimiento de la Real Academia Española dedicada a definir palabras, conceptos, a cuidar el buen uso de vocablos.

Como expresión de una Escuela dedicada a crear la "habilidad" artificiosa con la que se buscaba en base a una argumentación errónea, engañar al interlocutor usando la retórica, el arte del buen hablar para persuadir a otros, surge en Grecia con la Escuela de los Sofistas, su objetivo fue capacitar a los hombres para los quehaceres políticos, para ello buscaban una mayor intervención del ciudadano libre en el quehacer del Estado, procuraban enfrentar el ideal de la verdad en la que no creían, con el de la utilidad, su creencia es que no existe un conocimiento universalmente válido y necesario, eso los llevaba a una ruptura con todas las formas tradicionales y a un proceder cuyos propósitos estaban orientados al logro de ventajas sin importar los mecanismos utilizados para lograrlo, aquello da origen a lo que luego se convertiría en un axioma en política" el fin justifica los medios".

Por lo expresado no deben quedar dudas que estas 2 Escuelas sostienen 2 tesis contrapuestas, la Academia que apunta a la búsqueda de la verdad frente a la Sofista que persigue lo útil, aunque para ello utilice cualquier argucia, falseando propuestas o planteamientos, empleando la mentira que implica manifestar lo contrario de lo que se sabe, cree o piensa, induciendo a error a los demás, por eso los politiqueros deforman el concepto de una verdadera gestión política, utilizando como estrategia el tratar de hacer creer a los demás lo contrario de lo que ellos piensan y aspiran, a eso pretenden llamar "habilidad".

Educación y política
Establecido el origen más remoto que diferencia y distancia la actividad educativa de la política, la primera empeñada en investigar causas, efectos, circunstancias, factibilidad y solución a los problemas sociales, a partir de utilizar mecanismos o recursos que conduzcan a establecer la debida conformidad entre lo que se piensa y realmente existe, en la política se busca obtener lo que se desea sin que sea importante si aquello es o no exactamente lo verdadero y conveniente para la sociedad, esa forma de concebir la política es la que motiva que se genere desconfianza, falta de credibilidad, de sentir desengaños entre los miembros de una colectividad, intuyen que quienes buscan un cargo de carácter político lo que les interesa es su beneficio personal, no interesa el bienestar común, inversamente en educación, lo que importa es el medio que se utiliza para alcanzar un logro, como ejemplo, no es admisible que un estudiante obtenga una nota copiando a un compañero o trayendo escrita la respuestas a un cuestionario, es decir cometiendo fraude, eso es inaceptable y sancionable.

Pero es necesario precisar, en un centro de educación se forman los nuevos ciudadanos, los nuevos dirigentes del futuro, de tal manera que es en el escenario sobre todo universitario, donde se forman los futuros políticos, donde aprenden sobre las distintas doctrinas, ideas, creencias, procesos históricos vividos por la humanidad, sobre la forma y métodos en que aplicando las ideas en las que se cree, pueden servir para lograr una sociedad con mayor bienestar, con mayor igualdad, con más justicia, con más garantías a las personas, pero esa política que persigue el bienestar colectivo, que exige especial capacidad y conocimiento de realidades para poder aplicar con eficacia lo que uno anhela o piensa, lamentablemente es el proceder excepcional de un dirigente o líder político, lo que generalmente se pretende es alcanzar el poder para disfrutar junto a amigos y partidarios de las ventajas del ejercicio de ese poder, lo cual incluye beneficiarse económicamente, priorizando sus conveniencias o influencias con quienes detentan un determinado cargo público, pero esa actitud que desafortunadamente es la conducta de una buena parte de quienes se dedican a la actividad política está muy lejos de ser lo que científicamente significa una actividad política en su verdadero concepto, en cuanto es arte y ciencia de gobernar para convertir en realidad los ideales que uno profesa, esa es la diferencia entre lo que es hacer política y lo que es politiquear, en esta última predomina el engaño, la carencia de ideales, la inexistencia de un proyecto de beneficio para el país, se busca solo como sacar provecho de una oportunidad. Esta triste realidad es lo que provoca que los grandes líderes políticos que son los que lucharon por ideales, fueran traicionados por los que creen que el poder es para obtener provechos y beneficios personales o familiares, ejemplo de esos líderes con ideales que trascienden históricamente en nuestro país, son los casos de Eloy Alfaro, de Simón Bolívar, que lucharon por contribuir al bien de la patria, primero el interés de todos, después lo que ellos deseaban, lo importante para ellos fue legarle a la patria mayor unidad, más identidad, más democracia, más libertad, el imperio del derecho sobre las opiniones o apetencias personales, en síntesis, mejor calidad de vida para el conjunto de habitantes del país.
Lo antes expresado nos obliga no confundir conceptos, la Ley de Educación Superior vigente prohíbe el proselitismo político y/o religioso al interior de los predios universitarios, ese proselitismo está referido a que ningún partido o grupo político puede pretender convertir un predio o local educativo en una especie de central o comité electoral, lo que no excluye que un dirigente político puedan exponer sus ideas o puntos de vista con entera libertad y garantías, por ello un centro educativo y especialmente los de educación superior deben tener como línea invariable de acción una postura pluralista, democrática, ajena al monopolio de la tesis de un sector o grupo político.

Finalmente hay que insistir que en el plano educativo no pueden haber posiciones en las que se utilice fraudulentamente una exposición o conferencia para engañar o seducir a los jóvenes o adolescentes, abusando de su buena fe y desconocimiento, debe expresarse lo que racional, objetiva y científicamente se ha obtenido como conclusión de un estudio o investigación efectuada, reflexionar sobre lo que es erróneo y lo que es cierto. En todo caso la educación debe ser para enseñar a pensar, a reflexionar, analizar lo que se escucha o lee, constatar lo que se ha llegado a saber, a manera de ejemplo si se cree en todo lo que dicen los médicos se creerá que todo daña la salud, si se cree todo lo que dicen los teólogos, se llegará al convencimiento que todo es pecado, si se cree todo lo que dicen las fuerzas que controlan el orden y la seguridad, se llegará a la conclusión que nada es absolutamente seguro, hay que aprender a entender qué está bien o qué está mal, qué es verdad o mentira, qué es conveniente o inconveniente, qué es justo o injusto, qué es real y qué es aparente, hay que meditar sobre antecedentes y acciones de las personas, aprender de las lecciones que recoge la historia, no la de fábulas o leyendas, sino aquella que relata con fidelidad lo que realmente aconteció en un determinado tiempo y lugar.

En definitiva la verdad debe ser compatible con la realidad y no al revés, nuestras ideas y pensamientos por valiosos que sean o parezcan, pueden ser afirmaciones o criterios, para de ninguna manera se pueda pretender reivindicar como verdadero lo que no existe y no puede ser demostrado.

El legado de Hélive Angulo

2011-08-03T14:29:00.000-07:00

El Libro titulado "El Marco Jurídico Portuario del Ecuador y su realidad frente a los retos de modernización de los Puertos Públicos ecuatorianos", es sin duda uno de los más importantes aportes que se han hecho desde una óptica analítica y objetiva de lo que ha sido y es la actividad portuaria del Ecuador, lo que ha significado particularmente esta actividad en la vida y desarrollo de Manta, cuya construcción de sus instalaciones portuarias, entre las décadas de los años 50 y 60 del siglo XX, constituye un hito histórico de los más relevantes en el auge de Manta, como urbe convertida en la más pujante ciudad de Manabí y una de las de mayor crecimiento en el país en los últimos años, en otras palabras una ciudad con condiciones para un gran despegue en el siglo XXI.

En efecto el autor del texto, Dr. Hélive Angulo Jara, lamentablemente fallecido de manera prematura y cuya muerte constituyó una gran pérdida, no sólo para Autoridad Portuaria, sino para Manta, Manabí y el foro de Abogados, por su notable formación de jurista, su sólida formación ciudadana y profesional, permitieron comprender con clara inteligencia y demostrado conocimiento de la ley, la realidad portuaria del país, en la que hace un recorrido histórico de la misma, efectuando un puntual señalamiento de la situación de los puertos y su desafío frente al actual mundo internacionalizado en que vivimos, escenario en el que el comercio internacional es cada vez más intenso, amplio y gravitante en la economía de los distintos países del mundo, en ese ámbito los puertos tienen un papel protagónico que asumir y cumplir, es ahí donde hace énfasis el texto que me honro en presentar.

Para arribar a las certeras conclusiones a las que llega el autor del libro, nos hace notar que los puertos en sus inicios fueron parte de los instrumentos mercantilistas que utilizó la colonia española, posteriormente en una equivocada concepción, las autoridades del país consideraron los puertos públicos como infraestructura estratégica de defensa nacional, desconociendo su condición de plataformas vinculadas al desarrollo económico, esto hizo que durante ese período fueran realmente décadas perdidas para los puertos públicos del país, aquello explica la proliferación de terminales privados que al año 2004 (según el autor) llegaron a dieciocho, aparte de que existen tres terminales petroleras.

En la completa investigación jurídica que realiza el autor Dr. Angulo Jara, enfatiza que desde el 15 de Abril de 1976 se encuentra en vigencia la Ley Nacional de Puertos, lo cual convierte a dicha legislación en obsoleta y desactualizada, habiéndose dispuesto como una especie de medida "salvadora", dada su mala administración, que los mismos sean concesionados y el resultado es que de las tres concesiones que se hicieron sólo la de Guayaquil se mantiene, las de Manta y Esmeraldas fracasaron, lo que demuestra la escasa claridad de ideas y poca visión de futuro con que se ha manejado el aspecto portuario del país, la concesión como un camino para impulsar los puertos no es criticable, algo falló en el camino.

En todo caso por Decretos Ejecutivos del 15 de Enero de 2007 y de 27 de Mayo de 2008 se desvitalizaron los puertos y se crea un nuevo organismo regulador de actividades portuarias la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos que tendría un control parcial de los puertos, pues la DIGMER que antes era el organismo de control portuario pasó a depender de la Subsecretaría de Puertos, por ello insiste el Dr. Angulo en la necesidad de reformar el Código de Policía Marítima que rige desde 1960.

Resalta también el autor algunas disposiciones del Código Civil, que son pertinentes, que disponen que naves nacionales o extranjeras no podrán tocar ni acercarse a ningún paraje de la playa, excepto a los puertos que para este fin haya designado la ley. El autor también señala lo que debe contener un modelo portuario, cuyas características deben ser: flexibilidad, rapidez, seguridad, calidad del servicio y economía, aquello configuraría una buena organización y eficiencia en la administración portuaria.

El autor se detiene en el análisis de la que fue la fallida Concesión de la administración del puerto de Manta, para ello parte de la oferta de un plan de negocios propuesto por el Concesionario que es el que en definitiva despierta el interés de la entidad Concedente, plan que contó con la mayor libertad para decidir la contratación.

En ese comentario hace énfasis en establecer las posibles sanciones por incumplimiento de un Concesionario, que parten de la negligencia en la conservación de la obra, el retraso en la ejecución, la interrupción total o parcial del servicio, cobro de tarifas superiores a las autorizadas, cualquier otro incumplimiento de obligaciones y plazos pactados, precisando que de acuerdo a las faltas se graduarán las sanciones y esas sanciones aplicadas deben ser cumplidas por el Concesionario en el plazo de treinta días, cumplido el cual se podría dar origen a la posible terminación del contrato, para cuyo efecto debe comenzarse por una negociación directa entre las partes y de no haber acuerdo se podrá recurrir a la mediación o arbitraje, arbitraje que no se afecta aún si se ha recurrido a la justicia ordinaria.

Especial mención se hace en el libro de lo que significa el abandono de la prestación de servicios por parte del Concesionario, lo cual da origen a la intervención que puede hacer la entidad Concedente, como medida cautelar para que el Interventor cumpla las obligaciones de la Concesionaria, salvo las de reducir el nivel tarifario, establecer excepciones a favor de algún usuario, así como tampoco gravar o enajenar bienes de la Concesionaria en forma alguna.

Al margen de que en el Contrato se pueden incorporar controles externos, como auditorías de firmas especializadas en el conocimiento de esta temática, lo cual debe ser facilitado por la Concesionaria, el autor en el completo estudio de este caso de tanto interés para la Autoridad Portuaria de Manta, hace notar la falta de controles internos de la Compañía Concesionaria por parte de Comisarios de la misma, como lo dispone la Ley de Compañías, lo cual pudo haber transparentado en su debido tiempo al incumplimiento contractual de la misma.

El autor sostiene y aquello no es cuestionable, que considera procedente que en la administración de un puerto se incorpore una cultura comercial de orden privado (figura de la Concesión), lo cual puede ser útil a una entidad de servicio público, y puntualiza es "un modelo de alto valor para modernizar a los puertos públicos, como está ocurriendo en otros entornos competitivos de la región", de aquello no existe duda, aunque hay dos hechos que conspiraron contra la Concesión del puerto de Manta, el uno, que el Estado ecuatoriano y la Autoridad Portuaria de Manta se hayan comprometido a realizar una inversión de cincuenta y cinco millones de dólares, eso desnaturaliza la Concesión, pues si bien el Dr. Angulo Jara afirma que aquello es posible, deja precisado que puede hacérselo para mejoras en su estructura, dragados, etc., eso era factible antes de la Concesión, lógico, lo que no se puede olvidar o ignorar es que en una Concesión el riesgo de la inversión lo asume el (la) Concesionario (a) ésa anómala situación jurídica, explica que cuando Autoridad Portuaria no hizo efectiva la transferencia de ese aporte, la Concesionaria abandonó la misma. El otro factor es que la Concesión estaba condicionada a que el volumen de carga aumentase durante la Concesión, es decir la Concesionaria se cubrió de cualquier riesgo o contingencia que pudiera haber afectado sus intereses.

Concluyo felicitando esta publicación, enriquece la historia de Manta y su condición de ciudad portuaria, el lamentable fallecimiento del autor doctor Hélive Angulo Jara, nos invita a enriquecer su texto y adecuarlo a futuras circunstancias, pero su análisis constituye un legado fundamental para que el Ecuador expida una legislación en materia portuaria que apuntale y proteja su desarrollo.

Universidad - agua - biodiversidad

2011-05-17T15:39:00.000-07:00

No puede existir la más mínima discusión o duda que las Universidades dentro de sus fines y funciones como centros de investigación científica y tecnológica, como sede de la razón y el conocimiento, deben realizar estudios y formular propuestas orientadas a la solución de los complejos y heterogéneos problemas y anhelos sociales, su análisis sazonado con el aval de la ciencia y el apego a la verdad, deben ser guía orientadora para que la sociedad disponga de la mejor información para definir su desarrollo y destino histórico.

A partir de la premisa antes señalada, compete a las Universidades efectuar un exhaustivo estudio sobre el más importante elemento que incide en la vida de las personas, que es el agua, considerado como se lo afirma comúnmente como el líquido vital, que contribuye a la existencia de la vida de todos los seres que habitan la tierra, si es que no ignoramos el hecho que las cuatro quintas partes de la superficie de la tierra es agua y que en el cuerpo humano el 70% del mismo es agua, de tal manera que si la naturaleza nos provee de una gran cantidad de agua y el ser humano necesita para subsistir de una imprescindible dosis de agua, resulta lógico que debe existir la más dedicada preocupación por el manejo, canalización, conducción, cuidado, suministro, tratamiento, cloración y utilización de tan importante recurso, para la supervivencia de los seres humanos y en general para los seres vivientes que residen a lo largo y ancho del mundo.

En la actual Constitución Política vigente en el Ecuador, que propone como objetivo para lograr una mejor calidad de vida y un mayor bienestar de los ecuatorianos (as), el denominado •"buen vivir", concibe al agua como un derecho humano fundamental e irrenunciable y agrega que constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida, aquello impone que las instituciones del Estado sobre todo aquellas vinculados al manejo, regulación y administración de los recursos hídricos, tengan la mayor dedicación y prioricen todo lo que tiene relación con el encausamiento, distribución y uso del agua, de tal manera que exista un racional y suficiente suministro, que el agua sea apta para el consumo humano y que evidentemente el recursos sea preservado y entregado con equidad y oportunidad, para efectos de que el conjunto de la población goce de la posibilidad de un consumo y/o uso del agua que llegue al usuario en las mejores condiciones sanitarias para que no afecte la salud, dada la incuestionable contaminación que tienen las aguas, en lagos, lagunas, ríos, embalses, etc., convertidas en muchos casos en verdaderos depósitos de todo tipo de desechos, por ello se debe tener clara conciencia que incluso las aguas lluvias en su caída arrastran una importante cantidad de partículas de polvo y gases, que van portando materias orgánicas en descomposición, objetos contaminados de diversa naturaleza, sales diversas y numerosas bacterias, que son las que generan posteriormente las corrientes de aguas que después van formando arroyos que al final desembocan en ríos, lagos, lagunas e incluso en el mar, es decir el agua no llega a su destino pura, es necesario someterla a tratamiento y purificarla.

Hay que señalarlo, la justicia en la distribución del agua es desigual, los barrios periféricos de las ciudades y los sectores rurales no reciben un suministro de aguas para su uso debidamente tratadas, mucho menos potabilizada, amplios sectores sobre todo en el campo se abastecen de aguas crudas, es decir de aquellas que tienen un alto grado de turbiedad por toda la cantidad de impurezas y objetos o animales en descomposición que arrastran en sus cauces.

Pero es necesario advertir que el agua es un recurso natural, un bien público, por ello unido al cuidado del manejo del recurso agua, hay que considerar la biodiversidad en cuanto la misma se refiere al total de las especies que existen en un ecosistema y a la resultante de una complejidad real que se estructura a partir de las interacciones entre ellas, lo cual en definitiva define la riqueza de una comunidad ecológica, es decir si no cuidamos y conservamos los seres y elementos naturales que concurren en el ambiente, simple y llanamente estamos conspirando contra toda posibilidad de tener una vida sana y saludable, aquello explica el porqué esta palabra BIODIVERSIDAD ha proliferado en revistas y noticias a partir de la "Cumbre de la Tierra" promovida por las Naciones Unidas celebrada en 1992 en Río de Janeiro-Brasil, hay que recordar que se calcula que a lo largo de la existencia de la vida en la tierra, la evolución ha producido entre 8 y 10 millones de especies singulares e irremplazables, habiéndose producido a lo largo de milenios, una moldeada de fuerzas que han provocado una selección natural ejercida por unas especies vivas en combinación con el ambiente inanimado, de ahí la necesidad de que todo lo que existe naturalmente tiene su razón de ser, el mundo supervive y respira como consecuencia de una trama que se ensambla a través de formas de vidas interdependientes cuyas interacciones las preservan mutuamente, el resultado es un tejido ambiental multiforme que se autoabastece Y complementa para su propia supervivencia.

Al participar en el ciclo natural del agua, oxígeno y nutrimento, se producen los subsuelos fértiles que al volverse fértiles en la superficie contribuyen también al sostén de la vida humana, todos en su conjunto son los que hacen posible producir bienes alimenticios, de tal manera que el concepto de biodiversidad surge como resultado de nuestra creciente preocupación por la pérdida de incontables formas de vida, son las que le dan sustento a la vitalidad, fatalmente el ser humano provisto de razón utiliza la sinrazón y parece destruir todo cuanto puede, su ambición egoísta por el dinero o el poder, lo lleva a sacrificar equilibrios ecológicos para tener un mejor estándar de vida, eso es lo que mueve a la tala indiscriminada de bosques, de recursos naturales que no subsisten por capricho de ellos, sino porque la sabiduría de la naturaleza provee a los habitantes del planeta de un ambiente propicio para que pueda mantenerse con vida, no se puede desconocer que el mantenimiento de una confiable biodiversidad se convierte en fuentes potenciales de medicina, alimentos y materias primas para la industria.

En pálida compensación a la capacidad destructora de la que hace gala el ser humano, existen programas de reforestación y alternativamente de la siembra de árboles, cuya madera reproduce también de manera generosa alta rentabilidad económica, concluyo en este punto que lo que es natural, hay que respetarlo, conservarlo, usar la inteligencia humana para obtener un mejor provecho de esos recursos, sin destruirlos y mucho menos extinguirlos, como ya ha sucedido con seres vivientes y otros recursos de la naturaleza, que son parte de añoranzas y recuerdos, sin duda la naturaleza ha sido permanentemente atacada principalmente por los seres humanos que fomentan la construcción de selvas de cemento sacrificando la selva natural, hay que tomar conciencia, la naturaleza se venga con el tiempo de las cosas que le hacen sin su consentimiento.

En este comentario no se hace mayor referencia a las aguas del mar, porque aquellas no son aguas que están disponibles para su utilización en estado natural, no obstante que existe la alternativa de poder utilizar el agua de mar mediante técnicas desalinizadoras, a través de plantas construidas para dicho efecto, lo cual en definitiva podría contribuir a un mejor y más seguro abastecimiento de aguas purificadas para el consumo humano, que son las que tienen el carácter de prioritarios, pues se descartaría el uso de esta agua para riego por el alto valor que tendría su procesamiento, lo cual encarecería costos del agua a irrigarse y por ende para la producción de cualquier bien alimentario que sea factible cultivarlo en la tierra.

Tampoco se incluye en el análisis lo que significan las corrientes de aguas que se deslizan a través de esteros, quebradas u otras corrientes de aguas similares, que se forman y son captadas dentro de un determinado predio y que son de uso del propietario del mismo, pues el Código Civil vigente en el Ecuador norma única y exclusivamente las corrientes de agua de uso público como el caso de los ríos, donde el propietario del predio por el cual atraviesa el cauce del río como bien de uso público, está obligado a permitir que las personas puedan acceder al uso de dichas aguas e inclusive permitirles la utilización de riberas para fines específicos de tareas relacionadas con las acciones que están realizando en las aguas del río. Se prohíbe expresamente que mutuamente se hagan daño entre los vecinos, como el represar las aguas perjudicando el uno al otro.

De otra parte ha hecho bien la actual Constitución del Ecuador en incluir el respeto a la naturaleza, pues al margen de creencias de quien creó el Universo, lo que no puede dudarse es que la naturaleza precedió a la vida de los seres vivientes, esa irrefutable realidad nos impone cuidar y conservar la naturaleza con todos sus recursos, son ellos los que producen el equilibrio ecológico necesario para una vida más sana y saludable, los ecologistas de la Universidad de Stanford, Paúl y Anne Ehrlich, comparan la pérdida de cualquier elemento de la biodiversidad con la pérdida de un remache de las alas de un avión, hay quienes sin meditar creen que hay demasiados remaches que pueden ser prescindibles, hasta que después no tienen otra opción que ser testigos de su trágico error, eso nos invita a no eliminar los elementos que integran la naturaleza, evitar causar el más mínimo daño y/o contaminar el ambiente, por eso científicamente se exige procurar que coexistan producción y protección al medio ambiental, lo contrario es envenenar el aire que respiramos, afectando e infectando nuestro organismo y en definitiva muestra calidad de vida, una buena vegetación conserva mejor los suelos y con buenos suelos hay mejores posibilidades de mejorar la productividad, hay que cultivar la tierra pero no se justifica agredir la corteza terrestre para pretender obtener una mejor cosecha, aquello puede traer ventajas transitorias pero a largo plazo el deterioro del suelo perjudica a quienes lo utilizan y necesitan.

Situado el contexto del tema planteado en sus diversas aristas, factores y contingencias que confluyen en el mismo, debemos concluir que el agua y la biodiversidad deben ser cuidadosamente preservados y utilizados por los seres humanos, uno y otro son fundamentales para la supervivencia de los seres que tienen vida, uno y otro se complementan, ambos deben ser entendidos en su misión de garantizar la propia vida de los seres humanos, el agua hay que conservarla, canalizarla, tratarla, para que esté al servicio de un consumo humano garantizado y ser utilizada en el riego en las zonas donde se la requiere, para ello deben manejarse racionalmente las que provienen de fuentes naturales, (ríos, lagos, lagunas e incluso del mar), aquellas que provienen de aguas lluvias, las que brotan del subsuelo, para ello hay que mantener en permanente vigilancia las corrientes de agua, no dejar que se deslice descontroladamente, hay que desazolvar los cauces de los ríos para impedir que se embanquen, hay que evitar transformar en depósitos de desperdicios las aguas de lagos y lagunas, hay que construir canales para transportarlas a los sitios donde se la requiere, de igual manera no se puede abusar del uso de químicos para el cultivo y tratamiento de la tierra, no se puede continuar con la tala indiscriminada de árboles y bosques, por ello surgen la necesidad y conveniencia de la orientación técnica-científica que proporciona la Universidad como la gran guía de un desarrollo humano para que ésta sea sustentable.

Finalmente hay que admitir que después de catástrofes que han sacudido la conciencia mundial como los casos de Chernóbil, los tsunamis de Indonesia y el ultimo de Japón, el cada vez más creciente criterio del deterioro de la capa de ozono, existen avances en el cuidado de la tierra y del medio ambiente, tratando de sustituir el uso de energía no renovable por el uso de energía renovable, de persuadir a las empresas de su responsabilidad social que incluye proteger el ambiente, el utilizar desmesuradamente fungicidas que son totalmente nocivos para la salud humana, es decir hay en definitiva que promover que el día de la tierra no sea sólo el 25 de Abril de cada año sino todos los días del año.

Ponencia en Seminario - Iberoamericano de Periodismo Científico
Quito, Abril 27/2011

Universidad = élite

2011-04-05T17:28:00.000-07:00

La palabra elite es un galicismo (francés o galo) con el que se refiere a un grupo selecto de personas, que sabe y conoce bien la actividad, profesión u oficio que realiza, es decir son los que tienen un mejor dominio de lo que hacen, saben lo que quieren, cómo lograrlo y lo que hacen lo hacen bien, esta es la verdadera definición de lo que significa una elite que puede ser parte de la gestión política, económica, financiera, educativa, técnica, etc., es decir, se puede hablar de elites en las diferentes actividades del quehacer humano.

Surge la pregunta debe o no debe una Universidad formar los mejores técnicos o profesionales que le sea posible, debe una Universidad formar elites o contentarse con otorgar títulos a ciudadanos comunes y corrientes, con conocimientos superficiales, la respuesta no admite vacilaciones ni dudas, esa es su obligación y responsabilidad, no se trata de formar profesionales o técnicos en abundancia, se trata de formarlos de la mejor calidad que sea posible, con un adecuado bagaje de conocimientos, que estén debidamente orientados y preparados para la vida, no se puede sacrificar calidad por cantidad, primero en educación universitaria es lo cualitativo y después lo cuantitativo, los méritos, las virtudes, la dedicación, la vocación, las aptitudes, las habilidades, las destrezas, forman parte del deber ser en la formación profesional en una Universidad, lo contrario es apostar por la mediocridad y eso está lejos de ser la función de una entidad de educación superior, no se puede olvidar que en la histórica Declaración de los Derechos Humanos se estipula que a la educación universitaria se accede por méritos, lo cual es igualitario, lo alternativo es tratar por igual al que se esfuerza, al que estudia, al que procura superarse, al inteligente, al que se esmera, con aquel que sólo le interesa ocupar su tiempo concurriendo a la Universidad u obtener un título que no tiene la suficiente base en su formación profesional, aquello le impedirá ejercer su profesión con la solvencia y eficacia que la sociedad demanda.

Lo antes expuesto nos conduce a sostener que una Universidad debe fomentar o estimular la superación de sus estudiantes, tratar de que sean profesionales y/o ciudadanos del más alto nivel, una Universidad está para preparar futuros dirigentes o líderes en las distintas actividades humanas, para que eso sea factible debe formarlos en los mejores ambientes o condiciones posibles, para ello debe contar con todos los insumos para hacerlo, buenos docentes, talleres o laboratorios para prácticas, no tiene ningún sentido que una Universidad a pretexto de ser democrática o popular forme a sus futuros egresados sin que aprendan a diferenciar lo que vale de lo que no vale, es prepararlos para alcanzar un buen nivel de vida, eso se lo logra familiarizándolos con los más exigentes y mejores ambientes y lugares, lo contrario es acostumbrarlos o habituarlos a frecuentar sitios que van incidiendo en el proceso formativo de su personalidad y se van acostumbrando a ser personas que se contentan con ser de niveles inferiores, aquello a su vez crea resentimientos que en nada ayudan a construir un mejor país, no hay que olvidar que el ser humano es un ser cuyas costumbres van incidiendo en su mentalidad y se constituyen en parte de su personalidad y estilo de vida, o nos preocupamos para ser parte de lo más selecto de nuestra actividad o pasamos a formar parte de una masa donde no cuentan los méritos, pasamos a ser parte de un grupo humano que abandona su derecho a pensar, a razonar, a ser autocrítico y crítico, lo que no nos permite aportar a la solución de los complejos y heterogéneos problemas de una sociedad, nos constituimos en una especie de personas arrebañadas que siguen a quien más grita o es más audaz y/o insolente, es un espacio donde la razón no tiene cabida y eso es lo opuesto a lo que debe aspirar un ser humano que se respete así mismo, sobre todo si ostenta la condición de profesional.

LAS ÉLITES EN UNA DEMOCRACIA
Etimológicamente democracia es el gobierno del pueblo, (demos=pueblo, cracia=gobierno) un gobierno elegido o escogido por el pueblo, tomando esta palabra en su más amplio significado, en el sentido que todos los que formamos una sociedad somos parte del pueblo o población, todos(as) somos parte de un país, no hay razón para tratar peyorativamente a parte del conglomerado social y ponerle la etiqueta de pueblo. En teoría los griegos concibieron a la democracia como el mejor sistema de gobierno de una colectividad, entendiendo la democracia como aquel sistema altamente participativo, que se gobierna en beneficio de todos y todas, es un sistema en el cual los ciudadanos deben ser considerados y respetados en el goce pleno de todas las garantías y posibilidades de ejercer sus derechos, para que eso sea posible se debe tener no sólo la formación y conocimientos para demandar la aplicación, el uso y usufructo de sus derechos humanos, alcanzadas a través de dilatadas e históricas luchas de siglos libradas por la humanidad, aquella demanda debe hacérsela sin temores, sin sentirse inferior frente a quien dirige su petición, la misma debe efectuarse al amparo de tener plena conciencia de la igualdad de derechos y oportunidades, sin lastimar derechos ajenos sin perjudicar a nadie, en este ámbito no existen distinciones por razones étnicas, religiosas, económicas, políticas, sexuales, etc. en este escenario no hay duda que quien prevalece es quien más sabe o conoce, quien más conocimientos tiene de la problemática social en todas sus aristas y complejidades, ahí reside el privilegio de los mejores y eso es justamente lo más democrático posible, los méritos, la capacidad, los que más dominio poseen de su profesión u oficio siempre deben prevalecer sobre los mediocres, deben estar por encima de todo lo que signifiquen sofismas, mentiras, suposiciones, retórica vacía de sustento, no se puede olvidar lo que sostuvo filosóficamente Ortega y Gasset, “la democracia no es otra cosa que un sistema donde las mayorías quedan sujetas a las decisiones de la minoría que gobierna”, para que aquella afirmación filosófica sea pertinente, debe entenderse que en una auténtica y real democracia, quienes ejercen el poder son los que más conocen de las necesidades y anhelos sociales, los que perciben con mayor claridad y sensibilidad el interés común, deben ser aquellos que sean conscientes que por elevada que sea su función, están subordinados a la normativa jurídica que regula las relaciones entre las personas y entre estas y la sociedad, que se debe respetar a las instituciones creadas por ley, la ley es la que protege de cualquier tipo de abusos o excesos de autoridad, la ley es la llamada a resolver las controversias que se producen entre personas y/o entidades que conforman un Estado, la Ley estará siempre sobre los caprichos y autoritarismo del gobernante, en la democracia el soberano es el colectivo social, ese es el mandante, el gobernante es el mandatario y por eso en un régimen presidencial como el que existe en el Ecuador, el Presidente de la República (forma como se gobierna en una democracia) se convierte en el primer mandatario.

DEMAGOGIA vs. ÉLITES
Si admitimos que elite es una expresión que se refiere a los mejores, y más capaces, a los que más merecimientos han acumulado y han demostrado tenerlos, hay que aceptar concomitantemente que los enemigos de los más capaces son los demagogos, los que practican la tesis de lograr lo que se proponen sin importarles los medios utilizados para alcanzar lo que desean, la máxima “el fin justifica los medios” se la practica torcidamente sin considerar ningún parámetro, por ello utilizan inescrupulosamente cualquier mecanismo para obtener provecho que los favorezca individualmente, en ese ambiente la deslealtad, la farsa y la impunidad resultan expresiones de “habilidad”, ser indignos no los afecta, inversamente se sienten glorificados, sus afanes de aprovechamiento o enriquecimiento no justificado los hace que obren ilícita e inmoralmente, esa conducta ni siquiera los incomoda o afecta, se sienten “exitosos” y disfrutan de sus mal habidos logros aunque con sus actos causen daño o perjuicio a cualquiera que se oponga a sus tropelías, lucran de la buena fe y credibilidad ajena, su frase y actitud preferida es aprovecharse de los demás, son los que se autotitulan que son “vivos”, pero que no pasan de ser sinvergüenzas, desvergonzados, es lo que en Ecuador se conoce como “viveza criolla”, son personas peligrosas por el mal que causan a la sociedad, no conocen de valores, no entienden de ideologías, o más claramente expresado su ideología es el arribismo aunque para ello deban atropellar amigos y familiares, es buscar tener dinero o poder aunque sea en niveles medios sin observar ningún pudor, pretenden hacer de la vida política un circo que para desencanto social no deja el sabor de la alegría, hacen del circo una comedia agresiva, agria, ácida, de mal gusto, por eso queda después de la función la sensación amarga del desengaño, del resentimiento, ellos forman parte del grupo de los demagogos, que disfrutan utilizando la buena fe, ingenuidad o ignorancia ajena, creen que engañar es ser hábiles y hasta se creen inteligentes, hay que admitir que existen por excepción demagogos ilustrados, pero generalmente los demagogos exhiben una rústica formación.

En este contexto queda claro que la demagogia es la expresión degenerada de una democracia, que en uso y abuso de la libertad buscan confundir lo que está bien con lo que está mal, saben que en río revuelto hay ganancia de “vividores”, en la demagogia tienen cabida la mentira, la promesa incumplida, en el imperio de la demagogia se dice y hace lo que conviene en beneficio personal y no lo que debe hacerse en beneficio de todos, lamentablemente en democracias donde la sociedad ignora los tejidos y manejos del poder, las mayorías marginales gustan oír y escuchar no lo que debe ser escuchado sino lo que conviene oír en un determinado momento y circunstancia, lo que aparentemente los favorece eso es lo atractivo, posteriormente la vida futura les pasa una costosa factura de sus equivocaciones pero ya es demasiado tarde, el demagogo en fin de cuentas explota el sentimiento o resentimiento social, en ese contexto lo racional, lo lógico, lo verdadero, no tienen posibilidad de ser escuchados, en síntesis un buen ejercicio democrático y por ende el gobierno de los mejores está muy distante en sociedades sin una buena educación, algo más triste, cuando prevalecen la mentira y la deshonestidad, las personas honradas y dignas evitan ser parte del espectáculo circense de los “dimes y diretes”, de los insultos y ofensas, con el que entretienen los falsos y mediocres “dirigentes” a la sociedad, dilatando u ocultando la solución de los problemas que la afectan o agobian, son sembradores de ilusiones como esos predicadores con el que estafadores de baja calaña convocan a los ingenuos que se quedan boquiabiertos escuchando la palabrería gaseosa, hueca y sin ningún sentido para “entretener” a los incautos, en ese escenario la verdad lamentablemente termina siendo apabullada, sólo queda espacio para la ira, el lamento y la pálida luz de una esperanza distante, por eso el gran líder argentino Faustino Domingo Sarmiento tenía toda la razón cuando sostuvo “si el pueblo es el soberano, hay que educar al soberano”, no hay que olvidar que al corrupto sólo es posible enfrentarlo cuando se llega a saber y ellos también lo llegan a saber, que la sociedad no ignora las fechorías que cometen y la falsedad de lo que dicen, por ello las personas docentes tienen el deber de evidenciarlos en lo que realmente son y no en lo que aparentan ser, la sanción cívica del desprecio es una de las medidas que históricamente utilizó la sociedad para defenderse de los pícaros y falsos dirigentes, la justicia desgraciadamente siempre fue lenta, parcial y relativa.

Concluyo en esta parte haciendo una reflexión, hay hechos sociales que aparentan ser populares y son antipopulares, defender privilegios de unos en perjuicio de otros parece ser popular, a manera de ejemplo si abogamos por una buena remuneración para quienes laboran en una determinada actividad, en la que la principal y prioritaria preocupación debe ser cuidar y atender el interés social, (sectores petroleros, eléctricos, seguro social, entidades autónomas), resulta injusto y antipopular beneficiar sólo a las personas que laboran en esa actividad, lo correcto es abogar en beneficio de todo el sector público, oponerse a que se beneficien a esos sectores aparenta en la forma ser impopular, lo “popular” es apoyarlo, pero en el fondo es antipopular, lo auténticamente popular es que lo que hacemos lo hagamos con el ánimo y finalidad de que se favorezca a todos igualitariamente, la justicia debe ser para todos, la justicia debe aplicarse por igual a ricos o pobres, si sólo es rigurosa con los que no tienen influencia es simple y llanamente injusticia, si se tuerce la aplicación de la Ley se convierte en injusticia y mucho más si se afecta a un inocente, por eso quien juzga debe revestirse de la mayor imparcialidad, ecuanimidad y serenidad, actuar sin prejuicios, sin afectos o desafectos, ser injusto además de ser una vileza, es un acto de perversidad y crueldad humana, una persona de bien debe ser justa, reconocer las virtudes y meritos de quien los tiene en la misma medida que no debe ser complaciente con quienes con falsedades y bravuconadas nos perjudican a los demás.

LA EDUCACIÓN vs. LIMOSNA
La educación forma y prepara para la vida, dota al ser humano de los conocimientos, de los saberes, de la técnica, de las destrezas, para realizar bien su trabajo, para ejercer eficientemente en la vida una profesión u oficio, los provee de una personalidad que les posibilita valerse por sí mismos en el emprendimiento de cualquier actividad, los fortalece para sentir confianza y seguridad en lo que hacen, los impulsa a vencer obstáculos, escollos, dificultades, si la educación dota a los seres humanos para que con sus propios medios e ideas encuentren una hoja de ruta en la vida y transiten por el camino que estimen más conveniente y correcto, aquello los hace libres, si eso es así, es lógico que el ser humano no se educa para vivir a expensas de la ayuda o auxilio de otras personas, pretender que vivir de la buena voluntad ajena es lo adecuado, es colocar a las personas en la triste situación de depender de terceros, de sentirse incluso inferiores a la persona(s) de quien recibe ayuda generando en el fondo un renunciamiento a ser independientes y aquello sin duda disminuye a una persona en su autoestima y termina por desmejorar su calidad de vida.

Es cierto que hay sectores sociales que merecen tratamiento especial de la sociedad, niños (as), adolescentes, discapacitados o minusválidos, adultos mayores, sectores sociales marginales como las comunidades campesinas (indígenas, afroecuatorianos) que han sufrido históricamente tratos discriminatorios, tanto por cuestiones de carácter étnico como por la lejanía que tienen del poder al vivir en lugares periféricos, lo cual los ha colocado en una ancestral marginación, pero esos sectores antes citados que están en inferioridad de condiciones frente a otros sectores sociales, deben ser atendidos con programas estatales concebidos específicamente con la finalidad de incorporarlos íntegramente a una vida en sociedad sin discriminaciones, no justifica el considerar que la alternativa es la compasión, la limosna pública o privada para hacerlos sentir que hay preocupación por ellos, aquello no es la solución al problema, puede llegar a ser un paliativo y no es censurable, pero no puede ser elevada a la categoría de una política de Estado, para pretender ser la solución de un problema de hondo contenido humano.

La creación en el Ecuador del bono de desarrollo humano al que acceden más de 1´000.000 (un millón) de personas, ayuda a los beneficiarios que sin duda experimentan la satisfacción de recibirlo, pero si esa medida la analizamos comparativamente con medidas adoptadas en países desarrollados, vía seguridad social, programas de vivienda, socialización de la atención a la salud, suministro de medicamentos, hay que convenir que el seguro social ha fallado en el Ecuador, que justamente se nutre de aportes solidarios de afiliados (as) para cubrir contingencias, riesgos, imprevisiones, accidentes, vejez, cesantía, enfermedades de todos (as), por ello la alternativa es una política integrada de carácter social por parte del Estado eso es lo aconsejable, para que vía programas de salud, educación, vivienda, asistencia social, control de la inflación, favorecer el pleno empleo, promover al ahorro y la inversión, protección del medio ambiente, contribuyan a lo que sí es deber de la sociedad, darles atención especial a grupos sociales que por diversas circunstancias se colocan en la imposibilidad o inferioridad de facultades para ser autosuficientes.

Esa falta de adecuadas políticas de Estado han profundizado la marginalidad de los sectores antes mencionados, lo cual ha dado origen a labores de voluntariado o actos de filantropías de sectores privados o de personas o grupos particulares que atienden a estos sectores vulnerables, eso es ponderable, pero termina por crear una cultura de acostumbrarse a vivir de la limosna, de la dádiva, de la buena voluntad de terceros, de abandonarse al ocio en espera del auxilio o ayuda de personas pudientes y bondadosas, aunque hay grupos que para realizar su “obra social” lo que hacen es pedir ayuda a otros, buscando “hacer el bien” con aportaciones ajenas, lo realmente preocupante de este comentario es que se crea una especie de costumbre peligrosa de considerar que si el gobierno o los actores políticos son dadivosos es bueno y hay que ser gratos y recíprocos electoralmente con los mismos, si no son dadivosos hay que censurarlos, por ello el vivir de la buena o mala voluntad de terceras personas no es lo que aspira una sociedad individual o colectivamente considerada, esta costumbre social es la que da origen al clientelismo electoral y convierte en falsos dirigentes a quienes son “generosos” con dinero o bienes de terceros, con recursos públicos que le pertenecen a todos (as), el lema “hacer el bien sin mirar a quien” y agregaría sin ostentación y desinterés, debe ser la conducta a observarse desde un punto de vista auténticamente humano.

Reafirmamos que lejos de que se priorice una política donde prevalezca la compasión, hay que instrumentar políticas que contribuyen al bienestar general, hay que formar no seres que se contenten con recibir ayuda de terceros, sino personas preparadas para la vida, principalmente altamente especializadas, profesionales de alto rendimiento, líderes que conozcan la problemática social y sus soluciones, no hay alternativas o alentamos el alto rendimiento o alentamos la actitud dadivosa que entrega remanentes de ingresos a favor de personas necesitadas, vuelve a ser necesario recordar a Confucio “no me regales un pez con ello comeré un día, enséñame a pescar y comeré toda la vida”, ahí queda sintetizada la bondad de la educación como la única vía para un verdadero desarrollo humano sustentable, prepararse para ser autosuficiente, depender de su propia capacidad laboral, aprender a vivir comprendiendo la realidad de la vida en todas sus facetas y enigmas es el desafío a emprender.

POPULISMO, ÉLITES, OLIGARQUÍA
Nos referíamos anteriormente a un hecho real, hay situaciones en que lo que se pide o decide es antipopular, aunque parezca popular, no es justo favorecer a un grupo y perjudicar a todos(as), desagraciadamente la estructura de organización de una sociedad basada en la información de grupos con poder político, obliga al resto a ser dependientes de la toma de decisiones, que pudieran causar más daño que el que se trata de remediar, a manera de ejemplo el Estado importa combustibles, quienes se benefician más de aquello, son quienes más consumen y quien más consume es el que más tiene, en esa línea de pensamiento el país subsidia al que posee mayores bienes o riquezas y eso es socialmente injusto, lo pertinente es buscar mecanismos que beneficien a todos (as) equitativamente.

En ese clima social en el que no existe la suficiente transparencia, el populismo encuentra un espacio propicio para aparecer reivindicando el derecho del “pueblo”, reivindicando que las cosas no se encarezcan, debiendo advertirse que el populismo usa esas prácticas para procurar sacar ventajas del apoyo popular y/o electoral a favor de los intereses del grupo político al que se pertenecen, el populismo utiliza la emotividad popular que gusta oír falsas promesas antes que verdades, en ese estado de desconocimiento reiteramos que quienes más provecho obtienen y más ventajas sacan son los que carecen de dignidad, los que sin inmutarse les meten las manos a los recursos públicos, que saben perfectamente que en el imperio de la mentira y la impunidad existe un terreno abonado en el que disfrutan los nuevos ricos salidos de la nada, que les incomoda justificar como se enriquecieron, se atreven incluso a hablar de honestidad, saben que un pueblo confundido al no tener una buena formación e información, ya no distingue entre quien miente y quien dice la verdad, por ello no resulta extraño que a gente honesta se la trate de hacerla aparecer como beneficiaria de actos irregulares, la audacia es el juego, “si no puedes convencer, confunde”, ese es el lema de los politiqueros, con esa lamentable praxis en países sin una buena formación educativa, los falsos dirigentes se pasean con la impunidad de sus fechorías, saben que con el dinero con el que se enriquecieron llegan hasta comprar información en los medios de comunicación, a través de seudos periodistas que venden sus conciencias con cualquier gratificación o dádiva que los pícaros con el dinero mal habido los sobornan, para que digan o escriban cualquier noticia que los promocione socialmente, pero hay algo que los delata, su enriquecimiento rápido e injustificado, la ostentación de sus mansiones y vehículos de lujo, ahí falla la sociedad que como lo afirmamos anteriormente lejos de despreciarlos por sus pillerías, hasta los considera “exitosos”, hasta sirven de “ejemplo” de cómo llegar a tener una mejor nivel de vida, el interrogante es, que queda ante esa innegable realidad, el hombre digno y honrado no debe claudicar en sus principios, al contrario debe ser firme en sus convicciones de personas correctas, después de todo los pueblos no son ingratos y en su mayoría reconocen las acciones que en su beneficio han hecho quienes no los han defraudado y han sido honestos, leales, generosos y sinceros con sus aspiraciones.

En definitiva al populismo sólo le preocupan las próximas elecciones y no las próximas generaciones, son esencialmente mediáticos, les interesa el momento y no el futuro, con esa actitud van causando daños que después resulta difícil enmendarlos o corregirlos, por ello hay que luchar por una democracia transparente y para que aquello sea posible hay necesidad de educar, educar es formar y preparar para la vida, es aprender a distinguir lo verdadero de lo falso, lo correcto de lo incorrecto, lo real de lo aparente, lo que es demostrable de lo simplemente hipotético ó del sofisma.

En el escenario populista el gran beneficiario es el sector oligárquico, aquel que sólo le interesan sus negocios, “ganar o ganar” es su axioma, aunque ello cause hambre y sufrimiento en amplios sectores sociales que carecen de ingresos para satisfacer sus necesidades, lo cual trae como consecuencia el que crezca la brecha entre los pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco o no tienen nada, la oligarquía es el gobierno de pocos que teniendo poder económico gobiernan para su beneficio personal, eso es antidemocrático, si es que no olvidamos que la democracia es el gobierno que naciendo de la expresión popular beneficia a todos, es el gobierno que nace del pueblo para el pueblo y no de unos pocos para unos pocos. Por eso conviene aclarar la confusión que existe entre lo que en el más estricto sentido significa la palabra aristocracia, que es el gobierno de los más capaces, no por razones de abolengo sino por sus conocimientos, por su profesionalismo, por su formación técnica, la oligarquía es justamente la degeneración del gobierno aristocrático o de las elites, de la misma manera que el populismo que usa la demagogia es la expresión degenerada de la democracia, lamentablemente el ser humano es proclive a unirse por vicios y no por virtudes, por ello es el pionero en la destrucción de la naturaleza, de los otros seres vivientes e incluso de su propio hábitat.

Regresamos al punto de partida de nuestro comentario, la educación debe ser de buena calidad para que forme buenos ciudadanos, buenos dirigentes, que comprendan la realidad humana, que aprendan a ser personas de bien, correctas, que sepan cómo hacer las cosas y hacerlas bien, el que no conoce simplemente sabrá lo que existe, pero no sabrá cómo hacer las cosas para solucionar los complejos problemas de la sociedad, en síntesis hay que saber lo que se hace y no hacer lo que se llega a saber, el que sabe lo que hace lo hará siempre bien, sin llegar a la perfección (lo perfecto es enemigo de lo bueno), sabe por dónde transitar en la vida, por eso tendrá mínimas posibilidades de equivocaciones, no hay que olvidar el axioma “zapatero a tus zapatos”, hay que hacer u opinar sobre lo que uno sabe y/o domina, es oportunidad para recordar esta frase atribuida a un ex–Presidente .español antes de la Guerra Civil de la década de 1930, “si la gente opinara de que realmente sabe, habría un gran silencio nacional”.

EDUCACIÓN Y EL BUEN VIVIR
La Constitución vigente en el Ecuador desde Octubre del año 2008 tiene como sustento de orientación social el denominado régimen del “buen vivir”, tanta inclinación tiene este propósito u objetivo constitucional que en el texto se lo repite en dos capítulos, como derechos del buen vivir y régimen del buen vivir, entre los derechos para alcanzar este objetivo se enumeran el disfrutar del recurso publico del agua, el acceso a la alimentación, vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice el buen vivir, el denominado en dialecto quichua el “Sumak Kawsay”, el derecho a una comunicación libre, participativa, diversa, el acceder a una información universal a través de tecnologías, a tener una identidad cultural, a gozar de la recreación, del esparcimiento, del tiempo libre, de la práctica deportiva, a gozar del progreso científico y saberes ancestrales, a tener educación, atención a su salud, derecho al trabajo y seguridad social, al hábitat y vivienda, el capitulo del régimen del buen vivir desarrolla estos derechos y establece una normativa expresa para hacer efectivas estas garantías.

Cuando el Legislador regula el régimen del buen vivir ubica en primer plano a la educación, cuya finalidad es la de desarrollar capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura, esta concepción del legislador constituyente deja en claro que sin la utilización del conocimiento es imposible el desarrollo individual y colectivo de las personas y en consecuencia el buen vivir se convertiría en un simple enunciado que estaría muy lejos de convertirse en realidad, en definitiva sin educación no se puede aspirar a un mayor bienestar y mejor calidad de vida.

Con las anotaciones y reflexiones antes señaladas, debemos concluir reiterando que el goce de los derechos no es posible sin una buena educación, es un imperativo favorecer una educación por competencias, que permita al ciudadano (a) un conocimiento con el cual pueda lograr un manejo holístico y completo de los diversos factores, sectores y actores, que influyen en la vida de una sociedad, la suma de saberes de toda la gama de circunstancias y reacciones que confluyan o inciden en la vida de una sociedad, es lo que se denomina formación por competencias, esto es ser competentes en el ejercicio y práctica de las actividades que efectuamos, lograr lo que nos proponemos porque tenemos conocimientos y sabemos cómo hacer lo que aspiramos o deseamos y en el escenario social en el que actuamos, en la formación por competencias el conocimiento parcial es insuficiente, lo competente es llegar a saber las diferentes vertientes que influyen o confluyen para que suceda un determinado acontecimiento o alguien tenga una determinada actitud.

La educación: un desafío permanente

2011-04-05T16:47:00.000-07:00

Los antiguos axiomas de “no hay mejor herencia que los padres puedan dejar a sus hijos (as) que la educación” o la célebre frase de Confucio “no quiero que me regales un pez, con ello comeré un día, enséñame a pescar y comeré toda la vida”, serían suficientes para convenir que la única forma que podemos garantizarnos una vida digna, que nos permita transitarla con la menor cantidad de errores, poder superarnos, alcanzar una mejor calidad de vida y lograr las metas u objetivos que nos propongamos, es la educación, sólo a través de ella es posible adquirir una conciencia plena de lo que significan nuestros derechos y nuestras responsabilidades, advertir sobre lo que es justo o injusto, real o aparente, verdadero o falso.

El Libertador Simón Bolívar expresaba con mucha razón que la ignorancia es un instrumento ciego de la propia destrucción de un pueblo, agregaba, sólo la educación nos hace libres, con lo que nos hacía notar la enorme importancia que tiene la educación considerada desde un punto de vista individual y colectivo, pero es necesario precisar que la educación no es una palabra para ser utilizada ligeramente, tampoco puede limitase a ser meramente instructiva, transmisora de conocimientos, la verdadera educación debe ser orientadora, formativa, constructora de una personalidad con un amplio bagaje de nociones de los múltiples factores que inciden en nuestra vida, en lo que es nuestra profesión u oficio, inversamente una mala educación o un mal educado termina siendo nocivo para la sociedad, por ello sostenemos que toda educación para que tenga validez y sea socialmente productiva debe tener como soporte fundamental el cultivo de valores, si no nos educamos para ser buenos ciudadanos o ciudadanas, éticos y responsables, no estaremos contribuyendo a lo que también resulta axiomático, “buenos y buenas ciudadanos constituyen el cimiento indispensable sobre el que se edifica un buen país”.

La educación en una democracia

La democracia como sistema de gobierno se sustenta en el respeto a un ordenamiento jurídico que consagra los dogmas y principios sobre los cuales pueden obrar los habitantes de un país, establece también las instituciones con las que se organiza ese mismo país, sus atribuciones y deberes, estableciendo claramente derechos de gobernantes y gobernados, normando como se deben encauzar las relaciones interpersonales y entre las personas y la sociedad, el derecho se convierte en consecuencia en un imperativo a ser observado por el colectivo social para que no sufra fisuras el régimen democrático y se pueda vivir y convivir en libertad y con libertad.

En este contexto de la necesidad de conocer el ordenamiento jurídico sobre los que se organiza un Estado en democracia, resulta imprescindible, que las personas tengan la suficiente capacidad de raciocinio, de reflexión, de criticismo y de conocimientos, para que puedan hacer uso y no abuso de sus derechos y garantías fundamentales, entre ellas el derecho político de elegir, que obliga a las personas a meditar racionalmente en lo que conviene y no conviene al bienestar de la sociedad en la que habita y de la que forma parte, todo aquello sólo es posible lograrlo a través de la educación, en definitiva no puede haber una sólida democracia sin una buena educación generadora de una clara conciencia social.

La cívica materia básica

Una buena formación ciudadana nos posibilita conocer los beneficios que nos proporcionan derechos fundamentales como la libertad, atributo que no puede ser desprendido del ser humano, negársela es reducir a la persona a un objeto que deambula sin estímulos para superarse, que lo vuelve temeroso, que se siente coaccionado, que percibe se le bloquean iniciativas, todo aquello lo desmotiva y lo reduce a ser un simple espectador callado de lo que sucede en su entorno, envejece con sus opiniones que no se atreve a difundirlas, se limita a observar como se desenvuelven los acontecimientos sociales, intuye que está encerrado en un ambiente en el cual su pensamiento, su opinión, sus ideas no cuentan, queda limitado a vivir atemorizado y sin ningún objetivo que lo impulse a buscar con sus propias capacidades y esfuerzos como mejorar su estándar de vida. Pero esa libertad que nos deben garantizar quienes gobiernan y no arrebatárnosla, tiene que ser bien usada, desafortunadamente mal utilizada degenera en libertinaje, eso nos conduce a pretender decir lo que se nos ocurre y hacer lo que nos da la gana o nos parece, lo cual es sin duda también perjudicial para la colectividad, de esa libertad que nos permite gozarla en una democracia nace el derecho y el deber de trabajar y de hacerlo con esmero y responsabilidad, para no cometer el error de contribuir a crear un ambiente que limite las fuentes de trabajo, una auténtica democracia es la que nos permite el derecho a la libertad de opinión y expresión, el derecho a estar informados, de comunicarnos libremente, el derecho a la vida y a no ser objeto de torturas, el derecho a nuestra intimidad personal, a transitar libremente, a entrar y salir del país, justamente para tener un cabal conocimiento de estos derechos, es que es indispensable la educación, la falta de conciencia plena sobre lo que son nuestros derechos y nuestros deberes sólo termina por afectar nuestras legítimas posibilidades de alcanzar los mayores niveles de satisfacciones personales, familiares y comunitarias.

Los nuevos paradigmas de la educación

Si bien es verdad los principios y valores, las buenas costumbres, no deben estar sometidos a cambios noveleros, tampoco puede dejar de advertirse que siendo la educación una actividad eminentemente social, debe ser concebida como una actividad o gestión que debe ir acoplándose a las propias dinámicas de la sociedad, si es que aceptamos que es indiscutible que las sociedades humanas están en permanente mutación como lo decía Heráclito de Efeso hace 2.500 años, quien nos hacía notar que las sociedades humanas son como un río cuyas aguas corren y nunca podemos bañarnos dos veces con la misma agua, por ello en educación se deben ir estableciendo y revisando permanentemente los principios rectores, los modelos que deben observarse en todo proceso o proyecto educativo, si es que meditamos que el propio avance de la ciencia, como producto del conocimiento que proporciona la educación o las experiencias que se recogen como consecuencia de vivencias pasadas, van inyectando nuevas ideas, realizando aportaciones creativas, renovando conceptos, nos van proveyendo de invenciones, de innovaciones, de nuevos recursos o instrumentos que facilitan realizar de una manera más eficiente y eficaz el proceso enseñanza–aprendizaje, para que este alcance los logros que se propone. Hoy nuestra actual Constitución Política, establece que la educación debe tener como principales paradigmas la calidad y la implementación de un modelo de carácter andragógico, en virtud del cual el estudiante pasa a ser el gran actor y principal sujeto del proceso educativo, a dedicar una parte de su tiempo a una educación autónoma, sin que aquello exima al docente de ser el guía, el facilitador, el orientador, el tutor del alumno, tener claro que debe educar con el ejemplo, pues tanto en materia educativa como en toda actividad humana las acciones valen mucho más que las palabras, teoría y práctica se yuxtaponen y complementan, la una no es viable sin la otra.

Si nos apegamos a los paradigmas antes señalados, debe enfatizarse que cuando se habla de calidad, los centros educativos están en el irreversible deber de proporcionar una educación en un ascendente proceso de mejoramiento, tanto del contenido como de los mecanismos y ambiente en el que se desenvuelve dicho proceso, que permita obtener los mayores beneficios posibles en la etapa que esta se efectúa, en la que en fin de cuentas lo que debe perseguirse es que el estudiante logre adquirir un acerbo no memorístico sino consciente de conocimientos, que lo lleve a lograr la mejor formación humana que sea posible, a conocer todas las múltiples variables y aristas que inciden en el engranaje en el que se desenvuelve una sociedad.

La educación en la sociedad del conocimiento y/o la información El mundo vive la llamada era del conocimiento, si esa verdad nadie la desconoce ni la discute, todo el arsenal de esfuerzos que realice un país por mejorar las condiciones de vida de la población debe priorizar la educación, la buena educación, de sus niños, adolescentes, jóvenes, adultos, si es que reconocemos que países que privilegiaron la educación como Finlandia, Singapur, Dinamarca, Corea del Sur, entre otros, alcanzaron altos coeficientes de desarrollo humano, gracias a una bien entendida planificación educativa. Como conseguir esos estándares de una buena calidad de vida, no hay lugar para vacilaciones, aplicando lo que señaló la UNESCO con ocasión de la Primera Conferencia Mundial de Educación Superior de París en 1998, hay que aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer, aprender a convivir, ese aprendizaje demanda dedicación, sacrificios, esfuerzos, recordemos a Sócrates “para llegar a la isla de la sabiduría hay que atravesar un océano de aprendizaje”, esto nos señala y hay que entenderlo, que sólo en la medida que nos preparemos y capacitemos sin pausas, podemos llegar a conocer, a entender que las innovaciones tecnológicas nos suministran insumos que nos facilitan el aprendizaje, el internet, un proyector, una pantalla, nos ayudan a usarlos para los fines que nos interesa y conviene, sin cometer el error de volvernos dependientes de ellos, a veces la televisión, el llamado teléfono inteligente, nos absorben tanto, que en vez de ser medios de comunicación se convierten en instrumentos de incomunicación, nos dedicamos tanto a ellos que no nos queda tiempo para conversar y dialogar, para disfrutar de compartir, estos aparatos producto de la investigación científica, y el desarrollo tecnológico, han sido concebidos para facilitar nuestras vidas no para ser esclavos de ellos y/o para volvernos adictos de los mismos y no poder hacer nada sin esos novedosos y cada vez más sofisticados objetos comunicacionales. En resumen debe destacarse que la sociedad del conocimiento nos invita a ser parte de ella, vía adquisición de una cabal comprensión del escenario en que vivimos, el desarrollo tecnológico nos convierte al instante en espectadores de todo lo que sucede a nivel mundial, ha transformado a la tierra en una aldea global, vivimos en un mundo internacionalizado e interdependiente, eso nos obliga a ser competentes y competitivos nacional e internacionalmente, el intercambio de bienes y servicios ha tenido una aceleración vertiginosa, el comercio de bienes y servicios son los sectores económicos que mayor dinamia han tenido y tienen en las últimas tres décadas, aquello provoca migraciones del campo a la ciudad, los porcentajes con los que han crecido uno y otro factor o sector son similares, ese es el escenario mundial y tenemos que educarnos para el mundo del presente y del futuro, sería un contrasentido educar para el pasado, las propuestas educativas deben renovarse constantemente, deben visualizar el mañana y ese enfoque no puede ser soslayado, minimizado y peor ignorado. La competencia en materia educativa nos impone tener conceptos amplios e incluyentes, en el mundo laboral, familiar, en economía, en política, en psicología, de todo lo que forma parte del heterogéneo tejido social, aferrarse a percepciones parciales y subjetivas equivale a tener información incompleta y renunciar a educarnos para la vida. No hay como confundirse, o el docente está bien preparado o corre el riesgo de ser desbordado por el conocimiento del alumno que tiene en la actualidad a su alcance una cuantiosa información que les permite acceder a conocer mucho de lo que desean saber, el internet y el intranet nos permiten investigar y compartir información ilimitadamente, esa es la esencia de la sociedad del conocimiento o de la información, el desarrollo tecnológico ha eclipsado la era industrial, la época bucólica es parte del recuerdo, sin que ello signifique que hay que minimizar la producción económica primaria y secundaria, sin ella no existe generación de riqueza y en consecuencia no sería posible un mayor bienestar compartido, hay que buscar los medios que permitan que coexistan producción, circulación o comercialización y consumo de bienes y servicios, son elementos económicos complementarios, ninguno es superior al otro, los tres tienen que confluir para que el andamiaje de la economía sea sustentable.

Cómo mejorar la calidad de la educación

La calidad es una palabra que todos la entendemos como algo bien realizado o concebido, es decir es algo que se destaca cuando juzgamos, evaluamos o formulamos una apreciación sobre alguna cosa, sobre algún hecho o sobre una persona. Hay quienes son más exigentes en la utilización del vocablo y estiman que la calidad es igual a cero defectos, de tal manera que si algo o alguien tienen alguna falla aquello ya no es de calidad.

En materia educativa la educación debe ser entendida como aquel proceso en el que de manera continua y progresiva buscamos niveles de excelencia u optimizamos la utilización de los elementos que intervienen en el proceso educativo, esta situación nos lleva a la inevitable conclusión que la calidad demanda permanentes análisis que nos conduzcan a contar con un conjunto de conocimientos e insumos, (bibliográficos, tecnológicos, programas curriculares flexibles, etc.) que posibiliten que el sujeto que aprende, es decir el estudiante, tenga a su alcance la posibilidad de llegar a tener un acerbo de saberes que lo vuelvan un ser competitivo y para ser competitivo se requiere poseer una suma de nociones básicas en las distintas áreas y ámbitos de la ciencia, que al interrelacionarlas nos permitan no sólo llegar a formular opiniones y criterios, sino conocer causas y efectos de un hecho o de un suceso, pues resulta incuestionable que en una sociedad todo interactúa, todo tiene vínculos que influyen en la producción de una tesis o propuesta o en todo lo que acontece. Siendo verdad que en todo hecho social concurren una serie de factores, poseer criterios claros sobre esos factores es lo que nos facilita realizar planteamientos consistentes, lo cual nos permitirá poder proponer con razones y argumentos debidamente sustentados, lo que en un momento dado sostenemos, defendemos y perseguimos.

A partir de lo antes expuesto no queda duda de que la única vía hacia una educación de calidad, es la del estudio y la investigación permanente, reafirmamos que el conocimiento está en permanente evolución y si no actualizamos lo que sabemos a realidades presentes, cada día sabremos menos, por todo ello resulta incuestionable comprender que la vida es en definitiva un aprendizaje permanente y sólo en la medida que aprendamos todos los días podemos sentir que somos dueños de un conocimiento que al menos reduzca las posibilidades de equivocarnos, eso nos hará sentir seguros de lo que decimos o hacemos, adquirimos confianza y ese es un requisito fundamental para obrar bien, sin vacilaciones ni temores, como consecuencia de aquello escogemos una ruta por la que transitamos, en esa senda cualquier dificultad o escollo que encontremos en el camino es posible superarlos. La calidad no es un simple enunciado, la calidad como todo lo que es racional y científico hay que demostrarlo, en educación eso se expresa en un axioma, que es el demostrar en la práctica que no decimos lo que sabemos sino que sabemos lo que decimos.

De la dirección y evaluación de la educación en el Ecuador

Debe quedar claro que todo proyecto de cualquier naturaleza que sea, debe comenzar por tener una organización consistente que no sea permeable a circunstancias coyunturales, debe tener objetivos definidos permanentes, sólo si se cuenta con esa visión, se puede hablar de la educación como política de Estado.

La anterior reflexión nos conduce a una lamentable realidad, respecto a lo que ha sucedido frecuentemente en el Ecuador, la mayoría de directivos de la política educativa no han sido educadores, el Ministerio de Educación ha tenido como Ministros a muchos(as) ciudadanos(as), que no han estado vinculados a la actividad educativa, ha sido un Ministerio que se lo ha utilizado para cumplir compromisos o acuerdos políticos, eso a su vez ha traído como consecuencia que el nombramiento de docentes haya estado sujeto al tráfico de influencias, el cargo de profesor ha sido el más ofertado para atender demandas de empleo en los gobiernos de turno, se convirtió en consecuencia en un espacio que pasó a ser ocupado por personas sin la suficiente base de conocimientos profesionales para optar por el cargo, de ahí nace el principal elemento que ha incidido e incide en la baja calidad de la educación en el país.

Al margen de correctivos que haya que realizar en el acceso a la docencia, lo importante y prioritario es precisar cómo debe organizarse el sistema de educación en el Ecuador, y en este aspecto nos encontramos que es indiscutible que en el Ecuador existen claramente separados dos subsistemas educativos, el llamado de la educación inicial, básica y de bachillerato, y el de la educación superior que comprende la educación técnica y tecnológica, la profesional y la de posgrado.

El primer subsistema está dirigido desde la Función Ejecutiva por el Ministerio de Educación, cuya máxima autoridad es el Ministro de Educación, el segundo subsistema tiene dos organismos nacionales que se encargan, en el un caso, de planificar, regular y coordinar internamente la gestión de las entidades que conforman este subsistema, organismo que además es el que debe coordinar las relaciones de las entidades de este subsistema con la Función Ejecutiva, debiendo precisarse que las Universidades y Escuelas Politécnicas son personas jurídicas que gozan de autonomía en lo orgánico, académico, administrativo y financiero, aquello explica el porqué se condensan facultades en el referido organismo denominado en la Ley de Educación Superior, Consejo de Educación Superior, para que sea a través de este organismo de carácter nacional que las entidades de educación superior coordinen sus relaciones con la Función Ejecutiva, el otro organismo, es el de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de las instituciones, programas y carreras de las entidades de educación superior, este organismo que controla la calidad no puede estar integrado y esto es lógico, por los representantes de las Universidades, Escuelas Politécnicas e Institutos Técnicos y Tecnológicos, para que no sean juez y parte de la calificación o estímulos que reciban por la gestión que realizan, debiendo precisar que los Institutos Técnicos y Tecnológicos no gozan de autonomía, dependen directamente del Consejo de Educación Superior.

Como organizar una política educativa integral que cohesione la gestión de todas la entidades responsables de la educación en el país para que esta responda a objetivos nacionales permanentes, a políticas de Estado, a un proceso continuo de mejoramiento de la calidad de educación, en este punto el Legislador Constituyente en el Art. 344 de la Constitución Política del Estado, no redacta con precisión cómo debe entenderse y debe desenvolverse una política educativa uniforme, como coordinar y articular los dos subsistemas antes referidos, pues en este artículo le encarga la rectoría del sistema a la autoridad educativa nacional, pero al mismo tiempo lo manda a que articule sus gestiones con el sistema de educación superior, cuando la propia Constitución en el Art. 353 establece que los organismos que rigen el Sistema de Educación Superior son los organismos ya citados anteriormente (Consejo de Educación Superior y el de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la misma) y el Art. 351 de la misma Constitución dispone que sea la Ley la que establezca los mecanismos de coordinación del Sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva, estas imprecisiones del texto constitucional, ha traído como consecuencia que en la Ley de Educación Superior se injerte la creación de una todo poderosa Secretaria Técnica de Educación Superior, a lo que se le otorgan inconstitucionalmente, facultades de rectoría del Sistema de Educación Superior, convirtiendo a esta Secretaría en la instancia que asume funciones informadoras, controladora y es la que en definitiva tiene que opinar previamente sobre lo que puede hacer, no hacer, o decidir en el Consejo de Educación Superior, reduciéndole las potestades que le otorga la Constitución.

En este panorama lo que sería pertinente si se respeta la Constitución y se quiere realmente buscar medios de mejoramiento de la gestión y calidad de la educación, es darle vida al Consejo Nacional de Educación, siempre que se lo integre por los distintos actores y sectores que realizan actividad educativa en el país, el Ministerio de Educación, las Universidades y Escuelas Politécnicas, los Institutos Técnicos y Tecnológicos, la Unión Nacional de Educadores (los docentes), la educación intercultural bilingüe, la educación particular, es decir que sea un organismo integrador y con capacidad para realizar propuestas y tomar decisiones que contribuyan a fortalecer la política educativa a nivel nacional, respetando el ámbito que le compete a cada subsistema y a los distintos actores vinculados a la educación en el país, incluso se podría incorporar al mismo a un representante de la ciudadanía que debería ser un padre de familia y a un representante de los graduados de las Universidades o Politécnicas.

Adicionalmente la Constitución en su Art. 346 crea un organismo autónomo para evaluar integralmente los procesos educativos a lo interno y externo del sistema, es decir tanto el subsistema educativo hasta el nivel de bachillerato, como el subsistema de la educación superior, cuya finalidad es la de promover la calidad de la educación, este debía ser el organismo que debió plantearse legalmente se lo cree, que asuma las funciones o atribuciones que se le han conferido de manera ilegítima y atropellada a la llamada Secretaría Técnica de Educación Superior, Ciencia Tecnología e Innovación, este organismo sería el que estaría monitoreando permanentemente el desempeño docente, los planes de estudio, los programas curriculares, los diseños del perfil del ciudadano y/o profesional a formarse, en fin sería el organismo educativo técnico que promueva la buena calidad de la educación.

En síntesis sin una organización participativa y corresponsable que incorpore a todos los sectores y los actores de la educación en el país, es imposible articular un buen plan nacional de educación, que debe contar con el soporte de una evaluación técnica y permanente de pares académicos, para que existen los controles adecuados del proceso educativo, la educación no puede ni debe ser controlada políticamente, debe ser controlada por quienes sepan de educación, por los más solventes e idóneos educadores o académicos.

Presentación del libro "Ciudades Preventivas"

2010-08-03T13:12:00.000-07:00

A estas alturas del desarrollo de la civilización humana, no quedan dudas de que el gran depredador de su propia especie y todo lo que lo rodea es el ser humano, carente de la menor sensibilidad para ser solidario, su vida generalmente la dedica al logro de ambiciones o a la satisfacción de placeres transitorios que van deteriorando su conciencia, relegando con esa actitud sus propias posibilidades de tener una vida saludable, tranquila, sosegada, que estimule sus ansias de vivir, liberado de tensiones que lo agobien, que al final terminan por afectar su propia supervivencia acortando su periodo de vida, se lo ha repetido, el "stress" con sus efectos colaterales de tensión y depresión, es en el mundo contemporáneo que vive agitado y a prisa el enemigo o asesino número uno de la existencia vital de las personas.

Por la reflexión antes expuesta, es que llegamos a la conclusión que la vieja tesis de Hobbes que el "hombre es el lobo del hombre”, se convierte en una sentenciosa realidad en la convivencia siempre conflictiva de los seres humanos, incapaces de vivir armónica y fraternamente, a diferencia de los demás seres vivientes que demuestran una natural tendencia a ser fraternos y solidarios. Esa verdad que ya no puede discutirse, explica como uno de los más agresivos vicios que destruye al mundo actual como es el cultivo, procesamiento, tráfico y consumo de drogas, se está convirtiendo en el más lucrativo de los negocios que en la actualidad conoce el planeta tierra, negocio que supera incluso al de la venta de armas, al todavía atrayente y antes muy repulsivo negocio ilícito del contrabando, e incluso a la venta de bienes de enorme atracción consumista como es el de la industria automotriz.

Lo grave de la comercialización de drogas es que en este negocio se incorpora un cruel y devastador asesinato de las mentes y organismos de las personas individualmente consideradas, a lo que debe agregarse que aquella actividad tan lucrativa incide en producir arrolladoras consecuencias en la conducta de las sociedades contemporáneas, las drogas no sólo generan por la desmesura en las ganancias de su comercialización, una excesiva atracción económica en las personas para ganar dinero fácil, sino que es un agente que va creando un clima de inseguridad, de temor, de degeneración genética, cuya influencia en la vida familiar y en la propia organización política de un país, están contribuyendo a crear hordas delincuenciales que están terminando por edificar un ambiente de intranquilidad que vuelve virtualmente invivible una vida con un mínimo de seguridad, lo evidente es que tenemos un sicariato en pleno auge, que no podemos engañarnos, tiene estrecha vinculación con el auge de carteles y de bandas de intermediarios vinculadas a la droga, que no conocen de escrúpulos y que definitivamente están secuestrando la tranquilidad de la sociedad, es triste admitirlo, pero ya no se está seguro en ninguna parte.

Mina Seinfeld afirma con toda razón: el consumo de drogas es un problema social que afecta al individuo, a la familia, al grupo social, a la comunidad, a la ciudad, al Estado, para contrarrestar esa dura realidad plantea la necesidad de implementar medidas preventivas, las cuales deben ser de carácter interdisciplinarias, si se considera que el uso de drogas provoca problemas de memoria y aprendizaje, de distorsión en la percepción, dificultad para el raciocinio, falta de coordinación, ansiedad, pánico, problemas en la gestación en madres consumidoras, depresión e incluso esquizofrenia, aparte de que puede influir en problemas cardiacos, infecciones o lesiones pulmonares, cáncer, envejecimiento de células, amnesia, psicosis, es decir una gama de afectaciones agresivas a la salud, que provocan daños o deficiencias irreversibles sobre áreas cerebrales críticas que deterioran la capacidad de pensar, influyen negativamente en la toma de decisiones, inciden en la voluntad, tres pilares sobre los que se asienta la democracia.

Desde otro ángulo de vista en los países o ciudades donde el consumo es elevado, aparte de volverse altamente inseguros, aumentan la prostitución, los índices de criminalidad, provocan malestares y conflictos diplomáticos entre países y obligan a la militarización de grandes extensiones de territorios nacionales, fomentan el terrorismo, provocan ausentismo escolar y el abandono de los estudios, obligando a que se utilicen cuantiosos recursos económicos para combatirlo, que a su vez disminuyen recursos para la salud, para la educación, para proteger una ecología comunal al descuidarse plazas y espacios verdes, la basura se apodera de las calles, en definitiva los ciudadanos inocentes son privados de sus derechos humanos como seguridad, salud, trabajo, libre circulación.

Por todo lo antes dicho la autora sostiene que siendo una enfermedad psicosocial debe ser tratada como tal, para ello plantea la conveniencia de la prevención que busca liberar a un adicto al que considera es un esclavo de las drogas. El adicto es un ser que está sufriendo y busca en las drogas un escape, una solución mágica que le permita tolerar una realidad que no puede resistir, lo que el adicto busca y quiere es muy simple, felicidad y ser aceptado y reconocido por lo que es. La prevención no sólo debe ofrecer tratamiento al adicto, debe ofrecerle caminos posibles para alcanzar felicidad y escenarios que le posibiliten enfrentar las presiones de la sociedad.

Pero Mina Seinfeld va mucho más allá de lo que parece a primera vista, advierte sin ambages, un adicto no reconoce entre drogas legales e ilegales, afirma que ambas son devastadoras, el alcohol, el cigarrillo y los psicofármacos son tan letales y adictivos como la cocaína, la marihuana o el éxtasis, la prevención no puede en consecuencia limitarse al campo de las drogas ilegales, debe evitar el ingreso al consumo de cualquiera de estas sustancias, por lo señalado sostiene que las campañas preventivas deben lograr la interacción entre familias, escuela, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación, instituciones políticas, solo así es posible atacar el flagelo de las drogas desde todos los ángulos posibles, con un mensaje que debe ser coherente, uniforme, claro, consistente, para evitar interpretaciones confusas.

Este trabajo por establecer campañas preventivas tiene ya programas concretos como "Forjando Liderazgo", cuyo objetivo es reducir la demanda de drogas en Latinoamérica el cual está promovido por la Red Interamericana de Prevención de Drogas (RIPRED) y la Drug Free American Foundation (DFAF), programa que tuvo su inicio en el año 2002, habiéndose realizado más de 70 seminarios que han dado origen a la formación de Redes de Comunicadores, Redes de Universidades, Redes de Padres como la denominada "Padres en la Ruta" en Córdova Argentina, que nació en 1997, igualmente se formó la Red La Paz en Colombia, la Red Amor Exigente en Brasil que fue adoptada en 1987 bajo la dirección de María Silvia Carvallho de Menezes, igual sucede con el Club de Lecturas en México, es decir existen hechos y esfuerzos tangibles que permiten afirmar que la campaña no ha caído en el vacío.

Mina Seinfeld concluye estableciendo las acciones concretas a implementarse para hacer efectiva la prevención, que deben ser interdisciplinarias y sistemáticas, debidamente articuladas, precisando que deben haber cuatro grupos claves en la campaña: a) el gobierno, b) las organizaciones no gubernamentales, c) la opinión pública y los ciudadanos en general, d) los especialistas (sicólogos, maestros, neurocientíficos, sociólogos, comunicadores, etc.), remarcando que las ciudades preventivas son claves, sosteniendo que las sociedades no se suicidan, pero necesitan de líderes capaces y entusiastas para organizar y entusiasmar al resto.

Afortunadamente para nuestro país, para Manabí, para Manta y orgullosamente para nuestra Universidad, nuestra apreciada catedrática Lic. Olga Vélez de Mendoza, ha dedicado su vida a proteger a los adictos, a cuidarlos, a orientarlos, a ayudarlos en sus tratamientos terapéuticos, habiendo convertido a Manta en la primera ciudad preventiva del Ecuador, a la que posteriormente sumó 12 ciudades más de nuestra provincia, colocándonos como pioneros en el Ecuador en campañas preventivas contra el uso y consumo de drogas, habiendo logrado establecer vinculación con organismos del Estado y organizaciones internacionales como RIPRED y DFAF a las que nos referimos anteriormente.

Para fines pedagógicos nuestra Facultad de Trabajo Social con su Decana, Lic. Olga Vélez de Mendoza a la cabeza, está trabajando en sectores marginales utilizando el Modelo de Intervención en la Realidad, de Boris Lima, que identifica 6 fases en el tratamiento del programa, la primera es la sensitiva que permite aproximarse a la realidad, a las personas, a las costumbres, a datos útiles y experiencias de orden económico, político, cultural, el objeto es captar al hombre común porque este vive y actúa prácticamente, la segunda fase es un conjunto de conocimientos que permite acceder a información técnica que proporciona datos sanitarios, antecedentes históricos, población, edades, ocupaciones, producción, estadísticas, esta es una fase exploratoria que sirve de base para detectar los problemas de la sociedad, la tercera fase es aquella con la cual se pretende aprehender las características generales y particulares en la cual se interviene, cuanto más se avance es esta fase, más se desarrolla el proceso de concertación, movilización e incorporación de la población, es cuando se incluye la técnica de dinámica grupal, la cuarta fase busca que la población se integre al análisis de los fenómenos que le son inherentes para determinar con objetividad la problemática, la quinta fase penetra en la elaboración de los modelos de acción que incluye asistencia social, capacitación, organización, movilización de la comunidad para mejorarla a través de la cooperación y la autoayuda, la sexta fase es la que se centra en la ejecución y control que implica encontrar la estrategia y la táctica para orientar, organizar y movilizar a la comunidad, imprimiendo la dirección correcta para logar el cambio deseado.

Descrito el modelo académico se lo puede adoptar en la construcción, fortalecimiento y desarrollo de las unidades preventivas, para ello se ha avanzado en la organización en la parroquia Manta de 37 barrios, en Tarqui de 39, en Los Esteros de 32, en Eloy Alfaro de 24, en San Mateo 7, en San Lorenzo 5 y en Santa Marianita 5, para aquello los estudiantes de Trabajo Social realizan pasantías en los lugares de tratamiento y rehabilitación de drogodependientes llámense clínicas, comunidades terapéuticas y otros sitios adecuados para estos fines.

Esta capacitación y pedagogía en la que tanto empeño ha puesto Olga Vélez de Mendoza busca integrar entidades y personas en su programa de prevención para desembocar en una conclusión categórica, el problema no es la droga ni su existencia, sino el individuo con sus realidades insatisfechas quien la busca, sin duda el gran problema social siempre será el comportamiento o conducta de las personas, la práctica de valores, su educación formativa, el poder contar con una sociedad que lo motive y no que lo deprima.

Justamente sobre estos temas, dos de nuestros más sobrios y auténticos catedráticos nos entregan aportaciones de un valor incuantificable, el Dr. Abelardo Ronquillo, nos ofrece lecciones de moral y ética en un libro que debe ser incorporado como texto obligatorio para ser leído y estudiado en Universidades y en todos los niveles educativos, queda muy claro sin la observancia de principios éticos y morales nada tiene ningún valor. El Lic. Guido Vásconez, nos nutre y orienta con la profundidad de su acerbo de conocimientos genuinamente académicos sobre lo que deben pensar y realizar las Universidades, que nadie discute deben buscar inalterablemente su mejoramiento, su excelencia, el encuentro con los nuevos desafíos y las propuestas para superar los grandes problemas que nos presenta el mundo contemporáneo, para ello debe revisar, y renovar su malla curricular en su parte formal y real, articular el trabajo académico para poder avanzar en la formación interdisciplinaria y transdisciplinaria, que viabilicen un conocimiento holístico de un mundo globalizado donde todo interactúa y para ello hay que poseer un conocimiento de las distintas variables y aristas de la compleja y heterogénea problemática social.

El libro Ciudades Preventivas incorpora también las vivencias y versadas opiniones de Franklin Alcaray del Castillo de Bolivia, de Beatriz Velásquez Muñoz de México, del Lic. Carlos Arriaga, de Luis Viale de Argentina, todos contribuyendo a reforzar la tesis de la prevención como la postura más eficaz para contrarrestar tan desbastador mal que sufre la humanidad como es el tráfico y consumo de drogas.
Julio 27/2010

Manuela Saenz y su rol libertario

2010-06-09T14:53:00.000-07:00

En la cuna de Alfaro -en este Centro Cívico que afortunadamente ha sido construido en Montecristi para la necesaria difusión y recuerdo de acontecimientos históricos y el sano esparcimiento de ideas y tesis provenientes de todas las comarcas de la patria y de fuera de ella- hoy día víspera de una de las más gratas fechas de nuestro calendario (el 5 de Junio), en el itinerario de un peregrinaje con el que justicieramente se rinde homenaje a una indiscutible heroína de nuestro Ecuador profundo, Doña Manuela Sáenz, aquella quiteña nacida en 1793 en la entonces Recoleta de 60.000 habitantes que era el Quito de esa época, que se convirtió desde el 16 de Junio de 1822 en la confidente, compañera y amante de Simón Bolívar, cuya unión y abrazo eterno por ideales comunes los volvió inseparables hasta la muerte del Libertador.

Sin duda Manuela Sáenz no nació para la apacible vida del hogar, sus estudios en el convento de Santa Catalina le sirvieron para aprender y hacerse mujer, su temperamento la hicieron amar la acción, a luchar por sus convicciones, por sus creencias, la comodidad aburguesada, la rutina diaria, nunca fueron de su atracción o simpatía, a eso se debe que su primer matrimonio con el caballeroso médico inglés, James Thorne, quien le doblaba en edad y con quien se casó en 1817, haya sido un matrimonio típicamente convencional, efímero, en la que quizás lo hizo por complacer los requerimientos paternos, pero nunca según lo relatan historiadores autorizados existió un verdadero amor y compatibilidad en aquella unión matrimonial. Sin duda su vida le tenía reservado otro rol y era el de su presencia y cercanía al lado del Libertador Simón Bolívar en los cruciales años de la gesta emancipadora, que marcaron indeleblemente para la posteridad numerosos acontecimientos en nuestra vida republicana, por eso fue testigo y protagonista del encuentro de Bolívar y San Martín en Guayaquil, por eso no le fueron ajenas y fue activa militante en las Batallas de Pichincha y Ayacucho, supo e intervino en el conflicto entre el Libertador y Santander, conoció de la rebelión de Córdova, de la disolución de la Gran Colombia, eso la llevó a realizar una estratégica acción para salvarle la vida a Bolívar en una emboscada, por esa acción valiente y talentosa el propio Libertador la bautizó como la "Libertadora del Libertador", hermosa frase que la distinguió y honró para siempre, a quien por su estirpe de combatiente por los más altruistas anhelos humanos, San Martín le confirió en Lima el título de "Caballeresa del Sol".

Pablo Neruda el eximio poeta chileno y latinoamericano, la elogia con galantes y poéticas definiciones y la denomina como la "Julieta Huracanada", "Sirena de los fusiles", "Ángel color de espada", "Pequeña criolla traficante de miel y de pistolas", "Vida imposible de traducir a muerte", su singular valía hizo que cuando ella murió Neruda la considere como la "Insepulta de Paita", su vida se había convertido en un emblema para ser empuñando por quienes aman la libertad, la igualdad, la fraternidad humana, principios que heredaron de la Revolución Francesa e inspiraron las luchas de Bolívar y Alfaro. En esa unión de amor puro, vehemente, apasionado y profundo, Neruda nos relata se fundieron la brasa con el agua, me atrevo a agregar el beso ardiente de la noche con el ósculo tierno de la aurora.

Sin duda la Hacienda de Catahuango, de propiedad de la familia de Manuela Sáenz, donde ella acudió desde niña a escuchar cuentos, a cortar flores, a contar estrellas, sólo le sirvió para sentir el viento pujante de la Historia, ahí en esa campiña con olor a naturaleza recibió la invitación a una lucha que sólo terminó con la muerte del Libertador en 1830, muerte de su ídolo que la hizo pensar en el suicidio, posteriormente ella fue desterrada al Perú, país del que ya no quiso volver jamás, no obstante que el Congreso del Ecuador años después había autorizado su retorno.

Fue justamente en la Hacienda Catahuango donde Bolívar y Manuela construyeron su nido de amor y forjaron el uno y la otra la más dulce e invencible de las memorias, la memoria del corazón, por eso los recuerdos siempre tuvieron permanente actualidad entre ambos, junto a su amado ella revivió sucesos como si hubiera asistido a todas las acciones del Libertador, como si hubiera asistido a todas ellas como testigo presencial, sin lugar a equívocos, Manuela Sáenz se convirtió en la más leal y cercana persona con quien Bolívar compartió su vida, aquello la hizo sentirse copartícipe y coautora de las grandes gestas de Bolívar, por eso el Ecuador entero la considera parte actora de nuestro nacimiento como país, de este país al que nuestro Alfaro lo dotó de alma nacional a inicios del siglo XX con su espléndida gestión de indiscutido y preclaro estadista.

Hoy Tatiana Hidrovo, la inmensa y docta historiadora manabita, nos convoca para rendir un prosaico homenaje ciudadano a los despojos simbólicos de Manuela Sáenz traídos desde Paita, despojos que con el latido de sus acciones de fecunda contribución a nuestro insigne Libertador se unen en un abrazo de amor a la libertad, de fidelidad a sus ansias infinitas de justicia, de su patriotismo a toda prueba, con las cenizas de ese incomparable gigante de la historia de nuestro Ecuador, el General manabita Eloy Alfaro, cuyo Mausoleo y este Centro Cívico construido en su honor, se convierten en el escenario apropiado para recibir a tan ilustre compatriota, cuyas huellas de amor por su país sirvieron para enterrar en lo más hondo del espíritu nacional, indestructibles cimientos para la construcción de una patria independiente, digna y soberana.

Las cartas de Bolívar a Manuela Sáenz contienen expresiones de un amor puro, radiante, único, irrepetible, Bolívar le expresaba "a nadie amo, a nadie amaré. El altar que tú habitas no será profanado por otro ídolo” y a veces conocedor de la entrega de Manuela a la causa emancipadora, le transmitía sentimientos en el que se sentía culpable y le expresaba "Un destino cruel pero justo nos separa de nosotros mismos", "nos arrancamos el alma que da la existencia para regalarnos el placer de vivir", "estarás sola aunque al lado de tu marido, yo estaré solo en medio del mundo", "solo el orgullo de habernos vencido será nuestro consuelo" frases brotadas del gran romanticismo que caracterizaba a Bolívar y que alegró y estimuló su existencia vital.Tal fue la unión de Manuela Sáenz con Simón Bolívar que desterrada en Paita revivió recuerdos de un glorioso ayer desvanecido para siempre, por eso escribió su célebre frase "yo amé al Libertador, muerto lo venero", es que ella fue la depositaria de sus documentos y sus glorias hasta el día de su muerte, ya en su destierro la visitaron hombres ilustres como Simón Rodríguez, Ricardo Palma, el gran Garibaldi, así vivió acompañada de los gratos recuerdos que llenaron su vida hasta 1859 en que falleció asfixiada por la difteria, las cartas y documentos que tan celosamente guardaba fueron devorados por el fuego, bajo el argumento de que el temor de la peste se extendiera, la Hacienda Catahuango que fue el sitio donde vivió los más excitantes momentos de amor con Bolívar fue vendida afortunadamente a una Fundación que sostuvo con los fondos de la Hacienda una Escuela y un Colegio como Manuela y el Libertador lo hubiesen querido Manuela Sáenz y el Libertador fueron conducidos por un mismo sueño, por ilusiones que compartían, por eso enterraron hipócritas pudores para avanzar por el camino sin límites ni ocasos a la inmortalidad conquistada en el campo del honor y de múltiples batallas, sin duda estuvieron juntos por los más elevados afanes de contribuir a edificar una mejor vida para todos y todas los y las ecuatorianos y ecuatorianas, su cómplice unidad dejó encendida para siempre la antorcha del idealismo que profesó y practicó esta singular unión sentimental, a la cual el Ecuador les debe mucho. Que hoy día en los inicios del siglo XXI, su paso por estos senderos patrios ilustre Manuelita, alimenten nuestro espíritu para que nunca abdiquemos de nuestro legítimo derecho de vivir en un ambiente donde resplandezcan la paz, la libertad, la justicia, el derecho, la moral y en definitiva las más altas virtualidades humanas, por las que ofrendaron su vida esta pareja que aprendió a vivir cobijada por el más noble, puro y profundo sentimiento del amor, que lo transformaron en una vehemente acción y actitud que invariablemente buscó mejorar el bienestar y calidad de vida de sus compatriotas, vida maravillosa que merece ser narrada de la mejor manera posible.

La universidad retada a cambiar o mejorar

2010-04-26T15:49:00.000-07:00

La palabra cambio sin duda es atractiva, los seres humanos somos inconformes, buscamos algo diferente sin medir ni meditar si eso nos es favorable o no, simplemente nos gusta cambiar aunque sea de ropa. Ambicionamos lo que otros tienen, normalmente no estamos satisfechos con lo que tenemos, los jóvenes quieren cambiar y desean acelerar su vida para llegar a ser adultos, hay quienes en la vejez quieren parecer jóvenes y cambian hasta el color del pelo, hay quienes pierden su dignidad por cambiar de pobres a ricos, los que andan a pie quieren cambiar su caminar por un vehículo motorizado.

El ser humano sin duda es novelero, por eso la palabra cambio que literalmente es poner una cosa por otra, mudar, variar, alterar, que en términos monetarios es la fracción de un billete o el vuelto que nos dan cuando pagamos con una moneda superior al costo de una determinada compra. El cambio nos seduce, nos gusta cambiar de velocidades cuando conducimos, por eso los vehículos tienen una caja de cambio manual o automática, pero es de cambio, han existido históricamente y existen las llamadas Casas de Cambio para cambiar moneda local por moneda extranjera. Sin lugar a dudas, nos gusta escuchar la palabra cambio, por ello el gran poeta argentino Enrique Santos Discépalo ironizó esta palabra con ese soberbio poema que es el tango "Cambalache", cuyo significado gramatical es el simple cambio de un objeto que puede ser valioso o no a cambio de otro objeto. Con tal de cambiar poco importa si es para desmejorar una situación, para apoyar o auspiciar lo indebido, lo mediocre o lo indigno.

Pero lo que persigo y ese es mi deseo, es un enfoque de la manera más somera posible, del reto que la Universidad ecuatoriana tiene actual y en mi opinión de manera permanente por mejorar, por actualizarse, por renovarse constantemente, por ser siempre autocrítica, una Universidad no puede estacionarse en lo que hace o ha logrado, debe estar ideando creativamente constantes propuestas por mejorar lo que hace, hay que entenderlo la Universidad forma para el futuro, para el mañana que nunca será igual al ayer, las mutaciones de una sociedad, su evolución son irrefrenables. En estos últimos meses y según su temperamento, nuestro Presidente Ec. Rafael Correa Delgado, viene retando (llamando la atención o reprimiendo) a la Universidad, para que cambie, para que deje de ser mediocre, para que tenga un mejor desempeño, para que demuestre que la inteligencia y el uso de la razón no le son ajenas, las invita a que exhiban el más alto nivel en sus programas de formación de nuevos profesionales competitivos, que realicen investigación, que propongan iniciativas para la solución de los complejos problemas sociales, económicos, públicos, políticos, una Universidad y ojalá que fuese la gran guía de la sociedad, el cerebro que piense e ilumine la ruta futura de la patria, eso es lo que aspiramos desde la Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí.

Por lo antes expresado y porque tengo la pretensión de ubicar el tema de la Universidad ecuatoriana en su verdadera dimensión, es que me atrevo a sostener que lo que se busca no es que la Universidad cambie, sino que la Universidad mejore, mejorar sí es hacer las cosas con un resultado de mayor rentabilidad social de lo que se estaba haciendo, es tener una posición más ventajosa de la que se tenía, es lograr la convalecencia de la salud de los centros de educación superior, entendiéndose esta mejoría como aquella que nos permita elevar nuestros pensamientos y conocimientos, es dejar de utilizar la algazara, el tumulto, la frase hiriente, la amenaza, la fuerza irracional para proponer o defender una tesis, es utilizar métodos pedagógicos, andragógicos, didácticos, técnicamente procesados, es abrirle espacios a que la lógica, la ética (estas últimas materias que ya no se les da ninguna importancia en los planes de estudios, como no se le da ninguna a la moral y a la cívica) que puedan servir para auxiliar los modelos educativos, utilizando adicionalmente equipos y laboratorios provistos con tecnología de punta.

Para acertar en el comentario que formulamos hay que comprender que la Universidad nace como producto de una indiscutible unión, de la intervención recíproca de pares, se gesta y desenvuelve entre un alumno deseoso de aprender y un profesor conocedor de su materia deseoso de orientar y facilitar ese aprendizaje, ése es el vínculo indisoluble e indispensable que no se puede dejar de tener presente en cualquier análisis del proceso enseñanza-aprendizaje, sin que existan y se privilegie el comportamiento de esos dos componentes, no habrá la posibilidad de que exista una buena educación universitaria y que esta mejore, ese maridaje del alumno que quiere aprender y el profesor que quiere instruir o enseñar y sobre todo educar (formar conductas o comportamientos), es el punto de partida para que la Universidad ecuatoriana y cualquier proyecto educativo mejore y deje de ser mediocre como se lo viene sosteniendo y reiterando desde la altas esferas del poder político en el Ecuador, de esta innegable realidad se infiere que si no hay alumnos con anhelos de superarse y docentes con la debida mística decididos a transmitir sus conocimientos, que sean capacitados y responsables, es iluso pensar en una mejor Universidad en el Ecuador o en cualquier parte del mundo, aquello sólo es posible si ambos actores comprenden que aprender y capacitarse continuamente es un reto permanente que no puede tener pausas, por supuesto entendiendo que el aprendizaje para que no sea estéril debe ser teórico-práctico.

De mi parte he sostenido y sostengo que para que exista un buen alumno este debe contar con la motivación que le inspira el buen profesor, aquel que demuestra no sólo que dice lo que sabe, si no que sí sabe lo que dice, porque es fácil repetir consciente o inconscientemente afirmaciones amparadas en frases leídas o escuchadas, pero también es indiscutible que demanda un mínimo esfuerzo intelectual el poder reflexionar sobre lo que estamos afirmando y aquello exige que no improvisemos criterios, que fundamentemos convincentemente los conceptos que emitimos, un criterio ligeramente dicho por un profesor puede no solamente no ayudar a formar al alumno sino incluso a deformar su mente y confundir los conceptos que debe tener sobre una determinada ciencia o incluso sobre una determinada creencia política o religiosa.

Lamentablemente y para no incurrir en subjetividades que no aportan en nada al análisis del problema universitario en el Ecuador, se vuelve indispensable se promueva la mayor apertura para escuchar y ojalá se debata con actores calificados, la situación de la educación superior, no se puede reducir la controversia a cuantificar cuántas Universidades hay y existen en el Ecuador, cuantas son públicas y cuantas son privadas, cuántas de estas últimas o de ambas han mercantilizado o lucrado de la educación universitaria o politécnica, lo cual es totalmente contrario a lo que debe ser la actividad educativa que no puede perseguir fines de lucro (aquí se encuentra radicado uno de los principales males de la educación al ser utilizada como negocio), lo cual incluye venta de títulos, grados académicos, pases de años, calificaciones, etc.; por ello se ha sostenido con todo énfasis que la educación es un apostolado y que más educa el ejemplo que la palabra, un sinvergüenza o un farsante no puede ser nunca un buen profesor, utilizará esa membrecía para tratar de sacar provecho o ventaja de esa honrosa misión social y esos falsos profesores son los que han desacreditado la educación.

Se vuelve imprescindible en un elemental análisis que efectuemos sobre la temática de la educación contemporánea, reflexionar sobre una realidad que ha vivido en las últimas décadas el mundo entero, eso nos hace notar y esto acontece sobre todo en América Latina, que el crecimiento de las Universidades particulares es un fenómeno que se produce y repite en todos los países, en los que tienen mayor madurez democrática o en los que tienen todavía que madurar políticamente, como el caso del Ecuador, donde el léxico que utiliza el actor político no es el de exponer racionalmente una propuesta, sino la de ser un agresor o un contestatario de su adversario, es decir lo axiomático en ese ambiente es que hay que estar en contra del rival político, lo cual es una demostración elocuente de inmadurez y de carencia de argumentos para poder plantear tesis que realmente interesen o convengan al colectivo social, por todo esto es que debemos admitir que no es el tema de la creciente cantidad de Universidades particulares el principal problema que debería preocuparnos, hay que penetrar en una evaluación seria, para establecer cuáles no tienen una confiable infraestructura que justifique llamarse Universidades o Escuelas Politécnicas e incluso Institutos Técnicos o Tecnológicos.

Esa indiscutible verdad nos impone precisar cuáles serían las condiciones mínimas para que una Universidad funcione como tal, lo primero que debemos advertir es que una Universidad debe contar con una planta profesoral estable con títulos o diplomas que acrediten poseen una buena formación, debe estar provista de un equipamiento e infraestructura física funcional adecuada, contar con medios económicos y presupuestarios previsibles y estables que nos permita confiar en que la Universidad puede funcionar sin sobresaltos, sin apuros o emergencias, sin estar buscando "clientes" que pagan por obtener un determinado título profesional de pregrado o posgrado, en este aspecto insistimos, es indiscutible que en Ecuador en los últimos años ha existido una desbordada oferta de títulos y grados académicos que no priorizaron mejorar el conocimiento del alumno si no cobrar un arancel por el curso y grado que se ofertaba u ofrece, es ahí donde debe hacerse el primer gran esfuerzo para depurar el sistema universitario y politécnico en el Ecuador, para mejorar hay que corregir, luego de aquello debe entrarse en una etapa donde se puedan hacer evaluaciones no genéricas o generalizadas, sino evaluaciones puntuales sobre cursos, programas o carreras que ofrecen las Universidades y Escuelas Politécnicas, sólo por ese mecanismo es posible asegurar que sus rigores académicos corresponden al nivel elevado que caracteriza al subsistema educativo de la educación superior, que por mandato expreso de la Declaración de los Derechos Humanos es una etapa educativa a la que se accede y en la que se puede continuar o graduarse por méritos, es un absurdo pensar que la simple masificación de la educación superior mejora las posibilidades de formar mejores técnicos o profesionales, contrariamente la masificación resta posibilidades y capacidad de exigir mejores rendimientos académicos y en educación universitaria no hay términos medios, el problema no es de cantidad sino de calidad.

Para qué y cómo hacerlo son los interrogantes a discutirse, ello obliga a explorar medios o normas jurídicas para lograr mejorar la educación universitaria, eso es lo que debe concentrar el debate de la nueva Ley de Educación Superior, jamás se mejorará nada si no se corrigen deficiencias, es ilógico no partir de realidades, es evidente que han escapado del control de los organismos competentes la oferta indiscriminada de cursos para entregar títulos profesionales o grados académicos, eso ha sido en lo que más se ha insistido, como lo expresamos anteriormente eso es económicamente rentable, después de todo lo urgente es el Diploma o Certificado, con eso parece que tenemos más conocimientos y nos ayuda para ascensos en el trabajo, pero "el hábito no hace al monje", no es suficiente vestir de blanco, la conciencia es la que debe ser blanca, pura, nítida, pero lo que se ha priorizado y facilitado es el dictado de cursos, pomposamente se ha creído que ofrecer cursos semipresenciales de uno o dos días a la semana o a distancia, es estar a la altura de la sociedad contemporánea, es una estafa perversa ofertar esta modalidad de estudios sin contar con una infraestructura docente, recursos bibliográficos, programas curriculares pre-impresos, equipamiento informático, para lanzar esta clase de cursos universitarios. Aquel irresponsable ofrecimiento ha disminuido a niveles infradeficientes las ofertas de cursos universitarios, si a esa propuesta irresponsable y de facilismo se une la de ofertar cursos en cantones, parroquias e incluso en recintos de la geografía nacional, en una especie de competencia de cual publicita u ofrece un más fácil estudio universitario, es innegable que debemos concluir que la Universidad le ha fallado al país, no hay porqué esconderlo, hacerlo sería ser cómplices de este desafuero censurable y reprochable, lo único que atenúa este severo juicio es que tampoco el país político ha creado el escenario apropiado para tener una mejor Universidad y en esa necesaria comparación no vacilo en sostener que la Universidad anda menos mal que el país en su aspecto político y socioeconómico.

Particularidades de la educación contemporánea
Tomando como referencia los criterios y conclusiones de la UNESCO, la educación contemporánea se desenvuelve bajo el imperio de circunstancias que hay que señalarlas para poder en ése ámbito buscar caminos de mejoría en la educación superior, esta realidad nos señala existan las siguientes situaciones a considerarse:

1.- Expansión de la matrícula universitaria
2.- Diversificación de tipos institucionales
3.- Necesidad de mayor inversión en educación
4.- Alianzas estratégicas entre Universidades, Corporaciones y Sector Público
5.- Interrelación entre las Universidades y representantes de la sociedad civil
6.- Planeación estratégica, evaluación y rendición de cuentas
7.- Reforma académica y flexibilidad cultural
8.- Modelos educativos basados en el aprendizaje y la adquisición de competencias
profesionales
9.- Formas de aprendizaje a distancia, tutorías remotas.

Dentro de esa realidad se hace necesario desarrollar un pensamiento crítico del estudiante, en un mundo en el que existen opciones alternativas de aprendizaje (internet) hay que buscar medios apropiados para facilitar el aprendizaje y poder enfrentar el verdadero "vía crucis" del nuevo profesional, su dificultad para insertarse en el mercado laboral, ello explica el recurrente pedido de tener una educación teórico-práctica que incluya las más altas posibilidades de pasantías, en eso hay que concentrar esfuerzos, aparte de proporcionarle al alumno una infraestructura en materia de equipamiento y un ambiente adecuado con orden y disciplina para que el proceso formativo pueda ser exitoso o al menos el deseado por el alumno(a).

Las propuestas de la nueva Ley de Educación Superior
Aparte de que el proyecto de Ley en trámite en la Asamblea Nacional es excesivamente reglamentarista, (más de 200 artículos) en el fondo la propuesta del Gobierno se centra fundamentalmente en tomar el control del máximo organismo de la Educación Superior en el Ecuador, que es el actual CONESUP, a promover se priorice la formación a nivel de doctorados Phd (lo cual es bueno si se lo controla y no pasa lo mismo que con aquellas ofertas ligeras a las que nos hemos referido de títulos o grados académicos de posgrados), se planteó también eliminar el Fondo Permanente de Desarrollo de las Universidades y Escuelas Politécnicas, lo cual en el fondo significaba despojar a las Universidades y Escuelas Politécnicas de su autonomía financiera que tanto esfuerzo costó conseguirla y convertirlas en entidades mendigas de asignaciones del Presupuesto del Estado. En esencia es evidente que el pensamiento del Gobierno apuesta a mantener un control sobre las Universidades y Escuelas Politécnicas afectando su autonomía, lo cual ha provocado el lógico reclamo de las mismas, pues la autonomía afortunadamente reconocida en la Constitución vigente no es una dádiva de ningún gobierno de turno, es una conquista histórica de la Universidad sobre todo en América Latina y el Caribe, lo cual las vuelve independientes del poder político de turno, autonomía necesaria para que justamente pueda producir recursos humanos calificados, para efectuar investigación científica y tecnológica, para promover el desarrollo cultural y de saberes ancestrales, para generar un conocimiento que coadyuve a la solución de problemas del país, para todo aquello requiere gozar de la debida independencia de los Poderes o Funciones del Estado, como afortunadamente lo establece el Art. 225 de la Constitución actual, cuando se refiere al ámbito jurídico-institucional del Estado y de las instituciones públicas. En síntesis pretender por parte del gobierno tener bajo su dependencia al organismo planificador, regulador y coordinador del sistema de educación superior como lo es el CONESUP, es contrario a la esencia de una Universidad, lo cual sería además una acción inconstitucional que esperamos no la recoja la Asamblea Nacional Legislativa.

Informe CONEA
En el presente comentario no se puede dejar de referirnos a las evaluaciones hechas a las Universidades y Escuelas Politécnicas del país. La Asamblea Nacional Constituyente confió al CONESUP (Consejo Nacional de Educación Superior) y al CONEA (Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación) una evaluación de las Universidades y Escuelas Politécnicas, al CONESUP en la parte académica y organizacional, y al CONEA un informe de carácter técnico. Sin duda el informe del CONESUP fue mucho más objetivo y preciso por ser un organismo conocedor de la realidad en que desenvuelven sus actividades las distintas Universidades y Escuelas Politécnicas, por ello puntualizó aspectos como el de rendimiento académico, organización, capacidad de gestión, vinculación con la colectividad, investigación, es decir los grandes ejes temáticos sobre los que una Universidad o Escuela Politécnica debe realizar sus actividades, en cambio el CONEA hizo un informe generalizado, no consideró la condición de cada Universidad, olvidó que una cosa es una Escuela Politécnica o Universidad Técnica y otra cosa la acción de una Universidad que realiza una gestión orientada más al ámbito social y humano, unas y otras difieren en las razones u objetivos de su creación, no se analizó el entorno en el que desenvuelven sus actividades, se generalizó criterios evaluatorios sin considerar que la evaluación debe orientarse hacia objetivos específicos, como el caso de la fundamentación filosófica y teórica, sus propósitos y objetivos, los contenidos y estrategias metodológicas previstas y las que realmente se aplican para establecer el impacto social de una institución, lo que incluye el aporte que un programa o una institución hacen al desarrollo científico, tecnológico, económico, social y cultural de su entorno, no se aplicó ninguna guía de autoevaluación lo cual es un requisito conceptual y metodológico que permite a las Universidades realizar sistemáticamente procesos institucionales de evaluación, el cual debe ser previamente conocido para contar con un conjunto de indicadores y criterios que permitan obtener resultados verídicos de la evaluación, no se hizo ningún análisis de la inserción en el mercado laboral de egresados y profesionales, lo que se procuró fue establecer una estadística categorizando la parte académica, investigativa y de gestión administrativa, el entorno de aprendizaje de los estudiantes, concluyendo a base de esas interpretaciones estadísticas y no académicas, una interpretación de datos para terminar clasificando a las Universidades y Escuelas Politécnicas en distintas categorías, lo cual no tiene nada de objetivo y en nada contribuye a lo que una evaluación bien entendida debe perseguir, que es corregir lo que no se está haciendo debidamente sin buscar culpables o establecer sanciones punitivas.

La nueva Constitución suprime el Consejo Nacional de Evaluación Acreditación y lo limita a que sea un Consejo de Acreditación y de Aseguramiento de la Calidad de las Universidades y Escuelas Politécnicas, por lo que la nueva Ley de Educación Superior deberá regular el sistema evaluatorio que deberá aplicarse a las Universidades y Politécnicas del país, y en este campo cabría que respetando el Art. 346 de la Constitución vigente, se establezca un sistema integral que promueva la calidad educativa en los diferentes niveles de enseñanza: básico, bachillerato y superior, en ello deberá trabajarse coordinadamente entre el Ministerio de Educación y el CONESUP.

Relaciones Universidades y Escuela Politécnicas – Función Ejecutiva
Si en algún aspecto debe trabajar con detenimiento la Asamblea Nacional Legislativa es cumplir con el Art. 351 de la Constitución cuando expresamente dispone que "la Ley establecerá los mecanismos de coordinación del Sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva" ese es el gran reto de la nueva Ley si es que se piensa en cohesionar políticas de Estado y mejorar la calidad de la educación superior, para ello es indispensable respetar ámbitos de gestión de la Función Ejecutiva y el que compete a las Universidades y Escuelas Politécnicas, a efectos de cohesionar objetivos con criterios de país.

Situación del docente
En el comentario que formulo existe la propuesta de hacer una especie de clasificación entre docentes e investigadores, lo cual no lo encuentro justificado, la investigación es una actividad incorporada implícitamente a la docencia, no puede haber en docencia universitaria profesores que no investiguen por lo que resulta innecesaria esa diferenciación debiendo quedar para que al interior de las Universidades o Escuelas Politécnicas se estimule la investigación que realice el docente e incluso el alumno cuya tesis de graduación debe ser un trabajo de investigación inédito. De otra parte y esto me parece pertinente la Ley debe precisar las exigencias horarias de un docente a tiempo completo en el que existen indiscutibles abusos por parte de algunas Universidades y Escuelas Politécnicas al establecer cargas horarias de horas reducidas de trabajo, cuando el tiempo completo debe implicar al menos laborar 30 horas semanales o podría llevarse incluso a establecer el mismo horario de 40 horas como lo hace el servidor público, pero ese caso me parece mucho más indicado que debería ser reservado al profesor a dedicación exclusiva, pero para que esto sea posible debe entregarse recursos necesarios para una mejor retribución económica para el caso del docente a tiempo completo o a dedicación exclusiva.

Igualmente estimo importante se estipule la conveniencia de que los docentes a tiempo completo o dedicación exclusiva se incorporan a la tendencia de la educación universitaria contemporánea que demanda existan docentes tutores que dirijan o se preocupen de orientar de manera más personalizada y cercana el aprendizaje del estudiante.
Abril/2010

La ética: una materia pendiente del mundo actual

2010-02-09T14:03:00.000-08:00

Portada tentativa del libro del Dr. Luis Ronquillo Armas

Si algún texto tiene en las actuales circunstancias que vive la humanidad un incuantificable valor en materia educativa, es aquel que se refiere a la ética o conducta de las personas, en fin de cuentas al margen de creencias, doctrinas o ideas de cualquier orden, sean políticas, sociales, económicas, etc., si la conducta de una persona no está sustentada en un obrar honesto, sincero y transparente, la misma carecerá de la proyección o beneficio que para el colectivo social debe tener la actitud o posición que adopte una persona frente a la vida.

Por lo antes anotado el autor del texto al que me refiero, sostiene con toda claridad que la fuente "de los problemas no debe buscar explicación ni en la ciencia ni en la tecnología, sino que aquello se halla radicado en el pensamiento y en los actos, es decir en la ética y moral del protagonista de la historia que es el hombre", una verdad de enorme validez e importancia en esta sociedad sometida al imperio del mercantilismo, de la ambición desmesurada, a la falta de valores y a una irrefrenable corrupción.

Pero el libro "Ética general y profesional" del distinguido y auténtico educador Dr. Luis Ronquillo Armas, tiene la virtud que quien lo escribe, ha demostrado durante toda su vida con sus actos y no con palabras, ser un docente que ha educado con el ejemplo, eso le proporciona el aval de que su libro constituya una recopilación debidamente interrelacionada de hechos históricos y de ciencias que influyen en las concepciones que se puedan elaborar a partir del conocimiento, aquello explica el porqué en el Capítulo 1 del Libro, se comienza por familiarizar filosofía, ética y moral, consciente que desde que los griegos colocaron a la filosofía en la cumbre de las inquietudes y sabiduría de las personas, la misma pasó a convertirse en aquella ciencia que nos conduce a investigar la verdad y a tratar de descubrir todos los enigmas invisibles del cosmos, de las contradicciones, de las virtudes y defectos de las personas, por todo lo indicado el autor señala "los humanos no son sabios pero si aman la sabiduría pueden volverse filósofos", ubicando a la filosofía como la ciencia del saber lo cual incluye que la misma también se preocupa de la ética y de la moral.

Es importante resaltar que el autor precisa con mucha claridad, la diferencia entre lo que es ética y moral, haciéndonos notar que la ética como ciencia social se sustenta en los principios de la filosofía para la búsqueda y construcción metódica del conocimiento relacionado con la moral, estableciendo con diafanidad que la ética en definitiva realiza el estudio específico del comportamiento humano, es decir todo aquello que está vinculado y responde a la forma de proceder de una persona, en resumen la ética es la ciencia de la conducta humana y junto a la filosofía comparten y privilegian el uso de la moral y la razón para alcanzar la verdad. La moral en cambio está vinculada en su significado con las costumbres, con aquellos actos que se traducen en hábitos, que a su vez son elementos que intervienen en el proceso del aprendizaje y asimilación. Las costumbres son adquisiciones individuales en las que intervienen factores bio-psíquicos, bajo la influencia del entorno natural y humano, puesto que cada individuo como miembro de un grupo humano está sujeto al inevitable influjo social.

El autor en su afán de abundar en afirmaciones precisas, advierte que ética y moral se encuentran en el mismo terreno, ambas se refieren a la conducta de los seres humanos, la ética como actividad eminentemente intelectual y la moral como actividad práctica, la definición más amplia y completa que recoge el texto es la que sostiene que “la moral es un sistema de normas, principios y valores, de acuerdo con el cual se regulan las relaciones mutuas entre los individuos o entre ellos y la comunidad, de tal manera que dichas normas que tienen carácter histórico y social se acatan libre y conscientemente por una convicción íntima y no de un modo mecánico interior e impersonal".

De la definición antes expuesta se infiere que la moral como conjunto de valores y de reglas de acción, es aquella que se propone a los individuos y a los grupos humanos por medio de diversas circunstancias como es el caso de la familia, la iglesia, la escuela, etc., que para aclararlo mejor el autor, reproduce el criterio de Foucal señalando que la moral equivale al comportamiento real de los individuos en su relación con las reglas y valores que se les propone.

El texto en su propósito de abarcar todo lo que tenga relación directa o indirecta con la ética y la moral, puntualiza lo que debe entenderse por moral y moralidad, la una la moral, como la que se refiere al conjunto de principios, normas imperativas o ideas morales de una época o una sociedad, en tanto que la moralidad hace referencia al conjunto de relaciones efectivas o actos concretos que cobran un significado con respecto a la práctica de la moral, esto es, la moralidad se vincula con el carácter del hombre, en tanto es capaz de actuar en correspondencia del bien y establecer juicios en función de este valor moral.

En una visión sobre la pluralidad y/o diversidad de las morales, el autor sugiere que aquello permite reflexionar sobre la moralidad como una actitud del ser humano que piensa bien y actúa bien con respecto al bien individual y social que pretende alcanzar, en síntesis, se trata de una expresión de la persona orientada hacia lo bueno.

En el muy amplio estudio realizado por el Dr. Ronquillo Armas sobre tan importante aspecto de una sociedad, incorpora también criterios sobre la inmoralidad y establece didácticamente que en el campo de la moralidad la conducta humana es positiva y reconocida como buena, mientras que en el campo de la inmoralidad la conducta es negativa e indeseable, haciendo notar la paradoja de un ser humano que es protagonista de conductas contradictorias, que en ocasiones actúa bien o mal, es decir somos buenos o somos malos, por ello sostiene el autor que “la inmoralidad es la antítesis de la moralidad y se produce por la oposición del sujeto moral a la norma, esto es que el sujeto predispuesto a la inmoralidad se opone a la norma moral, invierte su significado y la contradice realizando el acto que prohíbe”, en esa escala de seres inmorales, el autor menciona al mentiroso, al impuntual, al desleal, al agiotista, y agrega que el acto de mentir es una conducta negativa que oculta la verdad y al hacerlo cae en el campo de la inmoralidad, por ello el autor con claro criterio la ubica como el primer paso para llegar a la ilegalidad.

En el vasto estudio realizado por el Dr. Abelardo Ronquillo, busca precisar también lo que significa la amoralidad, que en síntesis es una acción que se realiza sin moral y al señalar casos que ejemplifican la amoralidad, menciona el caso de un sujeto que ha perdido la conciencia por ingerir alcohol o consume cualquier tipo de estupefacientes, lo cual lo transforma en un sujeto que actúa al margen de normas morales esto es amoralmente, lo amoral no reconoce códigos de conducta, le es igual actuar bien o mal, honesta o deshonestamente, sincera o falsamente.

El origen de la moral debe entenderse nace con el ser humano, cuando comienza a tenerse la suficiente capacidad de raciocinio y vivencias que le permiten diferenciar lo que está bien de lo que está mal, de tal manera que no se puede desprender el entendimiento y práctica de la moral de los procesos históricos vivido por la humanidad, por ello en el análisis de ciertos historiadores sobre un origen ahistórico de la moral, lo lleva a la conclusión de que en ese caso la moral tendría tres fuentes de orígenes: a) Dios como su único origen y fuente de la misma; b) La naturaleza también como la que da origen a la existencia de la moral; c) El hombre impersonalmente considerado como el creador de la moral, aquel criterio basado en ese ahistoricismo al que antes nos referimos, hace que Darwin afirme que “los animales conocen casi todos los sentimientos naturales de los hombres, amor, felicidad, lealtad, etc.", a lo que me permitiría agregar que a veces los animales demuestran un sentimiento más elevado de sensibilidad que los seres humanos, por ello son menos depredadores y más solidarios que los humanos, por eso muchos de estos (humanos) desconocen lo que significan el valor del amor, de la felicidad, de la lealtad, convirtiéndose en seres que sólo sirven para causar daños o perjuicios por su infeliz proceder.

Dentro de la concepción histórica el autor reivindica una concepción antropocéntrica de la moral, en cuyo centro está el ser humano real que piensa, actúa y hace historia en el mundo social y natural al que pertenece, porque sin duda hay que insistir el ser humano es el gran gestor de la historia, porque es el que modifica permanentemente sus maneras de vivir, es el que genera y sistematiza formas habituales de vida y progresivamente va adquiriendo costumbres, cuya importancia radica en que nunca dejó de ser la norma reguladora de su relación con los demás. De de todo lo expresado se infiere que la moral sólo puede surgir cuando el ser humano deja atrás su actitud primitiva, natural, instintiva y adquiere una naturaleza social, es decir, cuando ya forma parte de una colectividad regida por una normativa.

En su muy fundamentado texto, el autor advierte como buen catedrático que la actividad humana provista del debido conocimiento, se constituye en un proceso intelectual y moral para resolver problemas concretos de los miembros de la sociedad, como contribución a aquello que se denomina bien común, por eso sostiene "que la profesión no es solo una ocupación permanente de individuos altamente capacitados y comprometidos con el ideal de servir a la sociedad, sino que la realización de este ideal constituye la suma de esfuerzos altruistas para alcanzar la finalidad ulterior del bien común", por ello agrega que hay que determinar el beneficio que aportará el trabajo de los profesionales a la sociedad, debiendo entenderse que el bien común se refiere al bien que comparten todos los miembros de una sociedad, sin excluir por supuesto al propio profesional.

Con el ánimo de no alargar este prólogo y más allá de las necesarias reflexiones que me he permitido formular de la lectura del texto, en cuyo amplio contenido incorpora todo aquello que está vinculado a la ética y a la moral, reafirmo mi criterio de que este es un texto de un inconmensurable valor, de suprema actualidad, si se consideran las actuales circunstancias que vivimos, por eso este texto significa un extraordinario aporte a la Universidad, a nuestros docentes y a nuestros estudiantes, a nuestro personal de funcionarios y trabajadores, sí admitimos que la sociedad contemporánea atrapada en el pleamar del mercantilismo y el apego a lo monetario, descuidó la práctica de valores, sin cuyo soporte es imposible pensar en mejores niveles de bienestar compartido o de una mejor calidad de vida, por todo ello privilegiar la ética, el renacer de valores y el tener conductas apegadas a la moral, se vuelve el principal desafío para enderezar un mundo donde el tráfico de estupefacientes, el indetenible comercio ilícito de armas, unido a la voracidad de financistas convertidos en atracadores del dinero ajeno, imponen a la sociedad reaccionar para que sancione con el desprecio que se merecen aquellos que con repugnante ruindad, se enriquecen a costa de aprovecharse de los demás y eso es inmoral, por eso es humanamente motivador leer el texto del distinguido profesor Dr. Abelardo Ronquillo Armas, quien sí merece el alto título de Maestro con mayúsculas.

En una época donde los vicios se los elevan a la categoría de costumbres, donde la ética es materia pendiente en el mundo desarrollado y subdesarrollado, en Escuelas, Colegios y Universidades, el libro que me honro en prologar enriquece no sólo el acerbo bibliográfico de la Universidad, sino el espíritu y el intelecto de quiénes somos y nos sentimos parte de ella.
(Texto que conforma el prólogo de la obra Ética general y profesional de Luis Ronquillo Armas, que próximamente Editorial Mar Abierto estará publicando)

Ciudades preventivas

2009-12-29T12:41:00.000-08:00

El libro "Ciudades Preventivas" de autoría de varios profesionales que han venido trabajando sin descanso por favorecer campañas orientadas a persuadir a la sociedad y especialmente a la juventud, que no se deje seducir o atrapar por el consumo de drogas o estupefacientes, significa una muy alta contribución de indiscutible contenido social, que enfrenta uno de los más graves y crecientes problemas del mundo contemporáneo.

El consumo de drogas, entre los más conocidos, la marihuana, cocaína, heroína, no sólo está depredando la salud y la tranquilidad de la sociedad de nuestros tiempos, sino que se ha convertido desgraciadamente, en el más agresivo insumo para la formación de bandas de crímenes organizados, financiados por quienes trafican con el comercio de drogas que va penetrando cada vez más en las fuerzas encargadas de mantener justamente la seguridad y el orden (Policía y Fuerzas Armadas), si es que consideramos que el narcotráfico es uno de los "negocios" más lucrativos y que más dinero mueve en el mundo.

El libro sin duda tiene un alto contenido humano en el que se enfatiza que no puede la sociedad considerar al drogadicto o al que usa cualquier tipo de estupefacientes, como alguien a quien hay que condenar por algo delincuencial, son adicciones que lejos de constituir actitudes en las que el sujeto que consume busca obtener provechos del vicio o desafían la organización social, su adicción se va convirtiendo en algo enfermizo que requiere una buena dosis de comprensión y un adecuado tratamiento profesional, tanto en el aspecto sicológico como en el aspecto médico. Los autores advierten la necesidad de abordar el tema desde un punto de vista sistémico y multifocal, por su incidencia negativa en todos los estratos de la sociedad, no es un problema de carácter individual, por eso plantean que la acción preventiva debe emanar de entidades públicas, de sectores privados, de ONGs (organizaciones no gubernamentales), desde organizaciones de la sociedad civil y contando siempre con la colaboración ciudadana.

El libro advierte que los efectos del consumo de droga son difusos, crean problemas de memoria y aprendizaje, distorsionan la percepción y crea dificultades para razonar, afecta la coordinación, genera taquicardia, ansiedad, pánico. A largo plazo puede crear problemas cardiovasculares, afecta a niños cuyas madres usan droga e incluso subrayar puede causar hasta cáncer. Lamentablemente es un problema social que crece de manera multiplicada y los centros calificados para el tratamiento que existen son insuficientes.

Como medidas a implementar destacan la necesidad de realfabetizar al preventor que les permita familiarizarse con un código de comportamiento del joven, para viabilizar una adecuada comunicación de doble vía entre el preventor y el consumidor, el preventor debe estar atento a la realidad de los jóvenes porque su felicidad es su último objetivo, advirtiendo que el preventor debe meditar sobre el dolor que genera el fracaso de una campaña preventiva por una mala praxis.

Todo lo expresado hace que la Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí valore en alto grado esta publicación, que tiene el aval de expertos conocedores del tema, estudiosos del problema, entre los que se incluye nuestra docente, Decana de la Facultad de Trabajo Social, Lic. Olga Vélez de Mendoza, quien ha dedicado gran parte de su vida a colaborar con la prevención del consumo de drogas.
(Texto perteneciente a la presentación de la obra Ciudades preventivas -libro colectivo- que editorial Mar Abierto estará publicando en los próximos meses)

Deberes y derechos de los jóvenes en la nueva Constitución

2009-12-15T14:33:00.000-08:00

Portada de la obra La educación: único camino hacia la igualdad, que estará circulando próximamente

La juventud es una etapa en la vida de los seres humanos que no siempre fue definida con precisión en ningún texto constitucional, lo cual nos lleva a una evidente necesidad la de procurar situar a qué etapa de la vida corresponde la juventud, si se considera que existen quienes sostienen que la juventud no está relacionada con la edad biológica sino como un estado de ánimo, con el goce de una buena salud, con el vigor físico, con el entusiasmo, con el ímpetu que se pone en las acciones que se realizan, con la actitud espiritual que tiene el ser humano, en resumen es una etapa de la vida en que se está comenzando a formar una personalidad.

Pero el tema de nuestro comentario no está relacionado con aspectos vinculados a la naturaleza humana, sino al tratamiento que hace nuestra ley fundamental, nuestra Constitución Política del Estado y desde esa óptica la actual Constitución vigente en el Ecuador en su Art. 39, contiene una especie de enunciado o declaración de principios sobre la juventud, en lo que en mi opinión lo único cierto, tangible y novedoso de esa disposición, es que hace referencia a los jóvenes, lo cual no acontecía en Constituciones anteriores.

Para comprender mejor mi afirmación me permito transcribir textualmente lo que dice el artículo citado: "El Estado garantiza los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.

El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y le garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacidad, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento".

A primera vista esta disposición parece decir mucho pero no garantiza nada, es una especie de declaración de buena voluntad o de preocupación del Estado por los jóvenes y por ello los incluye e incluso los convierte en sujetos de atención prioritaria del Estado.

Para ilustrar mejor el criterio expuesto, me remito al propio texto constitucional que define con claridad la etapa de la niñez, de la adolescencia y de los llamados adultos mayores, de tal manera que si quisiéramos situar de acuerdo a la edad, la etapa de la juventud, podríamos estimar que aquello se obtendría del siguiente razonamiento, niño o niña para no incurrir en inequidad de género, es aquel individuo (aquí me tropiezo con el inconveniente que no puedo decir la individua, idiomáticamente no es posible y suena muy mal) cuya edad está comprendida desde el nacimiento hasta la pubertad (12 años en las mujeres y 14 en los hombres), la adolescencia que es aquella etapa que comienza desde la época de la pubertad hasta cuando se obtiene la mayoría de edad, (18 años) los llamados adultos mayores que son aquellos que han cumplido 65 años de edad, es decir tanto a las niñas, niños, adolescentes, adultos mayores, se los define con precisión, igualmente a las personas con discapacidad, pero a los jóvenes no se los define con precisión, todo lo dicho reafirma el criterio que la juventud es una expresión referida a quienes tiene una edad en la que todavía no han alcanzado una estabilidad emocional, una madurez laboral, una estabilidad económica, una posición social definida, en definitiva están construyendo un proyecto de vida que no lo han definido en razón de la falta de conocimientos o de experiencias o vivencias que la vida nos va permitiendo aprender o nos va enseñando, que es lo que les permite a las personas mayores o con mayor estabilidad en sus neuronas, tener la confianza y seguridad necesaria en la toma de decisiones que van incidiendo en el escogitamiento de la ruta que transitará durante su vida.

De todo lo expresado no podemos tener otra conclusión que los derechos y deberes políticos de la juventud son los mismos que tienen todos los ciudadanos y ciudadanas, esto es aquellos que han cumplido la mayoría de edad, porque insisto que antes de ser mayores de edad somos adolescentes, aunque debemos advertir que un adolescente puede ser considerado un joven o un joven puede ser considerado, un adolescente, lo cual ya nos crea una confusión de orden legal pues nuestra Constitución se refiere a unos y otros en diversas disposiciones, de ahí la razón de esa afirmación.

Pero los derechos de los jóvenes no son sólo políticos según el texto constitucional que me he permitido leer, sino que tienen derechos económicos, sociales, culturales, deportivos, recreativos, etc. y cuando hablamos de aquellos nos estamos refiriendo a una gama muy variada de derechos más amplios y profundos, y eso nos conduce inevitablemente a los más notables de los derechos de todo ser humano incluyendo a la juventud, que son los derechos humanos, lo que incluye no sólo garantías fundamentales que tienen toda persona sino que también se incluyen todos aquellos derechos que tienen relación con el marco filosófico que ha inspirado la Declaración y promoción de los Derechos Humanos, que es la dignidad de las personas, el respeto que todos nos merecemos en nuestra convivencia social.

Estos derechos debe entenderse son aquellos que tienen todos los seres humanos sin considerar raza, edad, género, idioma, creencias religiosas, filiación política, condición económica o social, es decir todos somos iguales ante la ley, aunque debemos admitir que ese hermoso y sonoro enunciado se vuelve quimérico e irreal, porque la historia ha comprobado que no somos igualmente tratados por los encargados de aplicar la ley, que inevitablemente están expuestos o ceden ante la influencia del poder político y económico, por ello me detengo en un breve comentario para tener un mejor criterio de la significación y trascendencia de los derechos humanos, comenzando por recordar que los mismos son fruto de dilatadas y apasionadas luchas libradas por la humanidad a lo largo de la historia, sobre todo de aquellos memorables episodios que se inician con el Renacimiento en el siglo XV que tiene como epicentro de la defensa del ser humano, la Academia de los Medicis en Florencia-Italia, continúa con la Declaración de Independencia de los Estados Unidos en 1776, en cuyo preámbulo se incorporan los derechos humanos de las personas, se consolidan con el triunfo de la Revolución Francesa en 1789 y se consagran a plenitud con posibilidad de exigibilidad social, con la suscripción de un documento que debe ser observado por todos los países del mundo, que cuenta con el aval de la Organización de las Naciones Unidas y que se suscribe en Diciembre 10 de 1948, documento que se convierte en una especie de contrato social que debe ser imperativamente respetado por todos los países del mundo, que habían espectado en unos casos y vivido en otros casos, los terribles crímenes y destrozos de la segunda guerra mundial.

Es necesario destacar que en la tendencia actual del derecho Constitucional se busca se respeten y apliquen a plenitud los Derechos Humanos, cuya vigencia se sustenta en 4 pilares fundamentales; 1) Internacionalización, con lo cual se procura establecer que para que los derechos humanos tengan vigencia y aplicabilidad en todos los países, los tratados que versan sobre esta temática, están por encima de la legislación nacional, de tal manera que si una legislación nacional no contiene una norma jurídica que garantice suficientemente los derechos de los seres humanos consagrados en la Declaración de la ONU de 1948, se aplicará el instrumento internacional, lo cual le confiere a los derechos humanos la condición de una normativa supranacional que rebasa la legislación de los distintos países, lo cual no acontece con ninguna otra ley, en las que rige el principio de la territorialidad de la norma jurídica, que la hace obligatoria sólo dentro del territorio de un país, principio que también bloquea la posibilidad de que algún país pretenda restringirlos o desconocerlos en su legislación nacional; 2) progresividad, esto es que por principio los derechos humanos no pueden ser regresivos, es decir si una garantía ya está establecida la misma no puede ser desmejorada en un nuevo texto jurídico, debe ser progresivamente mejorada o ampliada, lo que implica que estos derechos son inalienables, permanentes y no pueden ser objeto de derogatoria o extinción; 3) interpretación favorable, lo cual significa que en cualquier caso de duda sobre la aplicación de un derecho humano, el Juez o tribunal que tenga que juzgar sobre el goce de una garantía a favor de una determinada persona, debe hacerlo interpretándolo en el sentido que más favorezca el pleno ejercicio de los derechos humanos; 4) Universalidad, los derechos humanos en cuanto garantías fundamentales de los que goza el ser humano, tienen el carácter de universales, deben ser garantizados y respetados en cualquier país del mundo sin considerar la nacionalidad de la persona, ni el lugar donde ésta se encuentre, son normas de carácter universal y en consecuencia no se puede alegar en contra de quien demanda el respeto de una garantía fundamental, el argumento de que alguno de los derechos humanos no consta en la legislación de un país, 5) son justiciables, es decir no se puede alegar inexistencia de norma jurídica para justificar la violación de los mismos, incluso la tendencia del derecho constitucional contemporáneo es que aún en la eventualidad de que alguien acuda a un proceso judicial para reclamar algo que le corresponda, el juez deberá cuidar que no se haya violado ningún derecho humano de los litigantes.

En síntesis todo lo expresado nos lleva a la conclusión que es cierta la frase con la que se los identifica "los derechos humanos pertenecen a los pueblos, no a los gobiernos", su uso y goce desbordan cualquier restricción o límites que quieran imponer los gobiernos de turno, salvo el caso de aquellos gobiernos arbitrarios, abusivos y tiránicos, en el que el pensamiento y decisión del gobernante de turno se convierte en la superan ley y como consecuencia de esta actitud se institucionaliza el abuso, el temor, el atropello, lo cual atenta contra la dignidad humana y sepulta todo vestigio de respeto al ser humano y eso atenta contra toda posibilidad de una buena calidad de vida, aquello explica que nuestra actual Constitución en su artículo 11 numeral 9, establece que el primer deber del Estado es respetar y hacer respetar los derechos consagrados en la nueva Constitución.

Para ubicar adecuadamente el tema motivo de este análisis, considero indispensable que tengamos una noción lo más clara posible de lo que es una Constitución, que no puede ser concebida como un pequeño libro o código donde se recopilan un conjunto de disposiciones jurídicas que regulan la vida de una sociedad, la Constitución es la ley fundamental, primordial e indispensable de un país o Estado, es la que da vida a la existencia de ese Estado, es la que nos dice cómo se organiza el país y dentro de esa organización, un texto constitucional tiene 2 partes, la una llamada en la teoría como parte dogmática donde constan los preceptos que contienen la garantías de las que gozan los habitantes del país, la otra, la llamada parte orgánica de la que consta la forma de organización del Estado, como se lo gobierna y administra.

El tema de nuestro comentario está referido a la primera parte de la Constitución y en ella debemos señalar que en la nomenclatura de la Constitución vigente se establece un título de derechos en general, en la cual se incluyen los principios que deben ser observados, para que los derechos sean aplicados y no sean meramente declarativos, estos principios son justamente los que rigen la vigencia de los derechos humanos y comienza por estipular que los derechos pueden ser ejercidos, promovidos o exigidos individual o colectivamente, incluyendo el hecho que el Estado está obligado a reparar a los particulares cualquier violación por falta o deficiente prestación de un servicio público o por acciones u omisiones de funcionarios, funcionarias y empleados o empleadas públicos en el desempeño de su cargo, reservándose el Estado la potestad de repetir el cobro por el daño causado contra el funcionario o empleado culpable, así como el Estado es responsable de una detención arbitraria, de un error judicial, del retardo o inadecuada administración de justicia, de la falta de tutela judicial o denegación de administración de justicia, así como por violaciones al debido proceso.

Nuestra Constitución vigente luego de recoger los principios que inspiran la aplicación de los derechos o garantías fundamentales de las personas, incorpora los llamados derechos del buen vivir, adoptada como tesis o un código de actitudes al que debe aspirar en la vida un ser humano, tesis expuesta o sostenida por el pueblo indígena boliviano de los aymaras, nuestra Constitución al definir en qué consiste el buen vivir comienza por señalar que se requiere para que ello sea posible y los primeros que enumeran son el agua y la alimentación, ambos indispensables para la supervivencia, luego se refiere a vivir en un ambiente sano "Sumak kausay" (terminología indígena), mediante la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, el equilibrio ecológico, la recuperación de los espacios naturales degradables, el uso de tecnologías limpias no contaminantes, el uso de energías no contaminantes, luego sigue con el derecho a la comunicación e información libre intercultural en todos los ámbitos de la interacción social, la creación de medios de comunicación social, la igualdad de condiciones en el uso de espacios radioeléctricos, a buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa, de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general con responsabilidad ulterior de los informantes. En caso de violación a los derechos humanos ninguna autoridad pública negará información, garantizándose de manera expresa la cláusula de conciencia, el secreto profesional y la reserva de las fuentes a quienes informan o emitan sus opiniones a través de medios de comunicación, o de quienes laboran en cualquier actividad de comunicación.

Dentro de los derechos del buen vivir también se incluyen el derecho de mantener una identidad cultural, a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso o expresiones culturales diversas, el derecho del ejercicio libremente de actividades culturales y artísticas, el derecho a la recreación, a la práctica del deporte y al tiempo libre, a gozar del progreso científico y los saberes ancestrales, el derecho a la educación como deber ineludible del Estado, garantizando el derecho de la familia y la sociedad a participar en el proceso educativo del educando, a promover el desarrollo holístico del ser humano, garantizando expresamente la libertad de enseñanza y cátedra y el derecho de aprender en su propia lengua y ámbito cultural, se faculta a padres y madres a escoger para sus hijos e hijas una educación acorde a sus principios, creencias y opciones pedagógicas, se consagra el carácter universal y laica de la educación pública y su gratuidad hasta el tercer nivel, aunque debe entenderse que la gratuidad en materia de educación superior deberá estar acompañada de la responsabilidad académica de los y las estudiantes. Pienso debo detenerme a señalar a que se está clarificando que la gratuidad llega hasta cuando termina la escolaridad, esto es hasta cuando se termina la carrera.

Se incluye en el buen vivir los derechos a vivienda y habitat seguros, al disfrute de los espacios públicos, el derecho a la salud basado en principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética. El derecho al trabajo y a la seguridad social forman parte del derecho del buen vivir como parte de la realización y base de la economía personal que le garantice a la persona una vida decorosa y digna, incluyendo la seguridad social en la que puedan acceder a ella, quienes realizan un trabajo no remunerado en los hogares, así como quienes realizan actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y los que estén en situación de desempleo.

Además de los derechos del buen vivir al que hemos hecho referencia, en el título de los derechos se establecen disposiciones sobre las personas que gozan de atención prioritaria, entre ellas adultos mayores y en las que se enfatiza sobre la atención a su salud, a un trabajo remunerado tomando en cuenta sus limitaciones, el derecho a la jubilación, rebajas en servicios públicos y privados de transporte y espectáculos, excenciones tributarias, exoneraciones en pagos notariales y de registro, atención en centros de salud especializados, nutrición y cuidado diario, protección contra todo tipo de violencia, maltrato, regímenes especiales para el cumplimiento de medidas privativas de libertad, asistencia económica y psicológica, y se establecen sanciones para familiares o instituciones establecidas para su protección. Se incluyen entre las personas con derecho a la atención prioritaria a los jóvenes a los que ya nos referimos anteriormente, a la movilidad humana como el derecho de una persona a emigrar incluyendo asistencia a los migrantes y sus familias, también se protege especialmente el derecho de asilo y el refugio sin considerar el irregular ingreso al país, también se da tratamiento preferente a las mujeres embarazadas, a niños, niñas y adolescentes garantizándoles nutrición, salud, educación, protección contra la violencia, el maltrato y explotación sexual, de la misma manera se protege especialmente a las personas con discapacidades, a las personas con enfermedades catastróficas o de alta complejidad, a las personas privadas de libertad, a quienes se prohíbe imponer sanciones de aislamiento, se les faculta el que puedan ser visitados por familiares, el que puedan declarar ante autoridad judicial sobre el trato que hayan recibido durante la etapa de privación de la libertad, igual tratamiento prioritario se garantiza a los usuarios y consumidores, que se les ofrezca bienes o servicios de primera calidad que ellos lo elijan con libertad, protegerlos de una información precisa y no engañosa, estableciendo mecanismos de control de calidad y procedimientos de defensa, reparando daños y estipulando indemnizaciones por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, debiendo las empresas, instituciones y organismos que presten servicios públicos, incorporar sistemas de medición de satisfacción de usuarios y consumidores, quienes podrán reclamar por la mala calidad de los bienes y servicios suministrados, así como se los protege por la mala práctica en el ejercicio de una profesión, arte u oficio.
Dentro de los derechos también existen capítulos que favorecen especialmente a comunidades y pueblos indígenas, a los afroecuatorianos, a los montubios y a las comunas.

Mención especial dentro del título de los Derechos por la directa relación con el tema tratado, tiene el referido a los derechos de participación, en la que se incluyen aparte de elegir o ser elegido para un cargo, o función pública, el de participar en asuntos de interés público, el presentar proyectos de iniciativa popular sobre normativas legales, el ser consultados, el fiscalizar los actos del poder público, el revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular, el desempeñar cargos sujetos a concursos de méritos y oposición, el conformar partidos o movimientos políticos, el afiliarse o desafilarse libremente de ellos, el votar obligatoriamente en una elección salvo las personas condenadas a penas privativas de libertad que tengan sentencias condenatorias, siendo el voto facultativo para las personas que tengan entre 16 y 18 años de edad, para los mayores de 65 años, para los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, para los discapacitados y los ecuatorianos que habitan en el exterior. Estos derechos políticos se suspenden de acuerdo al Art. 64 de la Constitución, por interdicción judicial mientras dure esta, salvo los casos de insolvencia o quiebra que no hayan sido declarados fraudulentos y como se lo expresa anteriormente cuando tengan sentencia ejecutoriada de pena privativa de la libertad mientras dure esta.

En el contexto del título de los derechos de las personas, se incluyen en el capítulo “Derechos de Libertad" los que se refieren a los tradicionales derecho humanos, como la inviolabilidad de la vida, prohibición de torturas, el derecho a la igualdad y a no discriminación, el derecho a la libre formación de la personalidad con el límite de no irrespetar el derecho de los demás, el derecho a pedir rectificación cuando una persona es agraviada, rectificación que deberá hacerse a través de medios de comunicación en iguales espacios y horarios, la libertad de creencias religiosas, el derecho a tomar decisiones sobre su sexualidad y orientación sexual, cuántos hijos o hijas se tiene, el derecho de asociarse o el de reunirse, el derecho a transitar libremente dentro del país y entrar y salir del mismo, el no expulsar colectivamente a extranjeros si no de manera singularizada, el derecho a desarrollar actividades económicas, la libertad de contratación, el derecho a escoger libremente un trabajo, el derecho al honor y buen nombre, el derecho a la protección de datos personales y el derecho a la intimidad personal y familiar, el secreto e inviolabilidad de la correspondencia, la inviolabilidad del domicilio, el derecho a dirigir quejas y peticiones siendo prohibido hacerlas a nombre del pueblo, el derecho de propiedad, el derecho a la libertad, no existe prisión por deudas salvo el caso de pensiones alimenticias. Se consagra el derecho de dos personas a formar un hogar de hecho, aunque el matrimonio sólo es posible entre un hombre y una mujer.

Se incluyen entre los derechos los de la naturaleza, el de acceso a la justicia. Finalmente en el Art.83 se establecen los deberes y responsabilidades de las personas que por su importancia los transcribo:

1. "Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.
2. Ama killa, ama Hulla, ama shwa
No ser ocioso, no mentir, no robar
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales
4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible
7. Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular, conforme al buen vivir
8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, y denunciar y combatir los actos de corrupción
9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales
11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la Ley
12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidad y mantener los bienes públicos.
14. Respetar y reconocer las diferencias étnicas, nacionales, sociales, generacionales, de género, y la orientación e identidad sexual
15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la Ley
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.
17. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y Transparente”

Septiembre 4/2009

Autonomía, nueva normativa constitucional y el Proyecto de Ley de Educación Superior

2009-11-30T16:43:00.000-08:00

En la actualidad se vuelve de trascendental importancia un análisis conceptual lo suficientemente amplio y profundo sobre el rol y responsabilidad que corresponde a una Universidad dentro de una sociedad y su aporte al desarrollo de la misma.

No obstante que la humanidad ha vivido en las últimas décadas una prevalencia en cuanto al juzgamiento de los problemas de la sociedad, priorizando el tema económico o monetario, no se puede desconocer que sin duda es a la Universidad como institución, a la que corresponde la provisión del más importante insumo para un desarrollo social y humano consistente, mediante la formación y provisión del más importante capital o riqueza, de una sociedad que es el recurso humano. Un buen país lo forman buenos ciudadanos y esos buenos ciudadanos para entregar un buen aporte a la sociedad de la que forman parte, requieren contar con una sólida orientación tanto vocacional como técnica, especializada y profesional, que les permita tener los conocimientos suficientes y actualizados, para que su aporte al mejoramiento de las condiciones de vida del país sean efectivamente convenientes y útiles para el logro de un mejor bienestar colectivo.

En el contexto antes señalado, la Universidad no puede excusarse de estar permanentemente revisando su gestión para tratar de optimizarla o mejorarla cualitativamente y ensamblarla con el vertiginoso desarrollo tecnológico que experimenta la humanidad en la época presente, sobre todo en el campo de la informática, cuya ayuda y soporte sobre todo a través de los medios audiovisuales deberá ser siempre parte del proceso de desarrollo de la Universidad a su interior, hoy no puede concebirse un docente desprovisto de herramientas informáticas para un mejor dictado de su cátedra, ni tampoco a un alumno que no esté familiarizado con estos insumos que sin duda son indispensables para el proceso formativo del estudiante.

Descrito el escenario en el cual la Universidad debe moverse si es que quiere cumplir con su obligación de ser un instrumento de cambio social y de tomar la bandera de un pensamiento crítico pro positivo que contribuya a la solución de los problemas de una sociedad, es que se vuelve conveniente un debate lo más elevado y racional posible, sobre la actual situación de la Universidad ecuatoriana y el marco jurídico que debe regular su actividad para que su labor sea del más alto y exigente nivel académico y en consecuencia realmente beneficiosa para tener un mejor país.

El Gobierno Nacional viene insistiendo en la urgencia de recuperar una Universidad en crisis, para ello se parte de la hipótesis no comprobada de que las Universidades y Escuelas Politécnicas del país son las de más baja calidad en América Latina y el Caribe y por supuesto de ínfima calidad frente a Universidades de países desarrollados. Se llega incluso a sostener por parte de funcionarios del SENPLADES que la Universidad es una especie de institución en estado de enfermedad terminal que requiere de una especie de terapia intensiva para poderla recuperar y la propuesta para superar esta situación crítica es la expedición de una nueva ley de Educación Superior, cuyo principal objetivo sería el que la Función Ejecutiva controle las Universidades y Escuelas Politécnicas e Institutos Técnicos Tecnológicos, a través de los dos organismos de carácter nacional del sistema de educación superior que establece la Constitución Política del Estado en actual vigencia.

A ello se añaden otras hipótesis como la de una Universidad renuente al cambio, cuyos actuales directivos principalmente sus Rectores, defienden sus pequeños espacios de poder, se agrega que en las últimas dos décadas la Universidad ecuatoriana entró en un proceso privatizador, lo cual es incompatible con la tesis de esta todavía inconclusa propuesta de un llamado socialismo del siglo XXI, que se repite con superficialidad tecnocrático y burocrático es un proyecto en construcción.

Todas las hipótesis que destaco carecen del debido sustento lógico y real, ninguna de ellas ha sido demostrada y es demostrable, no es exacto que la Universidad ecuatoriana sea la de más baja calidad en América latina, personalmente no creo que seamos ni mejores ni peores que las Universidades de este Subcontinente, existen y eso no se discute países con mayor tradición universitaria, pero lo que no es cierto es que la Universidad nacional esté en una situación de ser reprobada como institución, si aquello existiera sería una consecuencia de una crisis de la sociedad ecuatoriana en su conjunto, incluyendo la existencia de críticos espontáneos y salvadores de la educación superior en el Ecuador que hacen afirmaciones sin conocerla en sus interioridades. Tampoco es verdad que las instituciones de educación superior estén en estado agónico en función de que sus ofertas académicas no son compatibles con el mundo de nuestros tiempos, no tiene ninguna justificación afirmar que las Universidades y Escuelas Politécnicas del país se oponen a un cambio, inversamente estimo es en las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador donde existe un pensamiento más ordenado y racionalmente crítico de una realidad presente y de la necesidad de modernizar la democracia en el Ecuador, que tenga una clara visión de un mundo multipolar que experimenta aceleradas e irrefrenables mutaciones en razón del avance tecnológico de la humanidad sobre todo en el área de la informática, desconozco si existen centros de educación superior opuestos a una rendición social de cuentas y a una necesaria fiscalización, si existen hay que cerrarlos, lo que sin duda si está en crisis es una recurrente y mala gestión en el campo político, que por supuesto no es atribuible al actual gobierno aunque tampoco puede atribuírsele al actual gobierno haber mejorado conductas democráticas en el ámbito político de nuestro país, para realizar esta afirmación me limito a reproducir cual es la óptica que se tiene en el ámbito internacional sobre la situación política de nuestro país. Por todo lo expuesto es carente de todo sustento el criterio que los miembros de la comunidad universitaria y politécnica nacional, no están dispuestos a contribuir a una mejor educación superior en el país, esa es y debe ser invariablemente la conducta y el desafío de la educación superior en este y todos los países del mundo.

Por otra parte sostener que existe una Universidad con una tendencia privatizadora en el país, es simple y llanamente desconocer procesos vividos en el mundo entero en las últimas décadas, en que efectivamente en todos los países sin excepciones se dio una creciente creación de Universidades particulares, lo cual lamentablemente en nuestro país se descontroló y desvió al tramitarse la creación de Universidades por la Función legislativa, que no reunían condiciones para ser creadas, pero aquello es subsanable a través de establecer procesos serios de evaluación y acreditación con el debido sustento académico, que permita establecer cuales Universidades no reúnen requisitos o estándares mínimos de calidad para seguir subsistiendo, cuales lucraron con la educación superior, ese es el reto, no hacer aquello es limitarse a exhibir un pretexto para desacreditar la gestión de las Universidades y Escuelas Politécnicas, que si bien es cierto no llegan a niveles de excelencia académica y están lejos de esa meta, nadie puede desconocer han contribuido a formar profesionales capaces, muchos de ellos se encuentran en altas funciones del Estado, los cuales al parecer han olvidado son producto de una institución que con sus limitaciones, al menos contribuyó en su formación profesional y en la formación de su actual personalidad.

En ese contexto la propuesta de una nueva Ley de Educación Superior la encuentro con objetivos políticos definidos (no académicos) entre los cuales destaco cuatro:

1.- Captar el control de las Universidades y Escuelas Politécnicas, absorber por parte del Gobierno Nacional el organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del sistema;
2.- Despojar a las Universidades y Escuelas Politécnicas de sus rentas establecidas en la Ley que creó el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico, Ley cuya derogatoria se planteaba expresamente, aquello ha sido hasta este momento revisado.
3.- Someter a las Universidades y Escuelas Politécnicas a una dependencia del Plan Nacional de Desarrollo y a través de ello mutilar su libertad de oferta académica y limitar su capacidad de gestión.
4.- Reducir la actividad del ejercicio de la cátedra universitaria a la de un docente que tendrá la condición de un servidor público más, desconociendo que el ejercicio de la docencia universitaria es una actividad de excepción que se la distingue del cargo público normal, en cuanto se puede ejercer cualquier cargo público y además de ello ejercen la docencia universitaria si el horario del funcionario lo permite, partiendo de la innegable certeza que un buen catedrático es una las mejores y más rentables inversiones que se puede hacer en el país.

Afortunadamente estos cuatro planteamientos (que los destaco) carecen del debido amparo constitucional que requieren para poderlos incorporar en una ley, por las razones que a continuación expongo.

Es primordial destacar que en la parte Orgánica de la actual Constitución se mantiene en el artículo 225 el concepto de una Universidad concebida como una entidad independiente, creada por ley para la prestación de un servicio del Estado que es la educación de tercer y cuarto nivel, de tal manera que en esta parte subrayo, la actual Constitución mantiene el tradicional reconocimiento de la sociedad latinoamericana en el sentido que las Universidades y Politécnicas como instituciones no forman parte de ninguna de las Funciones del Estado, llámense éstas: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral o de Control, ni tampoco de los organismos del régimen seccional, es decir son instituciones básicamente autónomas cuyos fines y funciones también los describe taxativamente la Constitución vigente en su artículo 350, en la que textualmente expresa que su finalidad es la formación académica y profesional con visión científica y humanista, la investigación científica o tecnológica y la innovación, la promoción y desarrollo de los saberes y las culturas, la construcción de soluciones a los problemas del país en relación con los objetivos del régimen de desarrollo, debiendo en esta parte precisar, que el Sistema de Educación Superior deberá articularse al Sistema Nacional de Educación y al Plan Nacional de Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 351 de la Constitución, el cual agrega que la ley deberá establecer mecanismos de coordinación del sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva, reconociendo la interdependencia de uno y otro.

Adicionalmente el mismo legislador constituyente se encarga de puntualizar los principios por los que debe guiarse el Sistema de Educación Superior y en primer lugar está el de la autonomía responsable, es decir es el primero de los principios por los que se guía el sistema, a los que agrega el del cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y remarca dentro de la temática que analizamos, su derecho a la auto determinación para la producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamientos, universalidad y producción científica y técnica global, es decir en resumen no hay dudas de una clara tendencia del texto constitucional para respetar su independencia como lo establece de una manera recurrente y puntual el artículo 355, que impone al Estado es decir a todas las Funciones e Instituciones del Estado y esto también lo subrayo, reconocer a las Universidades y Escuelas politécnicas, la autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución, a los que ya me referí anteriormente, entre los cuales consta en primer lugar la autonomía responsable.

Seguidamente el propio artículo 355 estipula que dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad sin restricciones, el gobierno de sí mismo, en definitiva la Constitución consagra diáfana y recurrentemente la autonomía de las Universidades y Escuelas Politécnicas e incluso incorpora dentro del Título de Derechos de las personas, en el capítulo de los Derechos del Buen Vivir, la garantía del Estado a la libertad de enseñanza y a la libertad de cátedra en la educación superior, como lo señala el artículo 29 del texto constitucional, no existen en consecuencia limitantes para el ejercicio de una libertad académica que incluye la elaboración de planes de estudios, programas curriculares, diseño de perfiles profesionales, oferta de carreras que deben ser como lo expresé anteriormente concordantes con los objetivos del régimen de desarrollo y aquellos principios antes mencionados, que son los que deben guiar la vida de las Universidades y Escuelas Politécnicas, sin necesidad de tutelajes ni mucho menos de imposiciones de organismo o persona alguna.

Surge la inquietud e interrogante, qué debemos entender por autonomía responsable y aquello sin recurrir a ensayos o reflexiones teóricas, impone a las Universidades y Escuelas Politécnicas, el obrar teniendo en consideración los altos intereses nacionales, descartar todo vestigio de afanes de lucro, el que se pretenda mercadear ofertas de títulos o grados académicos, tanto en pregrado como en postgrado, el mantener rigores académicos que posibiliten formar profesionales competentes y aptos para el buen y eficiente ejercicio profesional, sembrar un espíritu investigador en docentes y alumnos, y sobre todo respetar celosamente lo establecido en el propio artículo 355 inciso cuarto de la Constitución, que textualmente dispone que la autonomía no exime a las instituciones de educación superior de ser fiscalizadas, de su responsabilidad social de una rendición de cuentas y de participar en la planificación nacional, en definitiva, autonomía es independencia y es libertad para actuar y obrar, pero no puede ser entendida como la actitud libérrima o subjetiva de ser y hacer lo que uno piensa y quiere sin entender que somos parte de una organización superior que se llama Estado, que vivimos un mundo cada vez más internacionalizado e interdependiente, de tal manera que tenemos el derecho como Universidades y Escuelas Politécnicas de auto organizarnos, de poder realizar nuestra propia programación académica, de designar y ejercer libremente nuestro gobierno y administración interna, de contar con nuestros propios recursos económicos y asignaciones presupuestarias, por ello el artículo 355 en su inciso quinto, prohíbe a la Función Ejecutiva, llámese SENPLADES, Ministerio de Economía y Finanzas o cualquier otra institución que forma parte de privarla de sus rentas o asignaciones esta Función del Estado, presupuestarias que deben ser entendidas, son aquellas rentas que están establecidas en la Ley Especial que creó el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y politécnico vigente desde Mayo 15 de 1996 y de asignaciones presupuestarias que han venido constando históricamente y que de acuerdo a indicada ley deben incrementarse para atender aumentos de remuneraciones y otros beneficios de orden social, ésta garantía constitucional es la que vuelve real su autonomía financiera, por ello la pretensión de derogar dicha ley, significaría una merma de autonomía no solo en lo financiero sino en lo administrativo y en la gestión a ejecutar, al bloquear la posibilidad de programar una planificación académica en el corto, mediano y largo plazo, sin autonomía presupuestaria se coarta el ejercicio de la autonomía muy especial de la que deben gozar las Universidades y Escuelas Politécnicas, como lo reconoció en un fallo el pleno del Tribunal Constitucional el año 2000, ante demanda planteada por el CONUEP.

Debe destacarse que la Constitución vigente en su artículo 353 establece 2 organismos rectores a nivel nacional para la organización y cumplimiento de las actividades de las Universidades y Escuelas Politécnicas, el uno, definido como un ente público planificador, regulador y coordinador interna del sistema, subrayo la palabra interna, organismo que tiene la finalidad de servir de interlocutor en las relaciones con la Función Ejecutiva, es decir implícitamente el texto constitucional separa a este organismo de cualquier vinculación o dependencia de la Función Ejecutiva, pretender subordinarlo o volverlo dependencia de la Función Ejecutiva, es contrariar la norma constitucional y buscar vulnerar el gobierno y administración de las Universidades y Escuelas Politécnicas, por ende la conformación de este organismo, debe nacer de las propias entidades de educación superior, sin que aquello excluya que la integren representantes de la Función Ejecutiva como medio para facilitar las relaciones que en el marco del respeto mutuo debe existir entre los centros de educación superior y el gobierno nacional.

La tesis de diferenciar el Sistema de Educación Superior con las Universidades y Politécnicas argumentando que las Universidades y Politécnicas son autónomas pero no el Sistema, es también una clara contradicción a lo dispuesto en la Constitución, eso lo establece el Artículo 352 que señala de manera puntual cuáles son las entidades de Educación Superior, por lo que aquella tesis es artificiosa y forzada, aunque aclaro dentro del Sistema están incorporados los Institutos Técnicos y Tecnológicos que deben realizar sus actividades respetando las regulaciones que establezca el organismo de planificación, regulación y coordinación del Sistema, pues éstas entidades no son autónomas de acuerdo a la Constitución.

El otro organismo que controla la educación superior es el de la acreditación y aseguramiento de la calidad de la educación superior, en la que expresamente la Constitución excluye en la integración de este organismo a los representantes de las instituciones de educación superior, es decir a los Rectores, definición constitucional de las que se infiere que en el otro organismo no tienen porque ser excluidos los Rectores, que son los máximos dirigentes de la comunidad universitaria o politécnica, son designados por cada comunidad directa y democráticamente a través del ejercicio del cogobierno, de tal manera que el organismo de planificación, regulación y coordinación del sistema debe emanar de los propios miembros de los centros de educación superior, sin que en su conformación se excluyan miembros de la Función Ejecutiva, entre ellos el Ministerio de Educación, SENPLADES, SENACYT y organizaciones provenientes de la sociedad civil, como el caso de profesionales o académicos calificados que podrían designarse a través de concursos públicos de méritos y oposición, lo cual contribuirá a robustecer el Sistema.

Sin duda alguna la expedición de la ley que creó el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico significó un extraordinario avance en el fortalecimiento de las Universidades y Escuelas Politécnicas, no se trató de una inyección meramente presupuestaria, fundamentalmente implicó dotarla de la debida independencia económica y cortó de raíz todo vestigio de sumisión y sometimiento a los gobiernos de turno, no se trató tampoco de darle un trato preferencial y privilegiado a las Universidades y Escuelas Politécnicas, en el fondo se reconoce el derecho de estas instituciones de contar con un financiamiento acorde a su elevada misión social, dotándola de recursos en niveles internacionalmente recomendados que están ubicados entre el 1 y el 1.5 % del PIB de un país, por eso se lo considera un logro histórico que debe ser defendido, no se trata de una generosa contribución del Estado ni mucho menos de gobierno alguno, es una participación directa en los recursos públicos que pertenecen a todos y todas los ecuatorianos y ecuatorianas, son recursos que pertenecen a la sociedad ecuatoriana, no hay que olvidar que el Estado a través de sus Funciones e instituciones se organiza para su gobierno y administración, pero es equivocado sostener que el Estado es una especie de gran tutor y juez de las actividades de los miembros de un país, el Estado es la forma moderna de organización de la sociedad, pero en ningún caso el que todo lo puede y decide sin tener limitaciones, el Estado tiene límites dados por el ordenamiento jurídico que lo rige, que es en definitiva del que emanan derechos y obligaciones de los habitantes e instituciones de un país, por eso se habla de un Estado de Derecho.

Pero existe algo más importante, el FOPEDEUPO es un logro histórico alcanzado por las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas cofinanciadas, para enfrentar la tesis de autogestión que se proponía con insistencia y de manera casi imperativa desde las altas esferas del gobierno de la época, presidido por el Arq. Sixto Durán Ballén y el Eco. Alberto Dahik, aquello explica mejor, el esfuerzo realizado por el CONUEP por conseguir se expida una ley que garantice la autonomía financiera de las Universidades y Politécnicas, privar a las Universidades y Politécnicas de sus rentas es un atentado a su autonomía financiera una inaceptable violación a sus derechos garantizados constitucionalmente.

La paz un objetivo de vida

2009-11-17T15:07:00.001-08:00

Sin duda alguna el principal bien de una sociedad es vivir en paz, para que ello sea posible es necesario que exista una condición que resulta indispensable para lograrla, estar en paz con nosotros mismos, si no existe esa condición seremos proclives a la conflictividad, a provocar controversias, a dejarnos llevar por la actitud agresiva que desemboca en acciones de violencia verbal e incluso física, lo cual traerá como resultado el que exista desunión, falta de armonía, confrontaciones, todo lo cual incide en la profundización de desencuentros entre personas que son parte de una misma comunidad o grupo social.

Pero lo que nos preocupa no son las conductas individualmente adoptadas, aquellos es humanamente saludable y conveniente, pero el análisis que interesa es el comportamiento socialmente considerado, eso nos exige ser tolerantes, admitir que las sociedades son heterogéneas, que no debemos juzgar prejuiciadamente, que debemos controlar nuestros impulsos, no dejar que se desborden nuestras pasiones, no actuar de esa manera es alentar enfrentamientos entre personas o grupos de personas que conforman una comunidad y eso es socialmente negativo.

El gran líder de la independencia y demócrata mexicano Benito Juárez, sostenía con mucha razón que la paz es el respeto al derecho ajeno, y ese es exactamente el punto de partida para alcanzar la paz, sino respetamos atribuciones de los demás, sino sometemos nuestras facultades y deberes a lo que establece una normatividad jurídica, llegamos al punto en el que atropellamos, actuamos abusivamente y cuando eso sucede estamos construyendo una cultura de irrespeto, de hacer lo que nos parece, sin comprender que con esa actitud sólo sembraremos conflictos entre los miembros del colectivo social, es decir alentamos lo que termina por ser una especie de guerra civil, donde prescindimos de códigos de comportamientos y cada cual actúa de acuerdo a su personal criterio o lo que es peor por el interés que lo motiva.

Para volver pertinente este mensaje, es necesario que situemos nuestras palabras en el contexto del acto al que nos han convocado los organizadores de este evento, que trasciende lo local, desborda lo nacional y nos invita a reflexionar y debatir sobre aquellos conflictos o guerras vividas por la humanidad, donde la ambición por el poder no respeta el derecho de los Estados que integran el conjunto de naciones del mundo, como consecuencia de esa situación se vulnera el principio de la igualdad jurídica de los países, el derecho a la no intervención y la autodeterminación de los pueblos, se agrede la soberanía de los Estados y se incuba una actitud belicista, donde el país más fuerte, más armado, es el que impone sus planes expansionistas de dominio del mundo entero, del control de todos los recursos políticos y económicos, con lo cual crecen las desigualdades y con ello las inequidades, las injusticias, se forma una división entre países ricos y países pobres, entre quienes mandan y quienes obedecen, en definitiva se produce una ruptura de una relación equilibrada y respetuosa entre todas las naciones, relación que para que sea igualitaria debe prescindir del poderío económico de cualquier país para no generar el nacimiento de poderosos y débiles, de imperios y de grandes potencias, donde el fuerte impone su ambición de ser juez y árbitro del mundo, el que impone las condiciones en las relaciones bilaterales o multilaterales, surgiendo una actitud prepotente y dominadora de la que inevitablemente nacen las guerras, que en el mundo moderno dejaron de ser con armas convencionales y se las decide con el uso de armas nucleares con tan desbastadoras consecuencias para la humanidad que convertirían el mundo entero en un campo de batalla, en un cementerio masivo de personas inocentes e indefensas, desaparece todo vestigio de las libertades y garantías fundamentales que tanto costaron al ser humano conseguirlas, lo único que existirá será el condenable delito del genocidio, habrá desolación, nos convertiremos en escombros, eso es lo que hemos escuchado de las víctimas que todavía sobreviven de lo que fue el repugnante bombardeo de Hiroshima y Nagasaki, por eso como Universidad creemos firmemente que la paz es un camino que se construye diariamente, por ello saludamos con satisfacción la presencia de este crucero cargado de gente con afanes pacifistas que navega por los mares del mundo a bordo del Peace Boat (Barco de la Paz), multiplicando y comprometiendo adhesiones para una vida en paz.

Para tranquilidad de los ecuatorianos la actual Constitución vigente proscribe la posibilidad de establecer bases militares extranjeras en territorio nacional, cuyo establecimiento produce intranquilidad y provoca inevitables fricciones entre distintos grupos humanos y países.

Finalmente no olvidemos la tesis sostenida por la UNESCO, si es en la mente de los hombres donde se siembra la cultura de la guerra, es en la mente de los hombres donde debemos cultivar una cultura de paz.

Manabí y su gastronomía

2009-11-17T15:04:00.001-08:00

El manabita de tradición siempre fue de buen vivir, elemento fundamental de ese buen vivir es disfrutar de una buena comida bien sazonada. Los filósofos griegos no estuvieron equivocados cuando sostuvieron que el primero de los placeres humanos es el saber comer, no como expresión de glotonería sino de buen gusto. Los hogares manabitas no sólo aprendieron sino que privilegiaron preparar una buena comida, su gastronomía es muy variada y de un sabor que satisface al buen paladar, los platos de la mesa de la familia manabita gozaron de una cuidadosa cocción, el horno de madera rellenado de ceniza con comales u ollas de barro incrustados usando carbón o leña para la combustión, fue una constante en el cuarto de cocina de las casas de campo que es desde donde se engendra el Manabí profundo.

Manabí es un emporio en cuanto a menú u ofertas de especialidades culinarias, si tuviéramos que establecer cuáles son los principales ingredientes que se utilizaron en su cocina, sin duda son el plátano y el maní, son los más utilizados y con ellos se preparan los más diversos, deliciosos y apetecibles bocados, como el caso del maní quebrado o la salprieta, esta última preparada con maní y una menor dosis de maíz molido, estos bocados no faltan en la mesa de los manabitas, ambos platillos se los acompaña con plátano, que se los saborea con un buen café pasado que surge de una rica esencia, otro plato muy típico es el “viche” es una sopa que tiene como principal insumo al maní que se lo adereza con cualquier marisco: langosta, guariche o cangrejo, camarón de río o de mar, pescado de diversas especies, a ellos se agregan otros ingredientes propios de la región, yuca, camote, bolas de plátano verde, choclo, maduro (a unos les gusta agregar arroz blanco), otro bocado muy típico son las empanadas de plátano que se las rellena con queso, carne molida o mariscos como el camarón y el guariche. El maní es tan utilizado que se lo usa incluso en ciertos cantones para agregarlo a un ceviche. También son muy propios de la región los llamados “bollos” preparados con plátano y maní a los que se le acompaña normalmente carne de chancho, igualmente la cazuela o torta de maní es un plato a base de plátano, maní y algún tipo de pescado, también son muy sabrosas las torrejas de plátano. No puede dejar de mencionarse las “bolas” preparadas con plátano quebrado saborizados con chicharrón, maní o queso, si a estas bolas se les “unta” (junta) en la parte externa manteca de chancho, les hace aumentar la exquisitez de las mismas.

A base de plátano y maní se preparan los “corviches” que son muy apetecibles para acompañar un buen café, el tamal manabita lleva maíz y maní, al igual que el “greñoso” que se lo prepara en la zona Sur de la provincia, del plátano también se elabora el caldo de bolas que se las rellena con queso manabita. Al campesino manabita no le falta en su “pandao” o “tonga” (el almuerzo que lleva a sus faenas de trabajo) una especie de seco de gallina preparado con arroz, algo de maní y una presa de estas aves criadas domésticamente, en el desayuno en cambio no le falta el plátano y una porción del café manabita, cuya principal característica es el ser filtrado o colado con objetos fabricados para este fin.

Otro producto muy propio de la región que se utiliza en la comida manabita es la yuca o el almidón que es un derivado de la yuca con la que se preparan los afamados panes de yuca o almidón, este tubérculo también se lo utiliza para preparar la deliciosa torta de yuca cuya saborización con raspadura es única, siendo la yuca también un insumo indispensable para un buen caldo de gallina criolla, lo cual le confiere tipicidad al caldo de gallina que se prepara en Manabí al que se le agrega arroz blanco y si es con cocolón mucho mejor, que es otro plato típico de la provincia.

Merece igualmente ser mencionado como un bocadillo muy apetecible “el pastelillo” que se lo rellena con carne de pollo preparada de forma similar al condumio navideño, que es el acompañante indispensable del pavo en Noche Buena que también se lo cría en el campo manabita.

Manabí lo hemos dicho es una región cuyas principales actividades han sido históricamente la agropecuaria y la pesca, esta última de gran gravitación en la economía del país de nuestros días. Esa realidad explica la gran variedad de platos que se preparan a base de mariscos, se pesca toda clase de pescados (dorado, picudo, cherna, albacora, pargo, murico, mero, robalo, pez espada, lenguado, corvina, caritas, sardinas, pinchaguas, etc.), mariscos como el camarón, concha, guariche o cangrejo, langosta, calamar, pulpo, caracoles de mar, etc., todos los cuales forman parte de la dieta de los manabitas. Existen ciertos mariscos muy propios de la región, como el caso del “chame”, que es un pescado de carne muy blanca originario del valle del río Carrizal específicamente del sitio “La Sabana” o “La Segua” (actualmente convertido en humedal y zona protegida), se cría en el fango (lodazal), se lo prepara de distintas formas, pero el más clásico es frito con apanadura de almidón. Igualmente es muy peculiar de Manabí, sobre todo en sitios aledaños a los ríos Carrizal y Chone el camarón de río, los más grandes llamados “cacaños” son verdaderas langostas por el tamaño y las manos inmensas que tienen, existen aunque en franca extinción pescados propios de sus ríos, como el guanchiche, la lisa, el barbudo, etc. que los consumen los campesinos que habitan cerca de los mismos. Deben destacarse también como mariscos especiales de Manabí, el cangrejo azul en la zona Norte (Pedernales y Cojimíes), el spondilus que se lo encuentra específicamente en la zona de Salango muy cerca de Puerto López, donde también se pueden encontrar los perseves, uno de los mariscos más apetecidos y cotizados en España.

Si Manabí ha sido y sigue siendo la provincia de mayor población ganadera, es obvio que los productos derivados de la leche sean de acentuada presencia en la gastronomía manabita, destacándose el queso manabita que fue junto al sombrero de paja toquilla, los dos productos pioneros en las exportaciones ecuatorianas, el queso tiene varios estados de preparación, más consistente utilizando mayor cantidad de sal gruesa para una mayor duración, más tierno con sal más granulada, la cuajada que se la prepara con sal refinada, esta última tiene una contextura bastante blanda, con la cuajada se prepara otra de las delicias más peculiares de Manabí, el suero blanco, una especie de sopa de leche que se la sirve con plátano verde o maduro, según la preferencia del comensal, con la cuajada se prepara un postre acaramelado que solo es posible concebirlo por el ingenio de aquellos manabitas de cepa, igualmente de la leche se extrae la mantequilla “blanca” que adquiere un singular sabor envasándola en canutos (pedazos de caña guadua verde). De los lácteos se elaboran deliciosos postres como la espumilla, que tiene un sabor único que se la prepara con leche y huevo de gallina criolla, con iguales ingredientes pero con distinto tiempo en el hervor de la leche, se prepara la caspiroleta, los flanes de varios sabores, entre ellos uno muy especial el flan de café, el manjar (dulce de leche) que es la base para varios bocados como los famosos limones rellenos de Rocafuerte, el pan de dulce relleno de manjar, la natilla que se la prepara poniéndole un poco de maicena, de la leche se elaboran los alfajores, helados de leche de vaca y una bebida también muy típica de la región que es el rompope, que se lo prepara con leche y huevo de gallina criolla, al que se le agrega un poco de aguardiente, pues debe recordarse que Manabí en épocas pasadas tuvo varias destilerías que producían el más puro aguardiente o el guarapo que es un aguardiente más crudo, más fermentado, al que todavía no se lo ha terminado de destilar.

Al hablar de postres o de comida dulce no pueden olvidarse los muy conocidos dulces de Rocafuerte que son preparados con muy buen sabor en varios cantones, debiendo mencionarse los turrones rellenos con maní molido y cubiertos de una cobertura azucarada, los troliches, las cocadas, las galletas de almidón, los suspiros con una pisca de limón o preparados con coco rallado, el bizcochuelo lustrado que se lo baña con clara de huevo batida y azucarada y son una verdadera delicia, en la misma Rocafuerte ciudad de hondas tradiciones todavía se encuentran “los prensados” o “raspados” preparados a base de hielo raspado y jarabe de diversos sabores, también son muy típicas las tostadas de chicharrón. Existen otros dulces típicos como el dulce de pechiche, el dulce de grosella (es agridulce de sabor único) el tamarindo cocido que se lo usa más para preparar un jugo de lo más refrescante y que sirve para limpiar el intestino. Tampoco puede dejar de recordarse la chucula de maduro, el arroz con leche, la colada de plátano y ese chocolate que se lo preparaba de un cacao sin mezcla alguna, ya casi no se lo produce y es difícil encontrarlo, no puede olvidarse ni dejar de mencionarse una bebida muy usada en las fiestas del campo manabita, la chicha de maíz preparada con un poco de esencia de vainilla, es la bebida infaltable en los festejos campesinos.

Si Manabí es dueño de una naturaleza exhuberante no puede dejar de mencionarse que aparte de las aves de corral que forman parte de su comida típica, como la gallina, el pato, la paloma de castilla, el pavo, la gallina guinea, que se las cría en las casas de campo, existen aves silvestres que han sido y siguen siendo la atracción de los cazadores, como el patillo, la maría, las palomas, la caza de venado que no deja de ser otra de las distracciones de los cazadores en Manabí, aparte de aquello hay zonas donde se cría el chivato (chivo), cuyo hábitat natural son zonas secas aledañas al mar en la zona Sur de Manabí y la Península de Santa Elena.

Su territorio que ha sido y sigue siendo entre árido y montañoso, ha sido especial para el cultivo de frutas, como la sandía, el melón, la badea (se la cultiva en tarimas caseras), el mango, la papaya, el ovo, la piña, naranjas, mandarinas, toronjas, limón, la guanábana, la guayaba, el zapote, la chirimoya, el mamey (hay una especie que se la llama mataserrano) la guaba, son entre otras frutas, muy cultivadas y muy disfrutadas por los manabitas, “la naranjada” preparada con naranjas y un poco de agua y hielo es una muy refrescante bebida, asimismo son muy típicos en Manabí los jugos de badea y guanábana que son de sabor exquisito. Igualmente se producen verduras típicas de las cuales el frejol tierno y la haba verde o seca, se los utiliza para preparar deliciosos complementos de una buena comida, como el caso del caldo de haba o una ensalada de frejol tierno o jecho.

Siendo Manabí una provincia de gran producción es lógico que la cría de porcinos sea parte de la vida de hombres de campo, incluyendo a los que se han venido a vivir en la ciudad que siguen criando chanchos, del cerdo se preparan las morcillas y las longanizas muy apetecidas entre las familias manabitas y se prepara como algo especial el hornado de cabeza de chancho, cuyo principal ingrediente es justamente el maní, también es tradicional que Manabí utilice la manteca de chancho para frituras y de las lonjas de manteca se extraen los chicharrones a los que nos referimos anteriormente, que servidos con bolas o plátano asado son simplemente algo para no olvidar y repetirse constantemente. La guanta es una especie de pequeño cerdo silvestre cuya carne es muy deliciosa y todavía es posible encontrarla en El Carmen.

No es exagerado afirmar que cuando un manabita se refiere a su comida, escucharlo expresar que se le hace “agua la boca”.
(El presente texto forma parte de la obra inédita titulada “Vistazos al Manabí profundo” que próximamente será publicado en coedición con los sellos Mar Abierto y Eskeletra)

Manabí y su folklore

2009-11-17T14:35:00.000-08:00

Las arraigadas costumbres manabitas la han convertido en tierra de un rico y auténtico folklore. Le pertenece a su literatura popular el “amorfino”, que es un intercambio de coplas o versos que una pareja se dice para contrapuntear su relación, ese contrapunto puede estar orientado a expresar con algo de ironía y en tono burlesco un criterio contrario al del interlocutor, se lo utiliza principalmente para a través de bromas de buen gusto expresar sentimientos amorosos de la una a la otra persona y viceversa, el “amorfino” es la más honda y típica manifestación del folklore manabita que ha inspirado composiciones musicales alegres y de singular atracción, el baile de un manabita típico es lleno de gracia, movimientos rítmicos, colorido y buen gusto, bailes que las parejas danzan con trajes típicos luciendo sombreros y machetes por parte de los hombres, mientras las mujeres utilizan “pavas” (sombrero de mujer) que acompañan a faldas vistosas, este baile se lo ha utilizado tradicionalmente en aquellas reuniones que se conocen como “chigualos”, volviéndolo muy popular y de encendida sensibilidad para quienes lo escuchan y disfrutan.

Aparte de aquello el manabita es amigo de la música y del baile, sus preferencias son por la música alegre con una mezcla de romanticismo, aquello explica que en las reuniones se entremezclen una música movida y otra nostálgica provenientes principalmente de países como Colombia o México, lo cual sugiere algún tipo de influencia en el ancestro de los manabitas de esos dos países, de Colombia en cuanto hubieron fuertes migraciones de ese país a Manabí a fines del siglo XIX, y principios del siglo XX, además que la mayor cantidad de migrantes de España vinieron vía Colombia, de México por el alto nivel de sentimentalismo de la música mexicana (sobre todo la música de Pedro Infante), lo cual cala en el manabita que es una persona de mucha sensibilidad, (por eso también penetró mucho en su afición por la música, Julio Jaramillo) lo dicho explica que el manabita sea afín a la música romántica aunque de ninguna manera ha sido renuente a disfrutar de la música de otros países de culturas diferentes como la originaria de el Caribe, en resumen es amigo de oír y bailar una buena música; en ese ámbito Portoviejo fue siempre un lugar que convocó a disfrutar de festivales bailables de nutrida concurrencia y algarabía, siendo una ciudad donde han desfilado innumerables y cotizadas orquestas y artistas nacionales y extranjeros, sus locales de recreación siempre tuvieron gran concurrencia.

El manabita también ha sido un buen componedor de leyendas, de cuentos, de fábulas, siempre existió mucha creatividad en sus composiciones en prosa de vivencias populares, tampoco le son ajenos personajes fabricados por creencias que templaron sus nervios y que lo hicieron perder el miedo “al cuco”, los cuentos sobre episodios anecdóticos penetraron en creencias sobre todo en la gente de campo, el caso del “leñador” que se lo tragó la luna por no respetar el domingo bíblico fue tema de largas y frecuentes tertulias en las familias campesinas, “la lutona”, una mujer vestida de negro como expresión fúnebre de una mujer de ultratumba que viene a castigar o corregir comportamientos indebidos también forma parte de estas creencias, en la oscuridad de la noche cuando no había luz eléctrica y se alumbraban las casas con “mechones” (lámparas de kerosene), fueron frecuentes en el comentario entre familiares y amigos cercanos, “el ensombrerado” una especie de demonio a caballo, que también rondó en la mente y vida diaria de manabitas de ancestros montubios, al igual que otros “personajes” surgidos en la penumbra de noches y madrugadas como la “luz andariega” y el “duende”, entre los más nombrados.

No puede dejar de mencionarse al referirse al folklore y costumbres manabitas su marcada afición por los animales domésticos, entre ellos siempre destacó el caballo como el que más afecto generaba entre hombres y mujeres de campo, eso produjo buenos jinetes, lo cual explica el que hayan existido muy buenos “chalanes” (personaje que domina la monta de caballos) que amansaban potros o potrancas o corrían en carreras de caballos en hipódromos rústicos que convocaban y convocan (actualmente en menor porcentaje) a vecinos de lugares aledaños, también existieron quienes eran expertos en enseñarles “paso” a los caballos para que trotaran o galoparan con mayor suavidad. El caballo o la yegua fueron en consecuencia un gran aliado para el transporte o un paseo campestre de los manabitas, por ello también se crió mucho en Manabí el burro y los mulares (injerto de caballo o yegua con burra o burro), los cuales ayudaban y ayudan mucho al campesino en el traslado a sus sitios y faenas de trabajo. Lo antes expresado se demuestra con la afición que subsiste por el llamado “rodeo montubio” muy popular en la Costa ecuatoriana, en los que se exhibe la acrobacia y dominio de caballos chúcaros o briosos, montados por temerarios jinetes.

Los ríos manabitas fueron muy utilizados como medios de transportación en balsas de caña guadua o canoas de madera también llamadas “chingos” (canoas pequeñas), que servían para trasladar productos desde los sitios de producción a los mercados urbanos, posteriormente existieron y se utilizaron pequeñas lanchas a motor que en épocas pasadas también ayudaron al transporte de personas sobre todo en el río Carrizal, un rezago de ese medio de transporte son las lanchas de madera que se utilizan para trasladarse de Bahía a San Vicente o viceversa, aunque últimamente las clásicas lanchas de madera están siendo sustituidas por lanchas o botes de fibra de vidrio.

Hacia mediados del siglo XX fue familiar para el manabita “el mixto” camión de pasajeros y carga, luego surgieron “las chivas”, carros de ventanas abiertas y ventiladas utilizables sólo para pasajeros, que se “arrejuntaban” al máximo para que tenga más cabida, posteriormente surgieron los “pullmans”, buses con carrocerías metálicas cerradas para personas, son los buses de transporte de la actualidad, pero sin duda el medio de transporte de mayor añoranza es el ferrocarril, que el gobierno de Alfaro construyó en Manabí para conectar Chone con Canuto, Calceta, Tosagua, Puerto Larrea y Bahía de Caráquez y el ferrocarril Santa Ana-Portoviejo- Montecristi- Manta, es decir con mucha lógica Alfaro buscó comunicar los centros o lugares productivos con los dos puertos de cabotaje e incluso de tráfico internacional de esa época que eran Manta y Bahía.

Si algún factor prestigió nacional e internacionalmente a los afamados escritores manabitas Horacio Hidrovo Velásquez y Oswaldo Castro Intriago, fueron sus novelas reveladoras de la costumbre y vida del auténtico manabita de campo, las novelas “Un hombre y un río” de Hidrovo Velásquez, afortunadamente llevada al cine por la Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí, y la “Mula Ciega” de autoría de Oswaldo Castro Intriago, son obras que retratan con palabras y lenguaje florido la realidad profunda de Manabí con sus vivencias que la caracterizan, leerlos es engolosinar la mente y nutrirse de hechos y realidades magistralmente narradas de un pasado que emociona.

No puede omitirse el referirse al folklore manabita las arraigadas creencias religiosas de su gente, aquello explica que hayan fechas vinculadas a la religión católica que sean verdaderos acontecimientos como el leal recuerdo a los muertos que convoca a familiares y amigos a visitarlos religiosamente el 2 de Noviembre, ese es “un día grande” al decir del manabita de ancestro, igual sucede con la celebración de la resurrección de Cristo, el Sábado de Gloria se celebraba con tres disparos al aire al amanecer de ese día, las Fiestas de San Pedro y San Pablo del 29 de Junio se celebran con festejos que se extienden en muchos lugares hasta por un mes, el escuchar la “misa de gallo” a la media noche del 24 de Diciembre para celebrar el 1er. minuto del 25 de Diciembre el natalicio de Cristo, la fiesta de las Mercedes el 24 de Septiembre, las festividades de la Virgen de Monserrate en Montecristi el 21 de Noviembre que convoca desfiles interminables de personas para visitar a su Virgen, la fiesta de San Antonio el 13 de Junio, de San Francisco el 4 de Octubre, las Candelarias el 2 de Febrero, San Agustín, Santa Rosa y San Ramón el 28, 30 y 31 de Agosto, todo ello pone de relieve el marcado espíritu católico de los manabitas, aquello explica el que todo cantón tenga sus fiestas “patronales” que son incluso más celebradas que las de su cantonización o independencia administrativa, salvo obviamente las que conmemoran la independencia de España, sobre todo la del 18 de Octubre en Portoviejo y últimamente ha ganado resonancia la fecha de nacimiento de Manabí como región, que se celebra el 25 de Junio.

En definitiva Manabí tiene costumbres y comportamientos que enriquecen su ancestro. Por todo lo expresado es que Elías Cedeño Jervis no se equivoca cuando sostiene que Manabí es tierra de quimeras, de ilusiones y como ninguna hospitalaria.
(El presente texto forma parte de la obra inédita titulada “Vistazos al Manabí profundo” que próximamente será publicado en coedición con los sellos Mar Abierto y Eskeletra)

Horacio: parte del patrimonio de Manabí

2009-10-26T17:07:00.000-07:00

Horacio es un nombre histórico de un ilustre literato que vivió y estudió entre Roma y Atenas, conoció del más cimero esplendor de la cultura, supo lo que era el poder del imperio romano en sus inicios y supo también del poder del pensamiento luminoso de Atenas, en aquel profundo e irrepetible filosofar de los griegos. Pero al Horacio al que quiero referirme no ha heredado genéticamente el nombre de ese célebre poeta italiano, es nuestro, es manabita, su nombre lo hereda de su ilustre padre, Don Horacio Hidrovo Velásquez, el novelista símbolo de Manabí, que narró haciendo un apropiado uso de ficciones y realidades, con su palabra privilegiada, la renombrada novela “Un hombre y un río”, ahí relata con el mejor y más florido lenguaje el drama de las familias campesinas manabitas, de aquellas que nunca dejaron de defender su honor y su virilidad, no aceptan que nadie reduzca ni abuse de sus derechos, subjetiva u objetivamente considerados, la narrativa de Horacio Hidrovo Velásquez retrata a ese montubio manabita que con todo afecto cultivaba y amaba su parcela de tierra, que criaba sus animales domésticos y que no admitía a nadie tocar lo que había logrado con su trabajo y esfuerzo realizado de “sol a sol”, es decir que lo había obtenido laborando desde que aparecía el sol hasta que este se ocultaba y aparecía el oscurecer de la noche.

Pero no es a Don Horacio padre y su reconocida obra literaria al que quiero dedicarle unas cuantas frases, es a su mejor obra humana, su hijo Horacio Hidrovo Peñaherrera, el amigo sin tacha, el trovador de noches sin horarios, el bohemio que escanció largos tragos de “Cuba libre” su bebida favorita, a ese enamorado sin pausas de la belleza, de la sensibilidad y dulzura de las mujeres, el deportista de singulares atributos, el aficionado que hinchó con pasión sin límites por el equipo de Manabí, por su Liga de Portoviejo, ese trotamundo que ha paseado su talento literario en incontables foros nacionales e internacionales, donde su voz y su pensamiento fue escuchado con respeto y atención, aquel ser humano que nunca dejó de caminar por las calles de Portoviejo con la hidalguía de su idealismo sin dobleces, con la alegría de su espíritu siempre inquieto y renovado, con la decencia de su acrisolado humanismo, al que le fue siempre igual jugar tennis con los “aburguesados” del Tennis Club de Portoviejo y frecuentar con inalterable personalidad y talante mercados y barrios pobres de la ciudad, de ese Portoviejo que él la adoptó como su ciudad y que la ciudad le correspondió considerándolo como un hijo predilecto de la misma, sin que ello le haya impedido jamás dejar de sentirse orgulloso de su Santa Ana natal, de cuyo parque, de las torres y campanas de su iglesia principal, de sus calles polvorientas, de sus campiñas verdes y hospitalarias, nunca borró de sus mejores recuerdos, fue ahí donde aprendió a sentir lo hermoso de la solidaridad y hospitalidad humana, por eso jamás dejó de llevarla en el más afectuoso lugar de su memoria, por eso Horacio conjuga en su forma de vida un campesino de las más acentuadas costumbres montubias y al ciudadano capitalino, al que las etiquetas y los convencionalismos no lo pudieron atrapar, su sencillez y su calidad humana lo delatan como hombre de superior valía ciudadana, por eso paseó sus virtualidades sin reverencias y con un claro sentido de lo que significa realmente vivir, por eso no se siente deudor de nada ni de nadie, su personalidad no le permite columpiarse entre acomodos y falsas posturas, es simplemente el gran poeta y una insignia cultural de Manabí.

Horacio con su palabra elocuente, con su alma encendida para describir atributos como solo él puede hacerlo, se convirtió sin buscarlo, en el proclamador vitalicio e irremplazable de las Reinas provinciales y la de todos los cantones manabitas, a todas les regalaba frases poéticas que las emocionaba y las hacía sentir como Horacio quería, únicas y bellas. Ese escritor sin descanso dueño de una cuantiosa y multiplicada producción bibliográfica, ese Horacio que creó el espacio cultural de la “Flor de Septiembre” en su querido Colegio Olmedo, del que siempre fue un emblemático profesor, ese poeta que creó la más profusa actividad cultural en Manta, desde la dirección del Departamento de Cultura de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ese empedernido narrador romántico de vivencias y anhelos, que nunca abandonó su apasionada e innata vocación por el arte y la cultura en su actitud siempre izquierda y repleta de ilusiones, quiso convertir su hogar familiar en la posada y sitio de reuniones para que los amigos de lo cultural y artístico tuvieran un lugar de encuentro, por ello crea la “Casa de Horacio”, ese poeta, novelista, ensayista, al que Portoviejo y Manabí le guardan lo más altos y deferentes aprecios, llega al atardecer de su existencia, para que en acto de la más severa justicia, el Ecuador como país, a través del Gobierno del Presidente Eco. Rafael Correa Delgado, lo corone con el premio Eugenio Espejo y reconozca su extraordinaria obra en el campo cultural, su siembre es incuantificable y sin medidas, no quedan dudas para los que saben valorar lo que realmente tiene trascendencia, el más grande activista cultural del Ecuador, es un manabita brillante, Horacio Hidrovo Peñaherrera, el ser humano de incontables amigos y amigas, el ciudadano de nítido proceder, el escritor literato de talento privilegiado y de un exquisito uso de la palabra, me obligan a sostener sin sutilezas ni ambages, que la posteridad histórica lo colocará a la hora de hacer un balance de su vida, como un patrimonio eterno de Manabí, como un referente de la cultura no sólo manabita, sino nacional y latinoamericana, Horacio es único, nunca dejó de vestir el traje de su espontaneidad, de un ser humano de elevada calidez, sin poses, no conoció en el trajinar de su vida ni la arrogancia ni la petulancia, se dedicó a entregar al país una frondosa obra literaria, es un escritor de oficio y creativo, qué más podía ser con su trayectoria de hombre con una estatura humana que rebasa lo normal, convertirse en lo que se ha convertido, en un hijo predilecto del Manabí profundo, en ejemplo de quienes buscan transitar y recorrer los caminos de los cultores de la inteligencia y del espíritu.

Los enigmas de la naturaleza, cuando la serenidad de sus neuronas lo invita a disfrutar de la vida apacible, de la tranquilidad de la tertulia sosegada y sin apuros, disfruta respirando el aire puro de la campiña, se solaza con la deliciosa comida de la región, con el sabor inimitable del café manabita con panes de yuca, con tortillas de maíz, con torta de choclo, con las bolas de plátano con chicharrón o preparadas con el rico queso manabita, con los corviches y empanadas, por eso se deleitó siempre cuando atendió a sus amigos poetas y literatos en su oficina en Manta o en su casa de campo de Sasay, a la cual él quiere convertir en un Museo del Manabí de ancestros profundos, es un soñador al que las diques de las dificultades no lo estorban en sus afanes de edificar proyectos que lo hagan vivir soñando como él lo desea.

La espontaneidad sin represas mentales que caracterizan a Horacio, le permitió siempre y le fue fácil tratar a quienes estima como hermana o hermano, ese es su saludo predilecto, afectuoso y fraterno, por ello genera confianza en sus amigos y amigas, eso lo tradujo frecuentemente en un abrazo cariñoso, por eso multiplicó y cultivó innumerables contertulios para hablar de sus anhelos espirituales, de su pensamiento literario, de su amor por las cosas buenas de la vida, de sus afanes sin fronteras porque la paz sea la que prevalezca en la vida social que él siempre la quiso justa, digna, armoniosa, libre como el paso del tiempo, que ahora le recuerda a Horacio que las madrugadas son inolvidables, que el día nos clarifica el camino de la vida, pero que existen las tardes donde la placidez del fin de la jornada nos invita al recuerdo de hermosos momentos vividos, esa debe ser la más grata recompensa y el mayor tributo a los buenos momentos vividos, porque después de todo y a pesar de todo la vida sigue siendo buena, como lo decía su renombrado padre Horacio Hidrovo Velásquez, las incomprensiones y bajezas humanas jamás alteraron su estado de ánimo, invariablemente calmado y alegre.

Si algo enaltece a Horacio es el alto valor que da a la amistad, su "gallada" es selecta y al mismo tiempo numerosa, pero su apego a la música para animar sus jornadas literarias y aquellas de esparcimiento y recreación, siempre tuvo en primera fila en todos sus actos a los que compartían su forma de ser, menciono unos pocos, el "flaco" Alberto Cedeño es para Horacio dueño de una voz privilegiada, "Pepito" Mendoza le hace sentir que la guitarra canta melodías indescriptibles, los hermanos Mera con Elizabeth como vocalista no podían faltar en su convocatoria a los artistas de selección, Víctor Manuel Cedeño y Hernando Mendoza han sido y siguen siendo sus compañeros de farra, cuanto los estima Horacio y cuanto lo quieren a él, sin ellos para Horacio la fiesta era incompleta.

Hombre de varias casas, la que habita con su respetabilísima familia, la Casa de "Horacio" que él ha querido forme parte del activo de la cultura manabita, la Casa de la Cultura de la que ha sido uno de sus antiguos miembros predilectos, su casa de descanso de Sasay, el Colegio Olmedo al que él no olvida y al que tampoco lo olvidan, esa casa que él contribuyó a construir con su trabajo fecundo, que es la casona universitaria, esa casa de estudios alfaristas, su Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí, a cuyo nombre y representación asistí a la entrega de su premio Eugenio Espejo, que le llega en el momento en el que ha alcanzado la mayor madurez y experiencia literaria, con la serenidad de sus neuronas, con la luminosidad de su privilegiado talento, que le ha permitido con la contribución de su equipo de promotores culturales edificar la más espectacular obra cultural en Manabí y el Ecuador, con mis excusas a quienes no comparten mi afirmación, los hechos lo demuestran, el Festival Internacional de Teatro que se celebra anualmente en Manta y que se ha extendido a otras ciudades del país, el Festival Internacional de Danza, el Festival local e internacional de Cuentos, el Festival de Coros, sus Talleres literarios, de pintura, de ajedrez, su deseo de que la música tenga un espacio en la formación técnica de nuevas voces, sus afanes vehementes por que el cine no sea un privilegio de Hollywood, lo llevaron incluso a vestirse de actor cinematográfico, su pasión por los Encuentros Internacionales de Poetas e Historiadores, le han permitido a Manabí tener como huéspedes a personajes impensables, a lo más selecto de la cultura latinoamericana, cito unos pocos nombres, Enrique Anderson Imbert, Fernando Alegría, Eduardo Galeano, Claude Coufon, Lorenzo Fuentes, entre los extranjeros, a todo lo destacado de la cultura nacional, se puede pedirle algo más a un promotor y activista cultural, sólo nos toca reconocer en Horacio Hidrovo Peñaherrera, un manabita excepcional, un hombre de cultura difícil de ser imitado y mucho menos igualado, por eso ese millón trescientos mil manabitas a los que quiso dedicar tan merecido premio, lo aplauden, lo felicitan, se sienten emocionados y participes de tan especial reconocimiento, sus amigos y amigas que son incontables, lo celebramos y exclamamos "Salud Horacio", tenemos el alma embriagada de satisfacción, solamente sabemos que el premio lo mereces, que este es uno de esos escasos actos de justicia que nos regala la vida, que siempre la quisiste fraterna a despecho de los traficantes de la extinción humana, con tus amigos sólo aceptaste librar una guerra, la que lucha contra toda posibilidad de conflictos armados o bélicos.

Hacia una nueva sociedad o una tercera Reforma Universitaria

2009-09-22T16:08:00.000-07:00

Justamente París, que ostenta con legítimo orgullo la merecida membrecía universal de "Ciudad Luz" por haberle tocado ser la sede histórica donde se consolida el proceso de instauración del régimen democrático de gobierno en el mundo entero, terminando para siempre con el sistema prevaleciente en la edad media, caracterizado por regímenes dirigidos por la voluntad omnímoda de Reyes, de los llamados señores feudales y los poderes eclesiásticos puestos al servicio de las oligarquías políticas y económicas, convierten a esta ciudad en la cuna de la más trascendente de las transformaciones que ha experimentado la humanidad, como fue la Revolución Francesa cuyo más notable legado es haber consagrado la declaración de los derechos humanos como permanente garantía en la vida de los seres humanos, tan válido es este hecho histórico, que aun en los regímenes dictatoriales más opresivos y totalitarios, nunca se atrevieron a dejar de promover como política de Estado, la protección y defensa de los derechos humanos, aunque en la práctica aquello no correspondiera a lo que se proclamaba, sin que esa posición reste valor al episodio que destacamos con tanto énfasis y convicción.

A esta misma y hermosa ciudad, tan enriquecida por sus gestas históricas, también le pertenece ser la abanderada de un movimiento generado justamente por su juventud universitaria en 1968, cuando sus calles fueron tomadas para levantar trincheras de lucha, proclamado una Segunda Reforma Universitaria, que proponía un cambio que buscase terminar con el elitismo en las Universidades y consagrar la democratización de la enseñanza, degenerada por los traficantes de la credibilidad de los jóvenes, al desviar el legítimo reclamo del derecho a la igualdad de posibilidades a la educación superior en un proceso de masificación y facilismo, no compatibles con ese movimiento de ideales renovadores, que buscaba básicamente se respeten el derecho de todos de acceder a la Universidad, de acuerdo al claro dictado del artículo 26 de la Declaración de los Derechos Humanos, rompiendo de esa manera con inaceptables privilegios que favorecían a personas con influencias políticas y económicas, reclamando de otra parte una diversificación de la oferta educativa en el nivel superior y tecnológico que rompiese con la esclerosis educativa en este subsistema de la educación y la acoplara a las demandas sociales de la última etapa del siglo XX; una reforma destinada a revaluar el título profesional y exigir que la Universidad se preocupase por el destino del egresado de sus aulas en el ejercicio profesional, consciente de que el egresado o el profesional es el producto que entrega al mercado social, y otros planteamientos que no se limitaban al aspecto puramente educativo, si no que inclusive luchaban por propuestas de tan trascendentes efectos sociales como aquel pensamiento cimero, de "la imaginación al poder" o el de la equidad de género que colocase a la mujer en igualdad de derechos y condiciones que los hombres.

Lo anteriormente expuesto hace que meditemos profundamente sobre el verdadero contenido, alcance y posterior repercusión y beneficio que pueda obtenerse de esta Primera Conferencia Mundial que sobre educación superior ha organizado la UNESCO, en claro concepto innovador y actualizado de sus políticas, impulsadas por su ejecutivo, brillante y visionario Director Dr. Federico Mayor. Me atrevo a sostener ante tan altísimo auditorio, que es desde la educación superior donde efectivamente comienza a construirse la pirámide del desarrollo social, soportado por la formación de un recurso humano provisto de conocimientos técnicos, científicos, culturales y sobre todo seres humanos, lo cual le permita ser a la Universidad lo que le corresponde ser, el núcleo matriz donde se forjan y producen los nuevos dirigentes y líderes del mañana.

Estos antecedentes, expresados a manera de preámbulo, que pretenden ubicar y situar este foro en el correcto debate para el que nos hemos convocado, que nos permiten además refrescar gratos recuerdos del pasado que no debe olvidar la memoria colectiva, tan necesario para países como los latinoamericanos cuyos pueblos son tan frágiles en la pérdida de su memoria histórica, nos obliga a que reflexionemos detenidamente, que solamente en la medida en que la Universidad actúe dentro de lo que puede y debe hacer en el ámbito de su competencia, atribuciones y deberes, asumiendo su cometido irrenunciable de rectorar el pensamiento social y penetrar en la profundidad de la identidad y realidad de una comunidad o nación, que no los puede excluir de sus ulteriores fines, que no la limitan a una gestión meramente educativa cuyo destino no puede reducirlo al interior de sus predios, sino que también es factor esencial de sus deberes, liderar la orientación de la conciencia ciudadana, asumiendo su condición de escenario social de la verdad, de una verdad que tiene que ser entendida no como producto de apreciaciones subjetivas, o de creencias o ideas personales, sino aquella que emerge del análisis o investigación objetivamente realizado del testimonio documentado, sustentada con el amparo del rigor científico, técnico y vivencial, para que como consecuencia de ese análisis de hechos que la respalden, haga posible demostrar que nuestras afirmaciones o conclusiones no son producto de dogmatismo o meras subjetividades, sino que sí estamos transitando por el camino de contribuir a forjar una Universidad, que con un accionar enmarcado en su destino histórico, pueda convertirse en lo que le corresponde ser, según muy clara conceptualización del indiscutible modernizador de la UNESCO, su ya mencionado actual, Director, que propuso con honda filosofía en una de sus múltiples ideas creativas, que la Universidad debe ser "la conciencia de la sociedad".

Las ponderaciones anteriores de ninguna manera, están separadas y al contrario se acoplan íntimamente a ellas, esto es, a la trilogía de líneas maestras que fueron propuestas en la primera reunión preparatoria de esta Conferencia que se realizó en La Habana en noviembre de 1996, pues nuestra posición persigue y está formulada en función de realidades presentes, pero con una óptica que coloca su mirada en el futuro y no en el pasado. Por ello es válido que en esta parte recurra a la sabiduría de ese gran filósofo de la vida como lo fue Ortega y Gasset, que sostenía "que la historia es como una melodía que para poderla entender y disfrutar hay que contarla o cantarla completa y así poderla apreciar debidamente". Aquella trilogía de principios planteados en la reunión de La Habana: pertenencia, calidad e internacionalización, fueron escogidos con la extraordinaria claridad mental para su debate y desarrollo por el CRESALC, pues son sin duda alguna, efectivamente los conceptos que reclama la sociedad contemporánea sean debidamente implementados, en el cambio que se reclama en la educación superior, advirtiéndonos que en un mundo donde la interrelación es una constante insoslayable por la dinámica del avance de la tecnología de los medios de comunicación, quien tiene en primer lugar la necesidad imperiosa de admitirlo, en cuanto forma recursos humanos no para el pasado sino para el mañana, es la Universidad, que está obligada a ser interactiva, visionaría, actora y no simple espectadora a la distancia del devenir de acontecimientos colectivos, si es que no quiere seguir cometiendo el error de usar y abusar de su autonomía para enclaustrarse en sus predios y seguir reclamando la paternidad de un conocimiento repetido y hasta innovador, pero simplemente discursivo, cuya producción la limita al consumo interno de sus estamentos de docentes, estudiantes, y funcionarios, y lo que es peor, en muchas ocasiones puesto al servicio diminuto y reducido de algunos intereses facciosos políticos-partidistas. Por ello resulta incuestionable y procedentes que tengamos que advertir que aquel trípode de criterios sobre los que giró la reunión de La Habana, no pueden dejar de ser vinculados o enlazados a los anhelos presentes y futuros de las sociedades contemporáneas, poniendo la proa de nuestro rumbo hacia el mañana y no anclarlo al de las actuales circunstancia ni mucho menos volver estéril su irrenunciable obligación histórica de preparar las nuevas generaciones buscando absurda e inversamente revivir un pasado, que nos sirve en el mejor de los casos, de ejemplo o antecedente para sustentar adecuadamente nuestros análisis y proyectos, pero jamás como propósitos u objetivos de nuestra acción. Ello equivaldría a traicionar a la juventud preparándola para situaciones pretéritas imposibles de ser revividas, para tiempos y circunstancia que filosóficamente jamás serán idénticas y que es contranatural pretender vuelvan a existir, el pasado no se lo puede revivir.

En efecto, cuando hoy día la confusión es de tal nivel que todo el mundo opina de todo y termina por no llegar a conocer ni saber de nada, cuando el simple y añejo pero igualmente sabio refrán de "Zapatero a tus zapatos", ha sido olvidado del léxico cotidiano, nos parece absolutamente acertado que la pertinencia sea el primer eje sobre el cual las Universidades debatan y concilien la propuesta de sus acciones, comenzando por ubicarlas dentro lo que es el ámbito de su competencia, de lo que es su visión, de una realidad que no puede ser oculta, no dejar de ser expresada; cuando no podemos dejar de reflexionar que estamos en el umbral de una nueva etapa de la sociedad, de un nuevo modelo de Estado y por ende ello nos obliga que en esta reunión de París arribemos a propuestas concretas nacida de consensos mínimos que permitan implementar una Tercera Reforma Universitaria y Politécnica, una propuesta vinculada inexcusablemente a lo que debe ser la sociedad del siglo XXI, planteamientos que debemos formularlos dentro de lo que es nuestra capacidad de gestión, de nuestras atribuciones, sin invadir campos de acción de otros sectores, efectuando análisis que nos corresponde realizar, que no traspasen la frontera de lo académico, de lo científico de lo eminentemente técnico, de lo cultural, entendida esta última palabra en el más amplio sentido de su importancia y contenido. Insistimos en una propuesta de lo que puede y debe hacer la Universidad pero sin olvidar que somos parte de una sociedad.

Si hemos de ser consecuentes con los principios que inspiraron la Primera y Segunda Reforma Universitaria, cuyas motivaciones que las promovieron tenían como denominador común una educación de calidad, planteada certeramente como segunda tesis para la discusión y el análisis en la Conferencia de La Habana, conscientes que la calidad es insustituible, que es la que separa y distingue lo bueno de lo defectuoso, lo que tiene valor de lo que no lo tiene, lo trascedente de lo intranscendente, lo aparente de lo real, sostenemos sin ambages ni dubitación alguna que la calidad no tiene reemplazo, que la educación tiene que ser buena y de calidad para ser realmente orientadora y formadora de conciencias y personalidades constructivas y útiles que contribuyan a edificar una sociedad donde la práctica de los valores humanos y el bienestar colectivo puedan ser factibles.

Ello nos conduce como entes de educación superior a tener una preocupación responsable por lo que nuestros profesionales o egresados puedan hacer dentro de la sociedad. No es suficiente el preocupamos por el egresamiento o titulación del alumno, la responsabilidad de la Universidad debe también incluir el destino social de quienes educa en sus aulas, que son al fin de cuentas el producto que entregan al mercado ocupacional y social, por ello deviene necesario acentuar nuestros esfuerzos en función de lo que la época presente demanda, no podemos en esta hora histórica dejar de admitir que la capacidad, la solidez de una preparación, la calidad en la formación de una persona no sólo le permite ser más competitivo en el mejor sentido de la palabra, en esta época de transición de fines de siglo, sino que al mismo tiempo le facilita una más amplia visión de un escenario social, donde justamente lo que más hace falta es advertir con claridad el camino a recorrer en el mañana porque vivimos en "tiempos nublados", para recoger las palabras precisas y honrar la memoria de ese ilustre pensador y literato latinoamericano recientemente fallecido, el mexicano Octavio Paz, que con su amplio bagaje intelectual y recorrido por la vida, no veía despejado el horizonte del porvenir.

No podemos dejar de reconocer que si bien los entes académicos no tienen capacidad de decisión política en el enfrentamiento y solución de los problemas sociales, económicos, administrativos y aún educativos, reiteramos nuestra tesis de que en cambio si están obligados a entregar criterios técnica y científicamente sazonados, que orienten la solución de dichos problemas. La gestión universitaria no puede agotarse en la producción de conocimiento y sabiduría para ser consumida al interior de sus propios claustros, volviendo estéril su inmensa capacidad de influencia en el mundo de las sociedades humanas. Por ello en este foro oportunamente convocado queremos llamar la atención y remarcar que no tiene sentido hablar de una buena educación si no se traduce en un aporte real y consistente de amplio beneficio socio-económico que ulteriormente contribuya al mejoramiento de las condiciones de vida de las colectividades donde desenvuelven sus actividades los centros de educación superior. Para abreviarlo, la vinculación Universidad-Sociedad es consubstancial e indisoluble en materia educativa y mucho más en la educación superior, quizás este sea uno de los principales problemas de la educación de estos tiempos.

Pero la calidad no es ni puede reducirse a un mero enunciado teórico o a una simple afirmación sin respaldo alguno que amerite tal afirmación La calidad implica poseer un conjunto de virtualidades, una formación personal sólida, impermeable a desvíos y tentaciones que nos va presentado la vida, un acervo de conocimientos diversos y al mismo tiempo concreto de hechos, realidades y personajes del entorno social en que vivimos, una mentalidad sinceramente abierta, sin prejuicios, sin fronteras mentales para dialogar y receptar inquietudes o planteamientos, aún los que no compartamos o no sean de nuestro agrado cuando aprendamos a valorar lo que está bien de lo que está mal cuando sabemos obrar con sensatez y justicia cuando se tiene una vocación de solidaridad y afán de servicio hacia los demás, cuando se disfrute siendo útil a los demás y no utilizándolos, cuando se actúe con desinterés que es el alma de la virtud humana como nos enseñó el gran maestro de la vida como lo fue Sócrates, cuando tengamos ideales firmes, cuando comprendamos a plenitud la necesidad de motivar nuestros anhelos espirituales de una manera permanente en todos los actos de nuestra vida, cuando se tenga una línea de comportamiento y conducta que no conozca de debilidades para combatir lo incorrecto, cuando estemos claros y conscientes en que la vida es un camino que hay que saberlo recorrer cuando seamos seguros de nosotros mismos y advirtamos que con los propios pies se puede escalar las más altas cumbres, que tengamos metas definidas en la vida, sabiendo que no existen vientos favorables cuando no tenemos puesta la brújula hacia un determinado puerto de arribo, si no luchamos permanentemente no por lo que es o existe sino por lo que debe ser, tratar de ser lo menos imperfectos posible, procurar tener la menor cantidad de defectos y errores, por ello no es equivocado ni quimérico definir al más alto nivel de calidad cuando obtenemos como resultado cero defectos. En conclusión, un ser humano que posea una personalidad forjada a través de esfuerzos de constancia, de dedicación, de amor a los demás y que jamás utilice su capacidad e inteligencia para sembrar odios y revanchismos sociales, que sea capaz de elevarse ante el egoísmo, la envidia, la calumnia, la vanidad y sobre todo, cuando sea capaz de combatir sin concesiones la codicia y la ambición perniciosa de quienes nos perjudican o causan daño.

Hacia la tercera Reforma Universitaria
Si la calidad es inseparable de una buena educación entonces la propuesta de una Tercera Reforma Universitaria, debe incluirla como premisa de cualquier planteamiento y es en esa línea que nos atrevemos a definir nuestra propuesta incluyendo los siguientes aspectos fundamentales.

Es inaplazable impulsar una carrera académica que privilegie los merecimientos del docente universitario: con una buena planta profesoral, que se dedique a tiempo completo o exclusivamente al ejercicio docente, al menos en un porcentaje equivalente al 50% del total de catedráticos de una Universidad, con profesores que comprendan que su misión no es tanto la de enseñar sino la de contribuir al aprendizaje y formación de sus estudiantes, que esté consciente que el mejor profesor no es el que más sabe sino el que mejor orienta a sus alumnos, solamente así podemos decir que avanzamos realmente hacia un mejoramiento cualitativo de la educación universitaria; pues es una verdad de Perogrullo que buenos profesores hacen una buena educación, siendo en esta carrera docente imperioso multiplicar y acentuar el trabajo en el nivel de Postgrado y alta especialización de los docentes, pues no podemos dejar de entender que el mundo actual es altamente competitivo que demanda conocimientos muy calificados y puntuales de toda actividad que se realiza; 2) es urgente reorientar la investigación científica y tecnológica vinculándola a la producción y/o productividad de bienes y servicios, porque la producción de conocimiento sin destino social se convierte en una investigación sin resultados y socialmente insensible; 3) hay que impulsar una enseñanza en la que no limitemos nuestras preocupaciones únicamente al proceso de acceso del alumno a las aulas universitarias politécnicas o tecnológicas, sino que debemos efectuar el seguimiento de todo el proceso del ciclo de estudios del alumno a través de programas de tutorías altamente especializadas, que monitoreen su vocación y formación profesional, para desembocar en la entrega de un título logrado por la vía de la superación y el estudio claramente diseñado y bien comprendido: que lo capacite para un eficaz ejercicio profesional, pero no sólo ello, la Universidad también debe responsablemente advertir que el futuro profesional sea necesario y al mismo tiempo útil a su país o a la comunidad a la cual se pertenece; 4) una oferta de carreras diversificadas, muy específicas e individualizadas en sus programas acordes con el mundo de nuestros tiempos caracterizado por el avance de un desarrollo tecnológico irrefrenable, sobre todo en el mundo de la informática y las comunicaciones, lo cual impone nuevos paradigmas que rompen esquemas tradicionales del proceso enseñanza-aprendizaje que caracterizó el pasado, lo que ha provocado un lamentable inmovilismo de amplios sectores docentes que todavía no se alcanzan a situar en un espacio y una temporalidad que ha rebasado sus antiguos logros en el área pedagógica y en la metodología de la enseñanza; 5) hay que desarrollar un sistema de rendición social de cuentas a través de la organización de una red bien articulada, con parámetros evaluatorios uniformes y coherentes que establezcan procesos continuados y sostenidos de auto evaluación institucional y acreditación social, sistema en el que desde el interior y el exterior de la institución se califique el rendimiento académico, el cumplimiento de programas, el logro de objetivos, la pertinencia y eficacia de su gestión, el aporte que se entrega a la sociedad. En esta evaluación los alumnos desde lo interno y gobernantes y sectores productivos desde lo externo, deben tener el correspondiente protagonismo y acción que contribuya a contar con un sistema universitario y politécnico que premie el esfuerzo y la responsabilidad institucional, y por ende a sus catedráticos, que, a su vez, permita situar a los entes de educación superior en el alto nivel jerárquico y de respetabilidad social que les corresponde; 6) una reforma integral de la educación superior con la debida planificación para el corto y mediano plazo, para que sea confiable no puede dejar de incluir, debidamente clarificado, que es obligación de cualquier Estado financiarla en todos sus niveles pues si bien es verdad que de acuerdo a la Declaración de los Derechos Humanos en su ya citado artículo 26 el Estado debe acentuar su preocupación en la educación hasta el nivel básico, ello no lo exonera del deber de apoyar y garantizar el financiamiento también de la educación universitaria, para cuyo efecto es conveniente "globalizar un parámetro" de ese aporte, que de acuerdo a criterios válidamente expuestos, se lo puede ubicar en una franja que se sitúe entre el 1% y e12% del PIB de un país, pues establecer porcentajes vinculándolos al Presupuesto de un Estado es someterlo a criterios variables de los gobiernos de turno.

En este punto es indispensable convertir a la educación universitaria en un objetivo nacional permanente, en una política de Estado, siendo conveniente precisar que el financiamiento es tan importante que sin recursos económicos es imposible planificar y menos aún ejecutar ningún plan de acción, aparte de que sin un financiamiento garantizado la autonomía universitaria se reduce a un simple enunciado teórico. Quizás convenga agregar en este planteamiento que, para contribuir a formar una cultura del uso responsable de recursos económicos en el ámbito de la educación superior y en la propia formación ciudadana del nuevo profesional, hay que ser austeros y cuidadosos en el buen uso de esos recursos, formando mentes que entiendan que en la vida todo se logra a base de esfuerzos, que nada es gratis, que los bienes y recursos públicos deben ser celosamente cuidados. Por ello somos partidarios que los entes de educación superior deben crear fuentes complementarias de financiamiento, tanto con la venta de conocimientos como con el establecimiento de aranceles orientados al pago de la utilización de servicios que suministran las Universidades, especialmente en tareas de prácticas y la utilización de equipos indispensables para un eficiente proceso de enseñanza-aprendizaje, lo cual contribuye a romper vicios como aquel de que existan ciudadanos que piensan que sólo son titulares de toda clase de derechos, pero no sujetos de obligaciones, forjándose una mentalidad de escasa contribución social, tesis que pueda ser complementada con la organización de un sistema de créditos y becas para los alumnos de alto rendimiento y escasos ingresos, planteamiento al que añadiríamos para sustentar nuestro criterio que, de acuerdo a investigaciones realizadas, el nivel del financiamiento de la educación universitaria y politécnica, tanto en los países desarrollados como en los países en vías de desarrollo, está situado en un margen que oscila entre el 70% y el 80% del costo total de la educación superior, pues sólo a manera de ejemplo en países como Australia donde no existe educación superior pública, el Estado la financia en una media del 65%, lo que nos da la medida exacta de que es absurdo hablar de tesis extremas como la de una educación superior autogestionaria o alternativamente gratuita: la tesis es que el Estado tiene el ineludible deber de financiarla; 7) fortalecer la cooperación internacional a través de planes que contribuyan a una fluida interrelación que posibilite el acceso a todo tipo de beneficios de programas de carácter multinacional, que vuelvan útil una real cooperación de organismos internacionales y concomitantemente a ello unificar políticas educativas en el nivel superior, siendo imperativo que para mejorar la educación universitaria en el nivel tanto de pregrado como en el de postgrado para proteger a este último nivel en su elevado rango, consideramos debe contarse siempre con instructores de reconocido prestigio internacional, de lo contrario el título de postgrado en el corto plazo sufrirá la misma devaluación y deterioro que el de pregrado. Asimismo estimamos que este proceso de cooperación internacional debe incorporar en sus políticas, reglamentos relativos a la revalidación de títulos, a la convalidación de estudios y homologación de planes de estudios y carreras profesionales, que lleguen inclusive a volver similares en lo que sea posible, el diseño de perfiles profesionales, cooperación internacional que también podría contemplar, el que se llegue a elaborar por organismos especializados bajo la dirección de la UNESCO, parámetros internacionales de educación superior, que incorporen la libertad de enseñanza y cátedra y la investigación aplicada a las necesidades nacionales, que es la característica de la Universidad alemana, la rigurosa selección de catedráticos y alumnos de la Universidad francesa, la tesis inglesa de formar pensadores, investigadores, empresarios técnicos y dirigentes, el rigor del estudio desde el proceso de ingreso hasta la promoción de sus alumnados que identifica a la Universidad japonesa el apoyo a la creatividad y vinculación con la sociedad como peculiaridad del sistema norteamericano, la promoción de la competencia académica entre los estudiantes y su integración al trabajo productivo de la Universidad rusa y el celo y defensa de la autonomía que caracteriza a la Universidad latinoamericana; 8) impulsar una actividad cultural que busque identificarnos con nuestras raíces, con nuestras costumbres, con nuestros ancestros, con nuestras diversidades étnicas, pues sólo a partir de conocernos bien nosotros mismos, es posible unirnos en base a un pasado común que nos sirva de sólido antecedente y punto de partida para hilvanar un futuro también común y sólido, aparte de que nada mejor que la actividad cultural en sus facetas literarias, de música, de danza, de dramaturgia, para motivar vocaciones habilidades, destrezas, y al mismo tiempo despertar los más profundos anhelos espirituales del ser humano, aproximando a través de esas afinidades la integración de sentimientos y formas de ser comunes, pues también debemos admitir que no existe mejor terapia para el esparcimiento y abandonar tentaciones y desvíos mundanos que la actividad cultural, y no podemos dejar de mencionar sin excusa alguna que la Universidad no fabrica objetos o seres inanimados sino recursos humanos que no pueden dejar de ser primeramente sensibles; 9) extender la actividad universitaria a los más amplios sectores de la sociedad, aprovechando las facilidades de los medios de comunicación social actual, procurando una equitativa distribución del conocimiento como genuina expresión de la llamada justicia social. En este aspecto hemos de identificar cuatro vías para efectuar una verdadera labor de extensión: creación de Universidades Regionales, creación de Extensiones de Universidades que lleguen con su actividad académica a los más diversos lugares y poblados de un país o región; la labor de extensión propiamente dicha, mediante la cual los centros de educación superior vinculan su acción a los sectores sociales que menor grado de bienestar poseen, incluyendo en ello sectores rurales y de la periferia de los centros urbanos, que son en definitiva los de mayor grado de marginalidad en la posibilidad de acceder al disfrute de bienes y servicios, y en cuarto lugar los estudios a distancia justamente aprovechando las ventajas de los medios de comunicación; 10) finalmente o primero que nada, una Universidad vinculada sin ningún tipo de reservas a los distintos sectores y actores sociales, en franca y abierta interacción que le permita percibir la realidad de su entorno social, receptar los anhelos colectivos. Una Universidad interactiva pues para decirlo en palabras del gran abogado, educador brasileño Paulo Freire, la educación verdadera es "praxis, reflexión, acción del hombre sobre el mundo para transformarlo". Sólo así es posible hablar de una Universidad que cumple con la sociedad, que está en capacidad de rectorar el pensamiento social, de una Universidad que tenga el derecho de poder decir que “un país va hacia dónde va su Universidad”: pues desde sus claustros, desde sus aulas salen los distintos y futuros directivos y líderes de todas las áreas de la actividad humana. En síntesis, sin una Universidad que no se sienta parte de la sociedad, que esté divorciada del sentimiento y anhelos colectivos, es una Universidad socialmente improductiva, que se disminuye y limita a difundir "verdades inútiles" que en el fondo chocan y se contraponen con lo que es realmente conveniente. Estas diez propuestas bien podríamos denominarlas como "El Decálogo de la Tercera Reforma Universitaria".

La tercera línea gruesa planteada por la UNESCO en la reunión regional de La Habana de 1996, es la de la internacionalización, terminología que compartimos en su forma y contenido pues vivimos exactamente en un mundo auténticamente internacionalizado e interdependiente movido por el galopante desarrollo de las comunicaciones y la informática, cuya vías y autopistas nos transportan a un rápido acceso a la investigación, aproximando el conocimiento y acercando distancias, que ponen al globo terrestre al alcance de nuestros sentidos, volviendo al hombre un hombre universal lo cual contribuye a una real vivencia de la Universidad como institución que por su naturaleza, por su esencia y por historia, es universalidad de ideas, de pensamientos, de creencias, de actitudes que no pueden ni deben reconocer fronteras mentales. Si esa es la actual realidad del Universo, es lógico y necesario que la Universidad deba situarse dentro de ese contexto: no hacerlo es negarse a sí misma la posibilidad de orientar el rumbo de la sociedad hacia caminos y metas que respondan a las legítimas aspiraciones y esperanzas de las actuales y futuras generaciones humanas. No podemos, en el umbral del siglo XXI, dejar de admitir que los medios audiovisuales de comunicación comienzan a decidir lo que las personas debemos oír, decir, saber y hasta soñar.

Quizá sea bueno recordar a ese gran filósofo francés Paúl Valery y sólo para procurar poner una "pica en Flandes”, como él decía, para dejarlo para la reflexión personal, la Universidad ecuatoriana cree que el término de moda, la llamada "globalización”, se ha convertido en un slogan, en un concepto mimetizado publicitado e insertado en el mundo de nuestros días; un término acuñado por una tesis típicamente economicista que busca colocarnos en una situación de tener que enfrentarnos entre grandes y pequeños, en una contienda entre tiburones y sardinas, en una desigual lucha por competir y supervivir, volviendo como lógica consecuencia más desigual el intercambio de bienes y servicios otorgando considerables ventajas a los países desarrollados y de mayor poderío sobre aquellos que están buscando desarrollarse. Tan cierta y comprobable es nuestra reflexión e inquietud, que los diversos planteamientos hechos después del fin de la guerra fría se han ido sucediendo y cambiando propuestas con notable celeridad, demostrando su inconsistencia y circunstancialidad. Por ello se habló de paradigmas como el de la integración, el de la complementación de esfuerzos, el de la calidad total, la reingeniería, el de las ventajas comparativas o competitivas, y actualmente de la globalización lo cual revela la transitoriedad y fragilidad de las tesis planteadas. Lo que existe, y esto es indiscutible, es un mundo globalmente internacionalizado por el avance de la tecnología de la comunicación social y la informática, de medios de transporte que rompen con la velocidad del sonido, pero este mundo es un mundo en proceso de cambio, es un mundo que vive una etapa de transición y que debe detenerse a pensar y repensar en su futuro, a repasar su pasado, utilizando justamente las tres grandes armas del mundo universitario: la razón, la crítica o análisis objetivo y la creatividad, como los faros que alumbren nuestra vida del mañana, cuando coincidentemente nos acercamos al amanecer de un nuevo siglo. He ahí el reto que sin renunciamientos debe asumir la Universidad de nuestros días. Respetando el valor de la educación en los niveles preprimario, básico y medio, es la Universidad la forjadora de quienes en los diversos sectores políticos, sociales, económicos, administrativos, etc., impulsan con su capacidad su formación y su inteligencia, el verdadero desarrollo y bienestar de una sociedad o de un país. Por ello, tanto sus propios estamentos, como los Gobiernos y la comunidad, la deben valorar como el verdadero cerebro, al cual compete señalar el camino a transitar por una colectividad; no hacerlo es desconocer el qué, el cómo, el quién, el por qué y el para qué de la razón de existir de una sociedad organizada bajo la forma jurídica de Estado, pues no se puede perder de vista que la superación o deterioro de una sociedad tiene como elemento determinante el conjunto de seres humanos que la integran.

Nuestra posición hacia el futuro
La actual UNESCO con la enorme dinamia que le han impuesto sus actuales directivos y asesores, no sólo que ha dado a la educación universitaria la importancia y protagonismo que le corresponde dentro de una sociedad, al incorporar dentro de las prioridades de su agenda de trabajo el tema de la educación superior, como consecuencia de lo cual, su realidad y circunstancias han venido siendo debatidos en diversos y multiplicados foros en los distintos continentes, hasta llegar a esta, para la Universidad ecuatoriana, histórica Primera Conferencia Mundial sobre Educación Superior Siglo XXI, cuyos efectos en el inmediato futuro serán los de ubicar a las Universidades en su justo sitial, buscando romper el viejo círculo vicioso, intrascendente y negativo, de una sociedad celosa de su Universidad y de una Universidad divorciada de su entorno social. En esa línea de acción la UNESCO en estos últimos años ha venido formulando propuestas de alto contenido filosófico, como aquella tesis ya enunciada anteriormente de una Universidad que sea la "conciencia de la sociedad", en cuanto en su gestión jamás debe olvidar que es la preparación y dotación de recursos humanos, las que terminan por influir en la forja de esa conciencia social. Por ello los escenarios universitarios están obligados al uso de un lenguaje de verdad, de esa verdad que es duro investigar, muy duro decirla y mucho más duro y difícil decírsela a quienes no quieren oírla, pues si la Universidad no asume ese rol áspero pero necesario de desenmascarar la mentira, la farsa, la comedia humana, le será difícil cumplir su rol de rectorar el cambio social; si es una verdad a gritos, y hay que decirlo, los círculos de poder político se mueven a base de la promesa fácil, del discurso retórico, de la demagogia insincera que termina atrapando la buena fe y la natural credibilidad humana. Por ello es oportuno recordar tanto al maestro Sócrates, que situaba a la verdad en la cima de las virtudes humanas, como a ese ilustre pensador francés, Albert Camus que sostenía que "el único heroísmo válido es aquel que privilegia la verdad ante todo". Otra tesis, aparentemente sencilla y de fácil enunciación, pero de profunda y clara visión del recurso humano que el mundo actual requiere, es formar mentalidades y conductas que "aprendan a emprender", conscientes que el mundo del mañana demanda la mayor entrega, el mayor esfuerzo y trabajo, y sobre todo imaginación, para poder enfrentar las duras condiciones que la aguda crisis socio-económica exige inaplazablemente realizar; de otro modo no habrá forma de combatir la pobreza, la corrupción, la delincuencia, aquellos monstruosos vicios que tanto daño han hecho y que han enfermado históricamente las sociedades humanas, como el armamentismo, el narcotráfico, el contrabando, la trata de blancas con su secuela de enfermedades destructoras de una vida saludable y normal como el caso actual del Sida. La tesis de la implementación de la cátedra de la paz, que busque sin ningún tipo de pausas y con la mayor fe y convicción que la única guerra en la que el hombre no debe escatimar esfuerzos y en la que debe luchar decididamente hasta lograr la victoria, es por vivir en un ambiente pacífico y civilizado, pues si algo no se discute en la vida, después de las indiscutibles leyes de la genética, es el acertadísimo pensamiento de Hobbes de que el ser humano es por su naturaleza conflictivo, el ser más depredador que existe sobre la tierra, por ello este estudioso de la compleja y heterogénea problemática social sostenía que "el hombre es el lobo del hombre", de tal forma que modelar mentes y espíritus que venzan sus propias pasiones negativas y destructivas, para volverlas positivas y constructivas, optimistas y no pesimistas que aporten al bienestar colectivo, es una tarea que la Universidad debe priorizar. Ello ha llevado a la Universidad ecuatoriana a incorporar una cátedra especial para el estudio de los problemas étnicos que tanto gravitan en un mundo, donde la xenofobia de un deformado nacionalismo está abriendo profundas grietas en los cimientos de la paz mundial, afectando el legítimo anhelo de las sociedades humanas por vivir en un ambiente de respeto a sus derechos y deberes, que justifiquen en fin de cuentas, el haber renunciado a su libre albedrío, pero para vivir libremente en una sociedad organizada, donde sepa a cabalidad que puede vivir en paz. También el Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas ha iniciado una Cátedra para la Cultura de Paz, proyecto para el cual estamos solicitando a la UNESCO el apoyo y auspicio necesario.

Por todo el análisis efectuado, que hemos creído conveniente incorporar en nuestra ponencia, es que sostenernos que la Universidad, en su elevadísima jerarquía y misión dentro de una sociedad, no puede agotar su rol a un aspecto puramente académico o educativo. Ello equivale a negarse a sí misma su condición de entidad eminentemente social, su labor no puede quedarse produciendo un planteamiento o cualquier idea, para escucharse ella misma en uso y abuso de sus atribuciones privativas. La Universidad no sólo está llamada, como ya lo hemos dicho, a orientar la solución de los problemas de una sociedad con el aporte técnico y científico de sus investigaciones, de sus estudios, de sus eventos académicos, de sus foros, sino que debe ser también el gran motor que mueva de un modo permanente la edificación de una sociedad más justa y solidaria sugiriendo para esos fines métodos y soluciones. Es aquí donde busca la Universidad ecuatoriana llamar la atención del mundo académico internacional y atrevemos a exponer nuestra posición de plantear el modelo de un nuevo Estado del siglo XXI, donde el conocimiento científico, el conocimiento especializado, sea el factor determinante de un Estado gobernado por un equipo de técnicos altamente calificados en las diversas ramas del saber humano, que sepulte el viejo modelo de un Estado centralista, fiscalista, atemorizador, perseguidor, obstruccionista, por un Estado descentralizado que promueva el espíritu comunitario y solidario, que comprenda que jamás existirá un ambiente social propicio sino es capaz de garantizarle sin restricciones la libertad de conciencia a sus habitantes; un Estado que promueva la producción de bienes y servicios, un Estado que sancione lo punitivo: todo aquello a partir de una real vivencia democrática, de una democracia participativa, que no se reduzca a un cumplido de tipo político, sino como tangible manifestación de un espíritu donde la solidaridad tenga cabida.

Por ello creemos en el Estado que pensó el renombrado escritor argentino Ernesto Sábato, sobre todo en cuanto a su concepción estructural soportado en su andamiaje por tres grandes pilares: a) una clase política como responsable de la toma de decisiones, b) un sector productivo de bienes y servicios, responsable de la generación de riqueza y bienestar, y c) un sector académico como el responsable de proveer recursos humanos, bien preparados, dotados de una férrea formación ética, intelectual y física. De otra manera, al menos en los países en vía de desarrollo, cualquier otra forma de ejercicio del poder tendrá un elevado costo social, que ya lo estamos pagando con una elevada dosis de pobreza, nacida de una injusta distribución de la riqueza, del poco aliento que tiene la inversión, por no contar con una confiable seguridad jurídica. Todo lo cual vuelve mucho más distante y difícil alcanzar una aceptable equidad social, de la cual se desprende la existencia de aquellos bienes jurídicos superiores que el hombre busca permanentemente, como son la paz, la seguridad personal, la unidad nacional, la defensa de los derechos humanos, la justicia, el respeto al derecho ajeno, entendido todo lo expresado siempre que tengamos un marco social donde estén presentes la moral, la libertad y el derecho.

Ese Estado requiere con urgencia un gran pacto social y en esto también hemos de recurrir abusando de las grandes glorias que Francia ha entregado a la humanidad, a ese insigne precursor de la Revolución Francesa, Juan Jacobo Rousseau, pues hemos de convenir que sin la unión en función de objetivos estratégicos que nos sean comunes, es utópico pensar en un desarrollo confiable y sustentable. La posibilidad de unir voluntades, la capacidad de convocatoria a los más amplios sectores de una sociedad, se convierte hoy en una condición indispensable para la instrumentación de un proyecto de desarrollo de largo alcance en los planos político, social, económico, ético, administrativo, educativo y de todo orden.

No estamos transitando por "los cerros de Ubeda" para citar una frase, que si no estoy mal informado, y en esto les pido disculpas, le pertenece al Rector de Rectores universitarios Miguel de Unamuno, la Universidad como ente pensante y guía del rumbo de las sociedades no puede dejar de pensar que tiene que estar consciente y saber en qué escenario social desenvuelve sus actividades. No hacerlo sería iluso y ofende al mensaje tan profundamente realista que, sobre hechos y sueños de la vida real, legó a la humanidad el insuperable idealismo de "El Quijote" de Cervantes.

Estamos en el umbral de un nuevo siglo, asistimos sin duda a un cambio estructural y no cosmético de las sociedades humanas, más allá del fin de la lucha por la hegemonía del poder político y mundial de las dos grandes súper potencias, como lo fueron E. U. y la U.R.S.S., que caracterizó la vida de gran parte del siglo XX, por encima del fin de la guerra fría y de una carrera armamentista que buscaba el logro de la paz por la vía del equilibrio del temor y del terror; un equilibrismo de poder que por último buscaba evitar la guerra, admitiendo que le pertenece al pasado y a la historia la discrepancia y disputa por el predominio de sistemas o ideologías políticas, sociales y económicas, existe la urgencia de fortalecer a través de la unión de voluntades, esfuerzos, ideas y criterios la necesidad del nacimiento de un nuevo Estado, de ese Estado moderno del que tanto se habla, de una sociedad con nuevos elementos de influencia que no serán los mismos que predominaron en décadas pasadas, y en ese contexto la Universidad ecuatoriana acentúa su propuesta para sostener que la sociedad del nuevo milenio debe encarrillar sus acciones sobre dos líneas paralelas: el conocimiento y la restauración de valores humanos. No puede el mundo tolerar su naufragio en el pleamar de la corrupción, que si bien es verdad es tan antigua como el hombre en cuanto es producto de sus propias debilidades, como la ambición y la codicia, sus descontroladas ansias de figuración, de su egoísmo, de su vanidad, no se puede dejar de procurar restaurar aquella sanción cívica (que siempre existió), que despreciaba al corrupto y le señalaba sus pústulas espirituales; hay que evidenciar al que se enriquece de la "noche a la mañana" perjudicando a los demás, hay que luchar en este mismo terreno porque, la justicia devuelva al menos la esperanza de que cada uno tiene derecho a lo que le corresponde; hay que restablecer como lo decía el mexicano Benito Juárez, "el respeto al derecho ajeno como única vía para vivir en paz". En definitiva pongamos de moda la sensatez, la honradez, la sinceridad (aquella palabra transparencia muy utilizada después del "glasnot" soviético de Gorbachov); este es un esfuerzo que corresponde a todos los países desarrollados y países que buscan su pleno desarrollo, pues la corrupción es una de las lacras de fines de siglos y por ello merece un espacio especial en nuestro análisis y ponencia, más aún si la educación debe sustentarse en valores morales.

No podemos olvidar que en este último cuarto de siglo, aparte de la ya tan mencionada caída del Muro de Berlín, se remeció la geopolítica mundial; remezón que todavía no encuentra caminos adecuados y confiables para el manejo pacífico y estable de la vida y el desarrollo de la humanidad. En efecto, a inicios de la década, de los años 70 el mundo en su aspecto económico fue impactado por una subida en los precios del petróleo, en una escala de 1 a 10, crecimiento vertical que se opera a raíz del nacimiento de la OPEP y cuyas dos grandes secuelas que han generado inestabilidad política y crisis económica y social son: la una, que los petrodólares multiplicados por diez fueron captados con clara visión y perspicacia financiera por la gran banca internacional, ofertando atractivas tasas de interés; paralelamente a ello, masificó una oferta de crédito que endeudó agresivamente a los países en vías de desarrollo en cantidades que hoy han empobrecido a muy amplios sectores ciudadanos, que todavía no atinan a descubrir las causas de su desconcertante y angustiosa situación económica; la otra, que la inestabilidad de los precios del petróleo impide en la actualidad una planificación de largo alcance que permita programar; un desarrollo sin sobresaltos ni intermitencias.

Tan evidentes son estas secuelas de influencia negativa de una aparente reivindicación de países "explotados" que, como efecto del mal llamado "boom petrolero", hizo estallar en un lógico fracaso en América Latina y El Caribe el modelo económico de la CEPAL, mentalizado por el economista argentino Raúl Prebish de la llamada "Sustitución de Importaciones", imperante en la década de los años 70. Mientras tanto desde el mundo asiático, desde la capital del ultrasonido y la electrónica, el Japón, surgía la propuesta de un desarrollo acelerado y progresivo de la informática, cuyos efectos multiplicadores en el hoy día llamado proceso de "globalización" tienen honda gravitación en la situación que vive la humanidad. El descontrol de un controlado manejo de la regla de "tres" simple de la economía: control inflacionario, pleno empleo y crecimiento económico, escapa a todo empeño por lograr que coexistan desarrollo económico, con justicia y paz social; pero la irrefrenable y multiplicada invasión de la informática con sus medios audiovisuales de comunicación no sólo revolucionaron la forma de interrelación humana, sino que cambiaron hábitos, formas de comportamiento, que han llegado a desbordar los moldes clásicos de los procesos educativos, pues la antigua enseñanza en el aula, ajena a la incidencia que hoy tienen en la casa la televisión, el fax, el Internet, fueron influyendo en la modulación del pensamiento y costumbres de los niños y adolescentes, rompieron los tradicionales cánones de relación padre-hijos hasta terminar hoy día transformando en alumnos y profesores como medios y mecanismos indispensables de estudio e investigación, al extremo que no sin alguna razón se sostiene que el no saber acceder a la computación es estar muy cerca de convertirse en un analfabeto funcional.

Lo antes señalado nos ratifica que la Universidad no puede dejar de ser protagonista de los procesos que viven las sociedades, inversamente es más bien su deber contribuir a canalizarlos y llegar inclusive a asumir el liderazgo de las llamadas ONG, en leal cumplimiento de su rol social, a ser la gran promotora de la activa participación de la sociedad civil en los programas de desarrollo de los distintos países; no puede exonerarse de rectorar esa participación, haciéndolo por supuesto desde las áreas académica, científica, tecnológica, cultural, que son las que le compete y corresponde, sin convertirse en instrumento de intereses facciosos o de proselitismo político y religioso, ajenos a sus elevados fines. Ello la obliga a vincularse estrechamente con todos los sectores sociales, a recuperar la confianza y credibilidad pública, a mantener diálogos fluidos, permanentes y razonables, a que abandone toda práctica retórica y demagógica, a que comprenda que no puede seguir declamando y reclamando un espacio de ente inteligente, científico, pensante, si no piensa al mismo tiempo, que su misión no tiene destino y pasa a ser estéril, si no pone su caudaloso aporte en beneficio del bienestar colectivo, si no tiene la visión de que, por magníficas que sean las cátedras que se impartan en sus claustros, su tarea educativa se anula si no está al servicio de todos. No hacer ello es convertirse en una institución que se coloca muy por debajo de su propia razón de ser y existir. Por ello desde el Ecuador reclamamos sea ella con su palabra autorizada la que plantee y proponga las tesis de la nueva sociedad del siglo XXI. La alternativa sería una interrogante que sobre todo es más sonoro en los países latinoamericanos y caribeños, quién puede asumir estos desafíos, quién puede convocar a la organización de la sociedad en su conjunto, a través de tesis y planteamientos que no respondan a intereses personales o de grupo, que permitan reactivar la esperanza de un proyecto político, social y económico que establezca condiciones para una confiable estabilidad política, una segura tranquilidad ciudadana y un bienestar económico como trilogía indispensable para generar un clima propicio que nos haga respirar vida humana. Regresamos a las reflexiones de nuestro preámbulo. Los jóvenes parisienses del 68 nos dijeron "la imaginación el poder", y esa imaginación y esa creatividad tiene que gestarse y nacer de los claustros universitarios.

Para abundar en el sustento de nuestra tesis, para no dejar de recordar que las sociedades son dinámicas y que lo único permanente es el cambio, solicitamos comedidamente nos detengamos a observar ciertos episodios históricos, que nos obligan a retrotraer nuestra memoria al pasado, para encontrarnos que, a fines del siglo XVIII Francia con su Revolución produjo un gran movimiento por la libertad, cuyos vientos soplaron con tanta fuerza que repercutieron en América Latina y El Caribe, generando los procesos libertarios que lideraron Bolívar, San Martín, O Higgins, Morazán y otros ilustres precursores de la Independencia, poniendo fin al coloniaje imperante de la época, pero ese Estado forjado al calor de una lucha por la "libertad, igualdad y fraternidad" del siglo XIX, cambió de modelo por un nuevo Estado en el siglo XX, donde la llamada ''Revolución Industrial" provocó la concentración de capitales y mano de obra, forjando al mismo tiempo grandes empresas y grandes organizaciones de trabajadores, poniendo en auge los derechos societario y laboral como mecanismos jurídicos de arbitraje de conflictos económicos de interés contrapuestos de impredecibles repercusiones, que generaron acontecimientos de tal magnitud, como la I y II guerras mundiales, la Revolución Rusa de 1917, la Revolución China de 1949, la pionera Revolución Liberal Radical de Alfaro en el Ecuador en 1895, la Revolución Mexicana de 1917, la Revolución de Figueres en Costa Rica en 1948, la Revolución Cubana de 1959, entre las más notables, que demuestran que lo vivido por la humanidad en el siglo XX no es un accidente, sino que es producto de situaciones, de hechos sociales, de circunstancias, que se impusieron en su tiempo y nos imponen ahora; revisar no sólo objetivos de una manera fría y teorizante, sino comportamientos humanos, pues las sociedades en fin de cuentas están formados por seres humanos con sus virtudes, defectos, por ello nuestra propuesta incluye y prioriza al ser humano como sujeto activo y destinatario de toda actividad en sociedad y en nuestro caso específico en su proceso formativo durante su paso por la Universidad.

No hay tiempo ni espacio para la vacilación o la duda La Tercera Reforma Universitaria nacida del lenguaje elevado, reflexivo, dialéctico y creativo es un imperativo histórico de la época. Nuestra responsabilidad con las nuevas generaciones nos obligan a que con la imaginación reclamada por los promotores de la II Reforma Universitaria, seamos capaces de formular una propuesta que señale el rumbo y establezca las metas y objetivos de la nueva sociedad del Siglo XXI. No es la época de mirar para atrás. Detenernos en la indefinición y el análisis que diluya la concreción de respuestas a los multiplicados problemas de nuestro tiempo es renunciar a ser lo que nos corresponde y debemos ser, aceptemos el reto y asumamos el compromiso. Esta conferencia internacional está llamada a difundir la verdad del mundo de nuestros tiempos. La diplomacia política de la clase gobernante tiene limitado su pensamiento por el conflicto de intereses que son normales entre los diversos países del mundo. La Universidad ecuatoriana no ha querido formular un planteamiento apegado exclusivamente a las técnicas educativas en materia de educación superior. Creemos en una Universidad que forme recursos humanos, que investigue, que culturice, que analice la problemática socio-económica y política, pero todo aquello en función social, con sentido humano, de solidaridad con el mejoramiento de las condiciones de vida de las colectividades donde desenvuelvan su acción. No hacerlo no sólo que no es beneficioso o útil, sino que es un renunciamiento tácito y cómplice de no entregar su sólida e inconmensurable posibilidad de ayuda a la sociedad, que es lo que le permite merecer el respeto y reconocimiento que por su naturaleza y altísima misión social, le corresponde, si es que anhela vivir con el decoro y dignidad legada por la historia.

Hacia la tercera Reforma Universitaria
Creo oportuno, al terminar nuestra ponencia, que podamos informar al más alto organismo de la educación mundial, como es la UNESCO, a nuestros colegas de los distintos países asistentes y preferentemente a los de América Latina y El Caribe, que en el Ecuador por fortuna la organización del subsistema de la Educación Superior está confiado a un organismo que tiene facultades autónomas para orientar, para planificar, para regular, para coordinar, armonizar y en ocasiones hasta ser el ente supervisor de las actividades de los Centros de Educación Superior. Esa organización que dirige la Educación Superior integrada por los Rectores de las distintas Universidades y Politécnicas Públicas o Particulares, ha permitido unir esfuerzos, ideas, propósitos, dentro de un ambiente donde los miembros de la Organización conocen en profundidad el tema y están familiarizados con el mismo. Aquello nos ha permitido mantener continuidad en nuestras políticas y en ello la Universidad ecuatoriana ha tenido la suficiente entereza para comenzar con un auto-diagnóstico evaluatorio de sus falencias, identificar sus nudos críticos, hacer una propuesta de lo que será y debe ser la misión de la Universidad en el Siglo XXI y traducir ese plan de la misión de la Universidad en una serie de acciones que ha ido vigorizando el sistema, volviéndolo socialmente confiable y útil, obrando dentro de nuestro ámbito de acción y respetando el de las otras entidades que están vinculadas al sector educativo y principalmente al subsistema de la educación pre-primaria, primaria, media y técnica de post-bachillerato, cuya responsabilidad en el Ecuador corresponde al Gobierno Central y a su Ministerio de Educación y Cultura.

Al mencionar las bondades del subsistema, lo hacemos porque la Educación Superior goza de la necesaria independencia para planificar sus propias acciones. Se ha dicho y se ha repetido que la solución de los problemas de la Educación Universitaria debe nacer de los propios entes de la Educación Superior y esa ha sido la posición de la Universidad ecuatoriana. Su autonomía está debidamente reforzada y garantizada por un financiamiento consagrado legalmente con la creación de un Fondo de Desarrollo Universitario y Politécnico, afianzando de esa manera su condición de una organización no gubernamental, lo cual la coloca en una situación de no tener compromisos ni con el mundo de la clase política, ni con el mundo de la clase empresarial privada que busca su propio lucro. Aquella organización autónoma también ha permitido que sea la propia Universidad la que haya enfrentado situaciones tan sensibles y conflictivas como la del libre ingreso, el de la gratuidad de la enseñanza y los vientos de la auto gestión, el auge gremial que deforma la alta misión del catedrático; el de la politización de la Universidad, con su secuela de deterioro de la actividad académica que ha desmejorado la calidad docente, al dejar de ser el profesor producto de concursos de méritos y oposición como lo manda la naturaleza de la cátedra universitaria, y pasar a ser producto de nocivas influencias politiqueras.

Creemos que la legislación ecuatoriana ha permitido a la Universidad, a través de su máximo organismo, el Consejo de Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador, lograr con toda claridad aplicar la regla de tres de una gestión exitosa: a) una robusta organización, b) el señalamiento de objetivos estratégicos unificadores y c) el contar con un liderazgo firme e inteligente, conjunto de factores indispensables para enfrentar los retos en cualquier actividad y por supuesto el relativo a la educación superior.

Los grandes ejes de la política universitaria ecuatoriana están orientados a la consecución y puesta en práctica de las tesis planteadas, la llamada, para nosotros, Tercera Reforma Universitaria que consta de la presente ponencia.
(El presente texto forma parte de lo que será la obra La educación: única vía hacia la igualdad de Medardo Mora Solórzano, y que saldrá bajo el sello editorial de Mar Abierto y Eskeletra. Además se prepara una coedición con la Universidad de Córdova para ver los avances de la reforma Universitaria de Córdova con la tercera reforma Universitaria propuesta por nuestra universidad)

La universidad, un ente crítico

2009-09-22T15:52:00.000-07:00

Nuestra Universidad sin falsa modestia es el mejor monumento que el Ecuador ha edificado en homenaje al más notable de sus hijos nuestro Patrono el General Eloy Alfaro, homenaje hecho en su tierra manabita en el área de lo que fue sin duda su obra de mayor trascendencia social y humana: la educación.

La verdad es la más subversiva de las actitudes humanas, esa verdad hemos sostenido es dura para quien la investiga, muy dura para quien la dice y más dura para quien la oye y no le conviene oírla. Una Universidad debe investigarla de una manera objetiva, desapasionada, fría, sin la injerencia de criterios políticos interesados, sectarios o prejuiciados, aquello aparte de expresar una creencia, idea o pensamiento que no deja de ser subjetivo, desnaturaliza su acción, minimiza sus propósitos y termina por disminuirla en su sitial, que por su elevado rol en la sociedad le pertenece y corresponde.

Los recursos humanos no pueden ser bien formados si no lo hacemos dentro de parámetros que reflejen una línea de conducta sin tacha de principios que nos hagan sentir que somos consecuentes con lo que decimos, el ejemplo es la mejor lección de un docente a sus alumnos.

En esta Universidad se ha avanzado mucho en aquella dirección en la que ojalá nuestra patria y América Latina avancen, de hacer sentir a las personas libres y dignas, como lo quisieron los inspiradores de nuestra lucha, el General Alfaro y Juan Montalvo. Montalvo terminaba por sostener que prefería pertenecer al partido que defienda la libertad y dignidad del hombre.

La Universidad está llamada a ser la institución que entregue criterios orientadores desde un punto de vista científico y técnico para la solución de los problemas socioeconómicos de un país, sin invadir atribuciones de otras instituciones, ni menos aún pretender convertirse en tutora o consejera del deber y la responsabilidad de otras instituciones públicas o privadas.

Una Universidad debe obrar bajo claros criterios de racionalidad, debe ser un ente crítico despojado de todo tipo de afectos o compromisos de un sector de la sociedad, fundamentalmente debe obrar con mentalidad imaginativa y creativa, para de esta manera no rezagarse en la dinámica social de un mundo que por ser dinámico es cambiante.

Si en la gestión universitaria están ausentes la razón, la posibilidad de una crítica no comprometida y si su mentalidad la hace vivir repitiendo enseñanzas del pasado, se confiesa infecunda en su cometido de ser generadora de ideas y criterios que apunten a la solución de nuestros problemas en un mundo cada vez más complejo y duro de ser vivido y por lo mismo exigente y competitivo.

La labor de promoción y desarrollo cultural que efectuamos nos hace sentir que estamos llegando a nuestra sociedad, para devolverle su memoria, recordarle su folklore, sus tradiciones, su ancestro, combatiendo de esa forma todo vestigio de penetración cultural ajena a nuestra verdadera idiosincrasia y costumbres.

Adecuamos nuestra gestión a criterios que responden a tesis y principios modernos de una ágil y eficiente administración, hemos concebido un organigrama institucional orientado a vivir una auténtica y cabal democracia participativa dentro de nuestra Universidad. Afortunadamente no hemos fomentado la formación de súper estructuras de poder que puedan degenerar en actitudes autoritarias, sin caer tampoco en la debilidad igualmente condenable, de no defender los principios de autoridad y disciplina que tanta falta hacen en el mundo de nuestros tiempos.

Nuestras Unidades Académicas a nivel de Facultades, Extensiones y Escuelas, son respetadas en su independencia en las gestiones que les incumben, sin que aquello implique en modo alguno que haya una descoordinación del aparato administrativo de gobierno de la Universidad, estamos vertebrados por objetivos, fines y planes de trabajo que nos son comunes y que han sido claramente definidos.

Planteamos que nuestros profesores, alumnos y empleados, sin sacrificar su dignidad, rebeldía e ideales, admitan siempre que primero está la institución y que tenemos que respetarla para poder exigir respeto de los demás.

Un profesor que no investiga y actualiza sus conocimientos, defrauda su alta misión, un estudiante que no estudia con ahínco no sólo que cae justamente en el conformismo si no que se mediocriza, y unos y otros terminan por ser socialmente improductivos.

Somos una entidad solvente con un equilibrio en el orden presupuestario logrado en base a definidos criterios de austeridad y racionalidad del gasto, consideramos que los fondos públicos son recursos del pueblo ecuatoriano que no pueden ser alegremente repartidos y dispendiados para provecho o canonjías personales, somos enfáticos en sostener que la Universidad está obligada a ser un ejemplo del buen uso de los recursos fiscales, no hacerlo significaría confesarnos sin autoridad moral alguna para criticar los excesos, abusos e incorrecciones que se producen en el festín creciente de dineros públicos, que el país observa absorto y asqueado con frecuencia, haciendo perder esperanzas a un pueblo anímico y moralmente desarmado por el imperio de la corrupción que se observa tanto en los sectores público como en el privado.
(El presente texto forma parte de lo que será la obra La educación: única vía hacia la igualdad de Medardo Mora Solórzano, y que saldrá bajo el sello editorial de Mar Abierto y Eskeletra)

La misión de un buen libro

2009-06-08T14:48:00.000-07:00

El "Canto de los Rieles" de autoría del ex alumno de esta Universidad, Jaime Cedeño Saltos, es sin duda un trabajo de profunda investigación efectuada con singular afecto y dedicación, texto que cumple la misión de un buen libro, sirve de guía y consulta para quienes desean conocer fidedignamente la historia del ferrocarril, las ventajas que históricamente tuvo este medio de transportación a nivel mundial, y lo que más le ha interesado al autor en el trabajo realizado, efectuar una narración históricamente fundamentada y muy bien concebida sobre la añorada época del ferrocarril en Manabí.

Para comprender la bondad de la obra es suficiente recurrir a la confesión del autor que comienza y termina destacando el factor motivador del porqué escribe este libro, nace de una vivencia que se graba en sus más sentidas inquietudes en la etapa de su niñez y adolescencia, cuando conoce la vivienda que sirvió como estación del ferrocarril en la ciudad de Manta, a partir de esa inquietud juvenil, realiza las indagaciones que corresponden, para poder entregar una información sustentada en hechos y documentos, que en distendido y bien logrado relato, nos va haciendo conocer cómo se inicia la vida del ferrocarril desde la época en que se utilizaba la máquina a vapor, invento que lo atribuye al inglés James Watt, cuyo descubrimiento y primer uso lo sitúa entre fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX, haciéndonos conocer igualmente, que el primer país sudamericano que inaugura una vía ferroviaria es Chile en el año 1852.

Estos antecedentes de identificación con su tierra natal y con un hecho que lo emociona, lo conduce a relievar y acentuar su investigación en la vida del ferrocarril en Manabí, cuyos inicios de la primera línea ferroviaria nos ilustra se la hace el 7 de Noviembre de 1909, los primeros trabajos del ferrocarril Bahía-Chone se dan en la ciudad de Bahía de Caráquez, llegando a la primera parada, Puerto Larrea, el 21 de Septiembre de 1910, a Calceta el 5 de Enero de 1911, a Canuto el 3 de Noviembre de ese año y a Chone el 27 de Octubre de 1912, es decir, un recuento histórico detallado y orientador para quienes son amigos de inquietarse por los antecedentes de alegres realidades del pasado.

También nos reseña la realización de los trabajos del ferrocarril Manta-Santa Ana, que se iniciaron el 29 de Abril de 1911 con la presencia del Coronel Manuel Alfaro en representación del Presidente Eloy Alfaro, ferrocarril que llega a Montecristi el 15 de Agosto de 1912, el 4 de Mayo de 1913 a Portoviejo y finalmente en 1914 llega a Santa Ana.

Es importante destacar que el autor nos hace advertir que Alfaro buscó unir la mayor cantidad de pueblos manabitas que estimaba con clara visión debían tener mayor conectividad vinculando zonas productivas con sus dos puertos Bahía y Manta, por eso en la zona Norte concibe el ferrocarril entre Bahía y Chone, pasando por los actuales cantones de Tosagua y Bolívar, en la zona Central une Manta con Santa Ana pasando por Montecristi y Portoviejo, los dos ferrocarriles se mantuvieron con vida según el autor hasta 1966.

En la obra el autor resalta dos hechos que merecen destacarse, el primero, que con la construcción de la red ferroviaria el Ecuador se incorpora a los avances de la civilización y modernidad de aquella época, el segundo, es el hacernos reflexionar que el ferrocarril fue sustituido por la construcción de carreteras, vías de comunicación que son privilegiados por el ex Presidente Velasco Ibarra que se convierte en defensor de las mismas, alegando que son un mejor medio para la transportación. En todo caso, coincido con el autor, es indiscutible que se añora el ferrocarril que no ha pasado de moda, sigue siendo un medio de transporte de gran utilidad en las ciudades y países de mayor desarrollo a nivel mundial. Jaime Cedeño Saltos se siente parte del canto de los rieles y de la esperanza de su pronto retorno, ese es también un sentido anhelo nacional, los recuerdos dejados por el ferrocarril no se han borrado de la mente y espíritu de los ecuatorianos que lo disfrutaron y lo disfrutan de lo poco que queda del mismo.

La acuciosa investigación del autor no deja nada a la especulación, ni a la interpretación, ni a crear imaginarios en las épocas de auge del ferrocarril de Manabí, por eso menciona con nombres y apellidos a los personajes ligados al rugido de los "carriles" (así los denominaba el hombre común), cita las actividades económicas que prevalecían en aquellos tiempos, narra a manera de ejemplo lo que ha sido Tosagua desde que fue un caserío en 1628, su condición de Parroquia, primero de Portoviejo y luego de Rocafuerte, de haber sido escenario de encuentros como el combate de "Los Amarillos" antecedente de la proclama del 5 de Mayo en Chone, de los actos de rebeldía revolucionaria de Carlos Concha entre 1914 y de 1918, no deja de referirse y documenta el pavoroso incendio que terminó con Tosagua en Septiembre de 1930, información que para sustentarla recurre a recortes periodísticos que los rescata de El "Diario Manabita", aquello demuestra lo minucioso de su investigación. Este incendio dantesco que sacudió a todo Manabí, deja como anécdota, que nos la cuenta el autor, el que milagrosamente se salvó la iglesia, sitio de congregación de la comunidad, tampoco se destruyeron ni la estación del ferrocarril ni el teléfono, con lo que la magnitud de la tragedia se atenuaba y evitaba la incomunicación de Tosagua y sus habitantes.
25 de mayo del 2009
(El presente texto aparece en la introducción del libro El canto de los rieles, historia del ferrocarril en Manabí de Jaime Cedeño, de próxima publicación en la editorial de Mar Abierto)